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茂林镇人民政府权责清单事项梳理汇总表

2020-11-25 13:39     来源:茂林镇人民政府
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茂林镇人民政府权责清单事项梳理汇总表
序号权力
     类型
权力名称子项实施主体承办机构设定依据责任事项责任事项依据追责情形追责依据备注
1行政许可再生育批准
茂林镇人民政府茂林镇卫生和计划生育办公室      【法规】《广西壮族自治区人口和计划生育条例》(2016年1月15日广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议第二次修正)
         第十三条提倡一对夫妻生育两个子女,禁止违法生育子女。
         第十四条
符合下列条件之一的,经乡镇人民政府或者城市街道办事处批准可以再生育一胎子女:(一)再婚夫妻再婚前一方已生育(含依法收养,下同)两个子女,另一方未生育过的;(二)再婚夫妻再婚前一方已生育一个子女,另一方未生育,再婚后只生育一个子女的;(三)再婚夫妻再婚前一方已生育两个子女,另一方已生育一个子女,再婚后未生育过的;(四)夫妻生育两个子女,其中一个经设区的市人民政府卫生和计划生育行政部门组织医学专家进行医学鉴定确诊为病残儿,不能成长为正常劳动力,且医学上认为可以再生育的;(五)夫妻生育两个子女,其中一个因伤致残,经依法鉴定,不能成长为正常劳动力或者丧失劳动能力的;(六)夫妻双方定居在国境线五公里以内的乡村且连续居住十年以上,已生育两个子女的;(七)法律、法规和自治区人民政府规定的其他特殊情形。
           夫妻因子女死亡只有一个子女的,可以自主安排生育一胎子女;夫妻因子女死亡无子女的,可以自主安排生育两个子女。
         再婚夫妻再婚前双方已各生育一个子女的,可以自主安排生育一胎子女。
           夫妻一方为本自治区户籍,另一方为其他省、自治区、直辖市户籍的,按照有利于当事人的原则适用。
         第十五条
符合本条例第十四条第一款规定,要求再生育子女的夫妻,应当持夫妻双方的户口簿、身份证、结婚证和其他相关证件,向一方户籍所在地乡镇人民政府或者城市街道办事处提出书面申请,经乡镇人民政府或者城市街道办事处批准领取再生育证后,方可生育。
           乡镇人民政府或者城市街道办事处应当自受理申请之日起十五个工作日内作出是否批准的决定;不予批准的,应当书面说明理由。
           乡镇人民政府或者城市街道办事处应当自作出批准决定之日起二十个工作日内,报县级人民政府卫生和计划生育行政部门备案。
      1.受理环节责任:办事流程、申请条件和所需材料公示、依法出具一次性告知补正材料的凭证;依法出具受理或不予受理(不予受理应当告知理由)的书面凭证。
           2.审查环节责任:在法定期限内对申请人提交的申请材料进行审查;敦促承办机构及时汇总审查意见后提请乡镇人民政府常务会讨论;依法需组织行政许可听证会。
           3.决定环节责任:按承诺时限作出批准或不批准决定(对不予批准的应当出具书面文书,告知不予批准的理由和依据);制作批准凭证或文书。
           4.送达环节责任:依法提供便于申请人领取批准凭证或文书的方式并在承诺办结时限内送达申请人;依法向社会公开许可结果。
           5.事后监管责任:依法开展行政检查;依法查处违反或超出许可范围的行为;及时处理相关投诉、举报。
         6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
      1-1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)第三十条:行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。
           1-2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)第三十二条   行政机关对申请人提出的行政许可申请,应当根据下列情况分别作出处理:(一)申请事项依法不需要取得行政许可的,应当即时告知申请人不受理;(二)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请;(三)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正(四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;(五)申请事项属于本行政机关职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的,应当受理行政许可申请。行政机关受理或者不予受理。行政许可申请,应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。   
           2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)第三十四条   行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,行政机关能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。  
           3.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)第三十八条   申请人的申请符合法定条件、标准的,行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的,应当说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。  
         4.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)第四十四条:行政机关作出准予行政许可的决定,应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件,或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。  
           5.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)第六十一条   行政机关应当建立健全监督制度,通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料,履行监督责任。行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时,应当将监督检查的情况和处理结果予以记录,由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅行政机关监督检查记录。行政机关应当创造条件,实现与被许可人、其他有关行政机关的计算机档案系统互联,核查被许可人从事行政许可事项活动情况。
    
      因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,主管机构及相关工作人员应承担相应责任:
         1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
