玉林市玉东新区工委管委办公室关于印发广西玉林“五彩田园”现代特色农业示范区企业准入退出管理办法的通知

玉东办规〔2022〕2号

玉林市玉东新区工委管委办公室

关于印发广西玉林“五彩田园”现代特色农业示范区企业准入退出管理办法的通知

东投公司，茂林镇人民政府，区工委管委各内设机构，各企事业单位，中直、自治区直、市直驻玉东各单位：

经区管委同意，现将《广西玉林“五彩田园”现代特色农业示范区企业准入退出管理办法》印发给你们，请认真组织实施。

玉林市玉东新区工委管委办公室

2022年7月15日

广西玉林“五彩田园”现代特色农业

示范区企业准入退出管理办法

第一条 为进一步规范入园企业管理，强化统筹规划、用地集约、产业集聚和保护投资者利益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》、《广西壮族自治区农业农村厅 广西壮族自治区自然资源厅关于加强耕地撂荒治理工作的通知》（桂农厅发〔2021〕25号)、《自治区人民政府办公厅关于印发广西田园综合体创建方案的通知》（桂政办发〔2017〕183号）、《中共玉林市委办公室 玉林市人民政府办公室关于印发玉林市“五彩田园”现代特色农业示范区管理办法的通知》（办发〔2016〕5号)等有关法律和政策规定，结合“五彩田园”实际，制定本管理办法。

第二条 本管理办法所称园区是指广西玉林“五彩田园”现代特色农业示范区。本管理办法适应用于园区内的所有企业（项目）和与园区管理有关的部门及单位。

第三条 园区企业（项目）准入、退出要遵循以下原则：

（一）公开、公平、公正的原则；

（二）坚持审慎介入、从严把关、区别对待、有进有出的原则；

（三）以效益为中心，以发展为重点，充分注重项目市场竞争能力的原则；

（四）以实现区域经济结构调整与发展、拉动就业、互利共赢的原则。

第四条 为实现园区的整体发展规划，提升园区的吸引力、竞争力和带动力，综合园区的自身特点和我区实际，入园企业（项目）应符合以下条件：

（一）项目类型为农业种植和农产品加工类、科研类、文化旅游类等；

（二）符合国家产业政策、环保政策和安全生产标准要求；

（三）符合园区的产业政策及规划发展方向；

（四）入园企业必须在玉东新区内进行登记注册；

（五）入园企业在入园前必须与玉东新区管理委员会（以下简称“玉东管委”）签订入园协议，自觉遵守园区的各项规章制度和管理规定；

（六）入园企业（项目）必须按协议约定的投资计划按期建设、按期投产，不得以任何借口闲置或撂荒土地。

（七）农业种植和农产品加工类企业（项目）要求：

1.入园项目应为良种繁育、特色种植养殖业、休闲农业、创意农业、设施农业、智慧农业、农产品加工项目；

2.入园企业级别应为市级及以上龙头企业，或家庭农场、合作社；

3.入园企业所经营的项目、采用的设备、生产技术必须达到市级同行业水平及以上；

4.入园企业应配套有研发经费，具有一定创新能力；

5.入园企业投资额度不少于1000万元；

6.入园项目预期产值应达到每亩1万元以上（粮食生产除外）。

（八）科研类项目要求：

1.项目类别应为农业方面的良种培育、种养殖技术开发应用、农业科技成果转化、农副产品加工、休闲农业、创意农业等；

2.应为市级以上，或企业以产学研方式委托研发类的科研项目；

3.项目第一年一次性投入研究经费不低于100万元，第二年起每年不少于10万元；

4.科研成果应具有较高的经济效益，或促进园区产业升级的作用；

5.项目每年产出并发表科技论文不低于3篇。

（九）文化旅游类企业（项目）要求：

1.入园企业在其他地区具有成功的项目；

2.入园企业具有国内外较为先进的管理理念和完备的运营体系，能够促进园区旅游业的发展；

3.入园企业（项目）容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施，用地所占比重、绿地率指标，均需符合国家关于项目建设用地控制性指标的规定；

