玉林市玉东新区行政审批制度改革工作领导小组办公室关于印发《玉林市玉东新区深化政务服务“帮办代办” 实施方案》的通知

玉林市玉东新区行政审批制度改革工作领导小组办公室

关于印发《玉林市玉东新区深化政务服务“帮办代办”

实施方案》的通知

东投公司，茂林镇人民政府，区工委管委各内设机构，各企事业单位，中直、自治区直、市直驻玉东各单位：

现将《玉林市玉东新区深化政务服务“帮办代办”实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

玉林市玉东新区行政审批制度改
革工作领导小组办公室（代）

2023年11月27日

玉林市玉东新区深化政务服务“帮办代办”实施方案

为深化“放管服”改革优化营商环境，全面提升政务服务“帮办代办”工作，进一步提升窗口工作效能和满意度，打造服务更优、效率更高、惠企便民的一流政务服务，加速经济社会发展，加快重点项目落地，根据《2023年广西优化营商环境工作要点任务清单》有关要求，结合我区实际，特制订本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展理念，结合“一窗受理”“一网通办”等举措，在全区建设区、乡镇（街道）、乡村（社区）三级“帮办代办”工作机制，为群众提供“一对一”贴心帮办代办服务，最大限度减少群众跑腿次数，增强群众获得感和满意度，创新提升政务服务品牌。

二、基本原则

（一）自愿委托原则。按照自愿原则，由投资者选择全程代办或部分委托代办。

（二）无偿代办原则。除法律、法规和地方规章等规定应由项目业主缴纳的费用外，代办服务和技术业务指导服务全部

免费。

（三）协同联动原则。接受委托后，对涉及多个部门的关联事项，建立牵头部门负责制，梳理优化服务流程，为企业和群众提供优质高效服务。

三、“帮办代办”服务范围

服务市场主体，加大对重要产业、重点企业、重大项目、园区项目的服务力度，统筹推进投资项目审批、工程建设项目审批、企业开办等重点领域“帮办代办”服务；为老年人、残疾人等特殊群体提供“帮办代办”政务服务；茂林镇便民服务中心和社区便民服务站为基层群众提供民生保障类“帮办代办”政务服务。

四、工作任务

（一）设立“帮办代办”专区。在区政务服务中心和基层便民服务场所设置“帮办代办”专区，接受企业和群众“帮办代办”申请，专区窗口实行“前台集中受理、系统分派流转、后台限时审批、窗口统一出件”的“帮办代办”服务。办理结果采取免费邮寄到企业和群众手中。

（二）组建“帮办代办”服务队伍。加快组建“帮办代办”服务人员队伍，落实专区窗口工作人员配备，结合工作实际，进一步整合相关窗口工作人员。所有帮办代办人员均应佩戴明显标志，负责解答咨询、协助准备、代收申请材料，代替企业和群众到政务服务大厅办理手续，督促服务窗口人员在承诺时限内办结服务事项，协调解决帮办代办服务中遇到的审批问题，实现让企业和群众办事少跑腿，切实提升群众满意度。 

（三）梳理“帮办代办”事项清单。区政务服务中心各进驻窗口单位要围绕“帮办代办”服务范围，全面梳理“帮办代办”事项，编制办事指南，优化办事流程，形成“帮办代办”事项目录清单。区政务服务中心还要加强对茂林镇便民服务中心和社区便民服务站的“帮办代办”事项清单指导工作，重点梳理人口计生、劳动就业、创业创新咨询、社会保险、福利救助、低保办理等与群众关系密切的民生保障类公共服务事项，为基层群众提供“帮办代办”服务。

（四）建立“帮办代办”服务联动机制。区政务服务大厅和基层便民服务机构的管理部门要加强对帮办代办工作的管理，对帮办代办服务中遇到的难点、堵点问题，及时召开协调会议，明确解决问题的途径，帮助企业和群众尽快办理审批手续。

（五）强化“帮办代办”考核评价。区政务服务中心要强化对“帮办代办”工作的日常监督管理，制定有效“帮办代办”考核办法，定期对“帮办代办”工作开展评价，评价结果纳入营商环境考核序列，并纳入年度绩效考核管理。建立健全评价考核奖惩机制，强化“帮办代办”的绩效管理。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各级各部门要进一步提高政治站位，充分认识开展“帮办代办”服务的重要意义，把“帮办代办”服务作为优化营商环境和提升政务服务满意度的重要抓手，明确目标任务，压实工作责任，创新服务方式，从“群众办”向“我来办”转变。

（二）加强“帮办代办”人员培训。由区政务服务中心制定大厅服务规范用语，对各级帮办代办人员进行培训，提升业务素质和服务水平，使帮办代办人员在熟悉业务的基础上提供热情周到的“妈妈式”“保姆式”服务。

（三）加强宣传推广力度。通过政务服务大厅，服务窗口，政务公开栏，社区入户进行宣传代办帮办政策，积极开展帮办代办、上门服务、切实解决群众操心事烦心事揪心事，提高行政审批服务效能，提升群众的幸福感获得感。

（四）定期组织检查落实。区政务服务中心将会同区相关部门制定工作标准，定期对各专业分大厅、各基层便民服务机构行政审批帮办代办服务工作进行检查，对于存在帮办代办机制不健全、服务不到位等问题的单位进行通报批评。

附件：1.政务服务代办委托书

2.玉林市玉东新区政务服务中心“帮办代办”流程图

公开方式：主动公开

玉林市玉东新区行政审批制度改革工作领导小组办公室    2023年11月27日印发