         2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
           3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
           4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
         5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
         6.依法应当举行听证而不举行听证的;
           7.在办理行政许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;
           8.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
           9.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;
           10.依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定,未经招标、拍卖或者考试,或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的;
           11.在实施行政许可过程中,擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
           12.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的;
         13.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的。
     【法规】《广西壮族自治区人口和计划生育条例》(2016年1月15日广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议第二次修正)第四十五条   国家机关工作人员在计划生育工作中,有下列行为之一,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分;有违法所得的,没收违法所得:(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;(二)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;(三)索取、收受贿赂的;(四)截留、克扣、挪用、贪污计划生育经费或者社会抚养费的;(五)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口和计划生育统计数据的。
2行政许可设置非公路标志审批
茂林镇人民政府茂林镇国土规建环保安监交通站(综合行政执法队)【法律】《中华人民共和国公路法》第五十四条    任何单位和个人未经县级以上地方人民政府交通主管部门批准,不得在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志。
     【行政法规】《公路安全保护条例》第二十七条    进行下列涉路施工活动,建设单位应当向公路管理机构提出申请:(五)利用跨越公路的设施悬挂非公路标志。第七十五条  村道的管理和养护工作,由乡级人民政府参照本条例的规定执行。
     【政府规章】《广西壮族自治区农村公路管理办法》第三十五条   县级以上人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内县道、乡道的路政管理工作。乡镇人民政府、街道办事处按照县级人民政府确定的职责范围负责村道的路政管理工作。
1.公开公示责任:在行政机关办公场所或案件处理大厅等公示并公开设置非公路标志许可的办理流程、所需材料等,为申请人提供咨询和申请样表等服务。                       
     2.受理责任:公示依法应当提交的材料、一次性告知补正材料、依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
     3.审查责任:对申请人(单位资格)证明材料(原件和复印件)进行审核,对设置地点、建设项目工程设计、施工方案、应急预案、现场平面示意图、外观效果、标志板内容、安全性评估报告进行审查,审查申请人出具的在公路建设、养护和管理需要时无条件拆除或者迁移的承诺书的真实性。审查符合要求的,由执法人员到设置地点进行现场核查,出具核查意见书报支队核审,支队审查完毕上报总队审批。                              
     4.听证责任:涉及重大行政许可,申请人要求组织听证或行政机关认为需要听证的应当组织听证。
       5.决定责任:作出行政许可或不予许可决定(不予许可应当告知理由)。对涉及申请人、利害关系人重大利益的,或依法需要听证的,在作出决定前履行法定告知责任。
     6.送达责任:按时办理,制作送达受理或不予受理通知书;制作并送达行政许可决定书。
       7.事后监督责任:由审批机关或审批机关委托的所属单位按照行政许可决定书、非公路标志设置协议书载明的设置位置、距离要求、施工规范等内容进行现场逐项核查,符合要求的方可投入使用,不符合设置要求的,整改至符合要求后方可使用。作出行政许可的机关或者上级行政机关根据利害关系人的请求或依据职权,认为确实违法法律规定决定许可的应予以撤销。符合法律规定的应当注销许可的情形应当及时注销。                                  
     8.法律法规规章规定应履行的其他责任。
    
1、【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第三十条   行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。
       2-1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第三十二条“行政机关对申请人提出的行政许可申请,应当根据下列情况分别作出处理:(一)申请事项依法不需要取得行政许可的,应当即时告知申请人不受理;(二)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请;(三)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;(四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;(五)申请事项属于本行政机关职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的,应当受理行政许可申请。”
       2-2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第三十四条“行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,行政机关能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。”