4.入园企业投资不能低于1000万元；

5.入园企业游乐设施设备应符合国家安全标准。

（十）经玉东工委、管委研究决定引进的项目，或具有较大发展潜力、示范引领以及带动作用突出的项目，可适当放宽条件。

（十一）其他类别的项目可按实际参照以上条款。

第五条 企业（项目）入园程序：

（一）符合上述准入条件的企业（项目）应向“五彩田园”服务中心提出入园申请，并出具资信证明、项目建议书等相关资料；

（二）入园企业提交的选址意向，经“五彩田园”服务中心初审，确定用地范围，报玉东项目审查办公室进行项目审查。

（三）入园企业（项目）经玉东项目审查办公室审核后，报玉东管委审定，批准后与玉东管委签订入园协议，“五彩田园”服务中心帮助入园企业（项目）办理入园手续，同时督促企业（项目）按协议约定，办理有关土地及规划手续。

（四）入园企业（项目）实施前，应根据合同约定期限，缴清土地租金。

第六条 入园企业（项目）有下列情形之一的，实行强制退出：

（一）改变土地用途或擅自改变规划设计的；

（二）因国家政策调整，不符合现行国家政策，且拒不调整产业和改进的；

（三）违反园区的规划建设及管理规定，拒不整改的；

（四）不遵守园区整体规划，损害园区长远发展利益的；

（五）不遵守国家安全生产规定，存在较大安全隐患且拒不整改的；

（六）从事违法经营活动被查处，后果特别严重的；

（七）其他严重违背招商引资协议的。

第七条 入园企业因自身原因，有下列情形之一的，在规定的整改期限内未达到整改目标要求的，强制退出。

（一）农业类企业（项目）：

1.土地弃耕或撂荒1年及以上的（玉林交通旅游投资集团的项目除外）；

2.按照“一企一策”享受优惠政策和补贴，不专款专用投入生产的；

3.占用永久基本农田，挖湖造景、造林、建设禽畜、水产养殖设施和破坏耕作层等，违反《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》的；

4.将土地擅自转租的（以合同约定为准）；

5.投资额度低于协议约定金额的；

6.拖欠土地租金超出协议约定期限的；

7.入园企业连片10亩以上，产值不达标的，对不达标地块强制收回（以合同约定为准）。

（二）科研类项目：

1.实际开展项目与协议约定不符的；

2.未按照协议约定完成相应目标任务的。

（三）文化旅游类企业（项目）：

1.土地弃耕或撂荒1年及以上的（玉林交通旅游投资集团的项目除外）；

2.占用永久基本农田，挖湖造景、造林、建设禽畜、水产养殖设施和破坏耕作层等，违反《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》的；

3.将土地擅自转租的（以合同约定为准）；

4.拖欠土地租金超出协议约定期限的；

5.有违反协议约定行为的；

6.未经同意擅自改变协议约定投资项目内容的；

7.入园企业（项目）容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施，用地所占比重、绿地率指标，不符合国家关于项目建设用地控制性指标的规定的；

8.游乐设施设备不符合国家安全标准的。

第八条 园区入园企业退出程序：

（一）约谈。对符合退出条件的企业，由“五彩田园”服务中心牵头，联合各业务主管部门，约谈企业负责人，约谈内容玉东新区管理委员会审定后，以《约谈纪要》的形式送达至约谈人；

（二）整改。由“五彩田园”服务中心牵头，向投资方下达《限期整改通知书》，企业应在收到通知书后，按整改通知要求的内容、时间进行整改；

（三）退出。企业在规定时限内整改不到位的，由“五彩田园”服务中心牵头组织研究，提出企业退出具体方式，报玉东新区管理委员会批准后实施。

第九条 入园企业强制退出方式：

强制退出的企业由“五彩田园”服务中心报玉东新区管委，依法终止合作协议；按协议约定收回租赁的土地，处置租赁土地范围内的建（构）筑物、附着物、附属设施等；依法追缴企业已享受的政策性奖励、补助资金和未缴清的土地租金。

第十条 本管理办法由“五彩田园”服务中心负责解释。

第十一条 本管理办法自发布之日起实施。

公开属性：主动公开

玉林市玉东新区工委管委办公室　　 2022年7月15日印发