     2-3.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第四十六条法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项,或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项,行政机关应当向社会公告,并举行听证。
       3-1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第三十七条“行政机关对行政许可申请进行审.查后,除了当场作出行政许可决定的,应在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。”
       3-2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第三十八条“申请人的申请符合法定条件、标准的,行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的,应当说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
     4-1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第四十条“行政机关作出的准予行政许可决定,应当予以公开,公众有权查阅。”  
       4-2【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第四十四条“行政机关作出准予行政许可的决定,应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件、或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。”
     5.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第六十一条:“行政机关应当建立健全监督制度,通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料,履行监督责任。”
【法律】《中华人民共和国行政许可法》(中华人民共和国主席令第7号,由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于2003年8月27日通过,2004年7月1日起施行)第七十二条   行政机关及其工作人员违反本法的规定,有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:
       (一)对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
       (二)不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
       (三)在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
       (四)申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
       (五)未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
       (六)依法应当举行听证而不举行听证
1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第七十二条:“行政机关及其工作人员违反本法的规定,有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;(二)不在办公场所公示依法应当公示的材料的;(三)在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;(四)申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;(五)未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;(六)依法应当举行听证而不举行听证的。”
       2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第七十四条:“行政机关实施行政许可,有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;(二)对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;(三)依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定,未经招标、拍卖或者考试,或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的。”
     3.同1,
       4.【法规】《行政机关公务员处分条例》(2007年国务院令第495号)第二十一条 有下列行为之一的,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予记大过或者降级处分;情节严重的,给予撤职处分:(一)在行政许可工作中违反法定权限、条件和程序设定或者实施行政许可的;
     5.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)    第七十三条行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。
     6.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)    第七十三条行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。
在乡道、村道上实施
3行政许可在公路增设或改造平面交叉道口审批
茂林镇人民政府茂林镇人民政府【法律】《中华人民共和国公路法》第五十五条    在公路上增设平面交叉道口,必须按照国家有关规定经过批准,并按照国家规定的技术标准建设。
     【行政法规】《公路安全保护条例》第二十七条    进行下列涉路施工活动,建设单位应当向公路管理机构提出申请:(六)在公路上增设或者改造平面交叉道口。第七十五条  村道的管理和养护工作,由乡级人民政府参照本条例的规定执行。
     【地方性法规】《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国公路法〉办法》第十九条   依法应当经公路管理机构同意的作业,当事人必须按照国家的有关规定提交申请材料,公路管理机构按照下列权限审批:(二)涉及县道、乡道的,由县级公路管理机构审批,报设区的市公路管理机构备案。
     【政府规章】《广西壮族自治区农村公路管理办法》第三十五条 县级以上人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内县道、乡道的路政管理工作。乡镇人民政府、街道办事处按照县级人民政府确定的职责范围负责村道的路政管理工作。
1.受理责任:公示在公路增设或改造平面交叉道口审批依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。2.审查责任:材料审核(主要包括项目批准文件等法定材料);提出审查意见。3.决定责任:作出决定(不予行政许可的应当告知理由);按时办结;4.送达责任:制发送达许可证书;信息公开。5.事后监管责任:加强在公路增设或改造平面交叉道口审批的监督检查,保护公路路产路权免遭破坏。6.法律法规规定的其他责任。1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003   年主席令第七号公布)第三十条   行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。第三十二条   行政机关对申请人提出的行政许可申请,应当根据下列情况分别作出处理:(一)申请事项依法不需要取得行政许可的,应当即时告知申请人不受理;(二)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请;(三)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;(四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;(五)申请事项属于本行政机关职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的,应当受理行政许可申请。行政机关受理或者不予受理行政许可申请,应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。第三十三条   行政机关应当建立和完善有关制度,推行电子政务,在行政机关的网站上公布行政许可事项,方便申请人采取数据电文等方式提出行政许可申请;应当与其他行政机关共享有关行政许可信息,提高办事效率。
     2-1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003 年主席令第七号公布)第三十四条   行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,行政机关能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。第三十六条   行政机关对行政许可申请进行审查时,发现行政许可事项直接关系他人重大利益的,应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。
     2-2.【法规】《公路安全保护条例》(2011 年国务院令第 593 号)第二十八条第二款 公路管理机构应当自受理申请之日起 20   日内作出许可或者不予许可的决定;影响交通安全的,应当征得公安机关交通管理部门的同意;涉及经营性公路的,应当征求公路经营企业的意见;不予许可的,公路管理机构应当书面通知申请人并说明理由。
     2-3.【规范性文件】《交通行政许可实施程序规定》(2004 年交通部令第 10 号)第十三条   实施机关受理交通行政许可申请后,应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,实施机关能够当场作出决定的,应当当场作出交通行政许可决定,并向申请人出具《交通行政许可(当场)决定书》。依照法律、法规和规章的规定,需要对申请材料的实质内容进行核实的,应当审查申请材料反映的情况是否与法定的行政许可条件相一致。实施实质审查,应当指派两名以上工作人员进行。可以采用以下方式:……   依照法律、行政法规规定,实施交通行政许可应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定的,从其规定。第十四条   实施机关对交通行政许可申请进行审查时,发现行政许可事项直接关系他人重大利益的,应当告知利害关系人,向该利害关系人送达《交通行政许可征求意见通知书》及相关材料(不包括涉及申请人商业秘密的材料)。利害关系人有权在接到上述通知之日起   5 日内提出意见,逾期未提出意见的视为放弃上述权利。实施机关应当将利害关系人的意见及时反馈给申请人,申请人有权进行陈述和申辩。实施机关作出行政许可决定应当听取申请人、利害关系人的意见。第二十条   法律、法规、规章规定实施交通行政许可应当听证的事项,或者交通行政许可实施机关认为需要听证的其他涉及公共利益的行政许可事项,实施机关应当在作出交通行政许可决定之前,向社会发布《交通行政许可听证公告》,公告期限不少于10   日。第二十一条   交通行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益冲突的,实施机关在作出交通行政许可决定前,应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利,并出具《交通行政许可告知听证权利书》。申请人、利害关系人在被告知听证权利之是起   5 日内提出听证申请的,实施机关应当在 20 日内组织听证。
     3-1.同 2-2。
     3-2.【规范性文件】《交通行政许可实施程序规定》(2004 年交通部令第 10 号)第十五条   除当场作出交通行政许可决定外,实施机关应当自受理申请之日起 20 日内作出交通行政许可决定。20 日内不能作出决定的,经实施机关负责人批准,可以延长 10   日,并应当向申请人送达《延长交通行政许可期限通知书》,将延长期限的理由告知申请人。但是,法律、法规另有规定的,从其规定。实施机关作出行政许可决定,依照法律、法规和规章的规定需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的,所需时间不计算在本条规定的期限内。实施机关应当向申请人送达《交通行政许可法定除外时间通知书》,将所需时间书面告知申请人。第十六条   申请人的申请符合法定条件、标准的,实施机关应当依法作出准予行政许可的决定,并出具《交通行政许可决定书》。依照法律、法规规定实施交通行政许可,应当根据考试成绩、考核结果、检验、检测、检疫结果作出行政许可决定的,从其规定。第十七条   实施机关依法做出不予行政许可的决定的,应当出具《不予交通行政许可决定书》,说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
     4-1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003 年主席令第七号公布)第四十四条   行政机关作出准予行政许可的决定,应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件,或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。第四十条   行政机关作出的准予行政许可决定,应当予以公开,公众有权查阅。
     4-2.【规范性文件】《交通行政许可实施程序规定》(2004 年交通部令第 10 号)第十八条 实施机关在作出准予或者不予许可决定后,应当在 10   日内向申请人送达《交通行政许可决定书》或者《不予交通行政许可决定书》。《交通行政许可(当场)决定书》、《交通行政许可决定书》、《不予交通行政许可决定书》,应当加盖实施机关印章,注明日期。第十九条   实施机关作出准予交通行政许可决定的,应当在作出决定之日起 10   日内,向申请人颁发加盖实施机关印章的下列行政许可证件:(一)交通行政许可批准文件或者证明文件:(二)许可证、执照或者其他许可证书;(三)资格证、资质证或者其他合格证书;(四)法律、法规、规章规定的其他行政许可证件。
     5-1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003 年主席令第七号公布)第六十条   上级行政机关应当加强对下级行政机关实施行政许可的监督检查,及时纠正行政许可实施中的违法行为。第六十一条   行政机关应当建立健全监督制度,通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料,履行监督责任。行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时,应当将监督检查的情况和处理结果予以记录,由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅行政机关监督检查记录。行政机关应当创造条件,实现与被许可人、其他有关行政机关的计算机档案系统互联,核查被许可人从事行政许可事项活动情况。
     5-2.【法律】《公路安全保护条例》(2011 年国务院令第 593 号)第二十九条第二款   涉路施工完毕,公路管理机构应当对公路、公路附属设施是否达到规定的技术标准以及施工是否符合保障公路、公路附属设施质量和安全的要求进行验收;影响交通安全的,还应当经公安机关交通管理部门验收。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
     1、对符合法定条件的申请不予行政许可的;
     2、对不符合法定条件的申请予以行政许可的;
     3、在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
     4、在行政许可工作中违反法定权限、条件和程序设定或者实施行政许可的;
     5、不依法履行行政许可监督职责或监督不力造成严重后果的;
     6、在许可过程中徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守的;
     7、其他违反法律法规文件规定的行为。
1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第七十二条:“行政机关及其工作人员违反本法的规定,有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;(二)不在办公场所公示依法应当公示的材料的;(三)在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;(四)申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;(五)未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;(六)依法应当举行听证而不举行听证的。”
       2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第七十四条:“行政机关实施行政许可,有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;(二)对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;(三)依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定,未经招标、拍卖或者考试,或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的。”
     3.同1,
       4.【法规】《行政机关公务员处分条例》(2007年国务院令第495号)第二十一条 有下列行为之一的,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予记大过或者降级处分;情节严重的,给予撤职处分:(一)在行政许可工作中违反法定权限、条件和程序设定或者实施行政许可的;
     5.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)    第七十三条行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。
     6.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)    第七十三条行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。
在乡道、村道上实施
4行政强制地质灾害险情情况紧急的强行组织避灾疏散
茂林镇人民政府茂林镇人民政府    【法规】《地质灾害防治条例》(2003年11月19日中华人民共和国国务院令   第394号发布)
         第二十九条   接到地质灾害险情报告的当地人民政府、基层群众自治组织应当根据实际情况,及时动员受到地质灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全地带;情况紧急时,可以强行组织避灾疏散。
    实施行政强制措施环节:
         1.实施前须向行政机关负责人报告并经批准;
         2.由两名以上行政执法人员实施;
         3.出示执法身份证件;
         4.通知当事人到场;
           5.当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径;
         6.听取当事人的陈述和申辩;
           7.制作现场笔录、查封、扣押决定书和清单,并当场交付查封、扣押决定书和清单;
         8.妥善保管被查封、扣押的场所、设施或者财物;
           9.延长查封、扣押的决定应当及时书面告知当事人,并说明理由;
           10.书面告知当事人明确的检测、检验、检疫或者技术鉴定被查封、扣押物品的时间;
           11.对依法不需再实施强制措施的,及时作出解除查封、扣押决定;
         12.法律、法规规定的其他责任。
    
      1.【法律】《行政强制法》(2011年6月30日通过)第十八条 行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定:(一)实施前须向行政机关负责人报告并经批准;   (二)由两名以上行政执法人员实施; (三)出示执法身份证件; (四)通知当事人到场;   (五)当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径; (六)听取当事人的陈述和申辩; (七)制作现场笔录;   (八)现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章,当事人拒绝的,在笔录中予以注明;   (九)当事人不到场的,邀请见证人到场,由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章;   (十)法律、法规规定的其他程序。第二十四条 行政机关决定实施查封、扣押的,应当履行本法第十八条规定的程序,制作并当场交付查封、扣押决定书和清单。
         2.同1。
         3.同1。
         4.同1。
         5.同1。
         6.同1。
         7.同1。
           8.【法律】《行政强制法》(2011年6月30日通过)第二十六条 对查封、扣押的场所、设施或者财物,行政机关应当妥善保管,不得使用或者损毁;造成损失的,应当承担赔偿责任。
           9.【法律】《行政强制法》(2011年6月30日通过)第二十五条 查封、扣押的期限不得超过三十日;情况复杂的,经行政机关负责人批准,可以延长,但是延长期限不得超过三十日。法律、行政法规另有规定的除外。
       延长查封、扣押的决定应当及时书面告知当事人,并说明理由。
         对物品需要进行检测、检验、检疫或者技术鉴定的,查封、扣押的期间不包括检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间。检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间应当明确,并书面告知当事人。检测、检验、检疫或者技术鉴定的费用由行政机关承担。
         10.同9。
         11.【法律】《行政强制法》(2011年6月30日通过)第二十七条 行政机关采取查封、扣押措施后,应当及时查清事实,在本法第二十五条规定的期限内作出处理决定。对违法事实清楚,依法应当没收的非法财物予以没收;法律、行政法规规定应当销毁的,依法销毁;应当解除查封、扣押的,作出解除查封、扣押的决定。
      行政机关实施行政强制,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:
         1.没有法律、法规依据的;
         2.改变行政强制对象、条件、方式的;
         3.违反法定程序实施行政强制的;
         4.在夜间或者法定节假日实施行政强制执行的;
           5.对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定的;
         6.扩大查封、扣押、冻结范围的;
         7.使用或者损毁查封、扣押场所、设施或者财物的;
           8.在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押的;
           9.在冻结存款、汇款法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除冻结的;
           10.将查封、扣押的财物或者划拨的存款、汇款以及拍卖和依法处理所得的款项,截留、私分或者变相私分的;
         11.利用职务上的便利,将查封、扣押的场所、设施或者财物据为己有的;
         12.利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的;
           13.违反法律规定,给公民、法人或者其他组织造成损失的;
         14.有其他违法实施行政强制情形的。
    
    1.【法规】《地质灾害防治条例》(2003年11月19日中华人民共和国国务院令   第394号发布)
         第四十条   违反本条例规定,有关县级以上地方人民政府、国土资源主管部门和其他有关部门有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级或者撤职的行政处分;造成地质灾害导致人员伤亡和重大财产损失的,依法给予开除的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)未按照规定编制突发性地质灾害应急预案,或者未按照突发性地质灾害应急预案的要求采取有关措施、履行有关义务的;
         2.【法律】《中华人民共和国公务员法》第一百零四条   公务员主管部门的工作人员,违反本法规定,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,给予处分。
    

5行政强制防汛遇到阻拦和拖延时组织强制实施
茂林镇人民政府茂林镇人民政府      【法规】《中华人民共和国防汛条例》(2005年7月15日中华人民共和国国务院令第441号发布)
         第三十三条 第二款   在非常情况下,为保护国家确定的重点地区和大局安全,必须作出局部牺牲时,在报经有管辖权的上级人民政府防汛指挥部批准后,当地人民政府防汛指挥部可以采取非常紧急措施。实施上述措施时,任何单位和个人不得阻拦,如遇到阻拦和拖延时,有管辖权的人民政府有权组织强制实施。  
    
    实施行政强制措施环节:
         1.实施前须向行政机关负责人报告并经批准;
         2.由两名以上行政执法人员实施;
         3.出示执法身份证件;
         4.通知当事人到场;
           5.当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径;
         6.听取当事人的陈述和申辩;
           7.制作现场笔录、查封、扣押决定书和清单,并当场交付查封、扣押决定书和清单;
         8.妥善保管被查封、扣押的场所、设施或者财物;
           9.延长查封、扣押的决定应当及时书面告知当事人,并说明理由;
           10.书面告知当事人明确的检测、检验、检疫或者技术鉴定被查封、扣押物品的时间;
           11.对依法不需再实施强制措施的,及时作出解除查封、扣押决定;
         12.法律、法规规定的其他责任。
    
      1.【法律】《行政强制法》(2011年6月30日通过)第十八条 行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定:(一)实施前须向行政机关负责人报告并经批准;   (二)由两名以上行政执法人员实施; (三)出示执法身份证件; (四)通知当事人到场;   (五)当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径; (六)听取当事人的陈述和申辩; (七)制作现场笔录;   (八)现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章,当事人拒绝的,在笔录中予以注明;   (九)当事人不到场的,邀请见证人到场,由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章;   (十)法律、法规规定的其他程序。第二十四条 行政机关决定实施查封、扣押的,应当履行本法第十八条规定的程序,制作并当场交付查封、扣押决定书和清单。
         2.同1。
         3.同1。
         4.同1。
         5.同1。
         6.同1。
         7.同1。
           8.【法律】《行政强制法》(2011年6月30日通过)第二十六条 对查封、扣押的场所、设施或者财物,行政机关应当妥善保管,不得使用或者损毁;造成损失的,应当承担赔偿责任。
           9.【法律】《行政强制法》(2011年6月30日通过)第二十五条 查封、扣押的期限不得超过三十日;情况复杂的,经行政机关负责人批准,可以延长,但是延长期限不得超过三十日。法律、行政法规另有规定的除外。
       延长查封、扣押的决定应当及时书面告知当事人,并说明理由。
         对物品需要进行检测、检验、检疫或者技术鉴定的,查封、扣押的期间不包括检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间。检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间应当明确,并书面告知当事人。检测、检验、检疫或者技术鉴定的费用由行政机关承担。
         10.同9。
         11.【法律】《行政强制法》(2011年6月30日通过)第二十七条 行政机关采取查封、扣押措施后,应当及时查清事实,在本法第二十五条规定的期限内作出处理决定。对违法事实清楚,依法应当没收的非法财物予以没收;法律、行政法规规定应当销毁的,依法销毁;应当解除查封、扣押的,作出解除查封、扣押的决定。
      行政机关实施行政强制,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:
         1.没有法律、法规依据的;
         2.改变行政强制对象、条件、方式的;
         3.违反法定程序实施行政强制的;
         4.在夜间或者法定节假日实施行政强制执行的;
           5.对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定的;
         6.扩大查封、扣押、冻结范围的;
         7.使用或者损毁查封、扣押场所、设施或者财物的;
           8.在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押的;
           9.在冻结存款、汇款法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除冻结的;
           10.将查封、扣押的财物或者划拨的存款、汇款以及拍卖和依法处理所得的款项,截留、私分或者变相私分的;
         11.利用职务上的便利,将查封、扣押的场所、设施或者财物据为己有的;
         12.利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的;
           13.违反法律规定,给公民、法人或者其他组织造成损失的;
         14.有其他违法实施行政强制情形的。
    
      【法规】《中华人民共和国防汛条例》(2005年7月15日中华人民共和国国务院令第441号发布)
         第四十三条    有下列行为之一者,视情节和危害后果,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;应当给予治安管理处罚的,依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)拒不执行经批准的防御洪水方案、洪水调度方案,或者拒不执行有管辖权的防汛指挥机构的防汛调度方案或者防汛抢险指令的;(二)玩忽职守,或者在防汛抢险的紧要关头临阵逃脱的;(三)非法扒口决堤或者开闸的;(四)挪用、盗窃、贪污防汛或者救灾的钱款或者物资的;(五)阻碍防汛指挥机构工作人员依法执行职务的;(六)盗窃、毁损或者破坏堤防、护岸、闸坝等水工程建筑物和防汛工程设施以及水文监测、测量设施、气象测报设施、河岸地质监测设施、通信照明设施的;(七)其他危害防汛抢险工作的。  
    

6行政强制非法种植毒品原植物的处置措施
茂林镇人民政府茂林镇人民政府    1.【法律】《中华人民共和国禁毒法》(2008年6月1日中华人民共和国主席令   第七十九号发布) 第十九条第二款    地方各级人民政府发现非法种植毒品原植物的,应当立即采取措施予以制止、铲除。村民委员会、居民委员会发现非法种植毒品原植物的,应当及时予以制止、铲除,并向当地公安机关报告。
           2.【法规】《广西壮族自治区禁毒条例》(2014年5月30日广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议通过)    
         第二十条   各级人民政府及其公安、农业、林业等部门应当加强对本辖区非法种植毒品原植物的查禁工作,发现非法种植罂粟、古柯植物、大麻植物以及国家规定管制的可以用于提炼加工毒品的其他原植物的,应当立即采取措施予以制止、铲除;村民委员会、居民委员会发现非法种植的,应当及时予以制止、铲除,并向当地公安机关报告。
    实施行政强制措施环节:
         1.实施前须向行政机关负责人报告并经批准;
         2.由两名以上行政执法人员实施;
         3.出示执法身份证件;
         4.通知当事人到场;
           5.当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径;
         6.听取当事人的陈述和申辩;
           7.制作现场笔录、查封、扣押决定书和清单,并当场交付查封、扣押决定书和清单;
         8.妥善保管被查封、扣押的场所、设施或者财物;
           9.延长查封、扣押的决定应当及时书面告知当事人,并说明理由;
           10.书面告知当事人明确的检测、检验、检疫或者技术鉴定被查封、扣押物品的时间;
           11.对依法不需再实施强制措施的,及时作出解除查封、扣押决定;
         12.法律、法规规定的其他责任。
    
    1-1.【法律】《中华人民共和国禁毒法》(2008年6月1日中华人民共和国主席令   第七十九号发布) 第十九条第二款    地方各级人民政府发现非法种植毒品原植物的,应当立即采取措施予以制止、铲除。村民委员会、居民委员会发现非法种植毒品原植物的,应当及时予以制止、铲除,并向当地公安机关报告。
         2-2.【法律】   《行政强制法》(2011年6月30日通过)第十八条 行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定:(一)实施前须向行政机关负责人报告并经批准;   (二)由两名以上行政执法人员实施; (三)出示执法身份证件; (四)通知当事人到场;   (五)当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径; (六)听取当事人的陈述和申辩; (七)制作现场笔录;   (八)现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章,当事人拒绝的,在笔录中予以注明;   (九)当事人不到场的,邀请见证人到场,由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章;   (十)法律、法规规定的其他程序。第二十四条 行政机关决定实施查封、扣押的,应当履行本法第十八条规定的程序,制作并当场交付查封、扣押决定书和清单。
         2.同1。
         3.同1。
         4.同1。
         5.同1。
         6.同1。
         7.同1。
           8.【法律】《行政强制法》(2011年6月30日通过)第二十六条 对查封、扣押的场所、设施或者财物,行政机关应当妥善保管,不得使用或者损毁;造成损失的,应当承担赔偿责任。
           9.【法律】《行政强制法》(2011年6月30日通过)第二十五条 查封、扣押的期限不得超过三十日;情况复杂的,经行政机关负责人批准,可以延长,但是延长期限不得超过三十日。法律、行政法规另有规定的除外。
       延长查封、扣押的决定应当及时书面告知当事人,并说明理由。
         对物品需要进行检测、检验、检疫或者技术鉴定的,查封、扣押的期间不包括检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间。检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间应当明确,并书面告知当事人。检测、检验、检疫或者技术鉴定的费用由行政机关承担。
         10.同9。
           11.【法律】《行政强制法》(2011年6月30日通过)第二十七条 行政机关采取查封、扣押措施后,应当及时查清事实,在本法第二十五条规定的期限内作出处理决定。对违法事实清楚,依法应当没收的非法财物予以没收;法律、行政法规规定应当销毁的,依法销毁;应当解除查封、扣押的,作出解除查封、扣押的决定。
      行政机关实施行政强制,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:
         1.没有法律、法规依据的;
         2.改变行政强制对象、条件、方式的;
         3.违反法定程序实施行政强制的;
         4.在夜间或者法定节假日实施行政强制执行的;
           5.对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定的;
         6.扩大查封、扣押、冻结范围的;
         7.使用或者损毁查封、扣押场所、设施或者财物的;
           8.在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押的;
           9.在冻结存款、汇款法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除冻结的;
           10.将查封、扣押的财物或者划拨的存款、汇款以及拍卖和依法处理所得的款项,截留、私分或者变相私分的;
         11.利用职务上的便利,将查封、扣押的场所、设施或者财物据为己有的;
         12.利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的;
           13.违反法律规定,给公民、法人或者其他组织造成损失的;
         14.有其他违法实施行政强制情形的。
    1.【法律】《中华人民共和国禁毒法》(2008年6月1日中华人民共和国主席令   第七十九号发布)第六十九条 公安机关、司法行政部门或者其他有关主管部门的工作人员在禁毒工作中有下列行为之一,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予处分:
     (一)包庇、纵容毒品违法犯罪人员的;
     (二)对戒毒人员有体罚、虐待、侮辱等行为的;
     (三)挪用、截留、克扣禁毒经费的;
     (四)擅自处分查获的毒品和扣押、查封、冻结的涉及毒品违法犯罪活动的财物的。
           2.《中华人民共和国行政强制法》第六十一条 行政机关实施行政强制,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:(一)没有法律、法规依据的;(二)改变行政强制对象、条件、方式的;(三)违反法定程序实施行政强制的;(四)违反本法规定,在夜间或者法定节假日实施行政强[3]    制执行的;(五)对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定的;(六)有其他违法实施行政强制情形的。
       第六十四条 行政机关及其工作人员利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
     第六十八条 违反本法规定,给公民、法人或者其他组织造成损失的,依法给予赔偿。违反本法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。 
    

7行政强制代为补种树木
茂林镇人民政府茂林镇国土规建环保安监交通站(综合行政执法队)【法律】《中华人民共和国森林法》第三十九条第一、二、三款   盗伐森林或者其他林木的,依法赔偿损失;由林业主管部门责令补种盗伐株数十倍的树木,没收盗伐的林木或者变卖所得,并处盗伐林木价值三倍以上十倍以下的罚款。滥伐森林或者其他林木,由林业主管部门责令补种滥伐株数五倍的树木,并处滥伐林木价值二倍以上五倍以下的罚款。拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的,由林业主管部门代为补种,所需费用由违法者支付。   
     第四十四条   违反本法规定,进行开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂和其他活动,致使森林、林木受到毁坏的,依法赔偿损失;由林业主管部门责令停止违法行为,补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木,可以处毁坏林木价值一倍以上五倍以下的罚款。违反本法规定,在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧致使森林、林木受到毁坏的,依法赔偿损失;由林业主管部门责令停止违法行为,补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木。拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的,由林业主管部门代为补种,所需费用由违法者支付。
     【行政法规】《中华人民共和国森林法实施条例》第四十一条第一款   违反本条例规定,毁林采种或者违反操作技术规程采脂、挖笋、掘根、剥树皮及过度修枝,致使森林、林木受到毁坏的,依法赔偿损失,由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为,补种毁坏株数1倍至3倍的树木,可以处毁坏林木价值1倍至5倍的罚款;拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的,由县级以上人民政府林业主管部门组织代为补种,所需费用由违法者支付。
1、立案责任:通过举报、巡查(或者下级有关部门及其他机关移送的违法案件)发现涉嫌未经批准或骗取批准,予以审查,决定是否立案,决定立案的需在7个工作日内立案。
       2、调查取证责任:受委托的林业基层执法单位对立案的行政案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,制作勘验、询问笔录。与当人有直接利害关系的应当回避,执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
     3、审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚各类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。填写林业行政处罚意见书,需要的由行政负责人组织集体讨论。
     4、告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《林业行政处罚先行告知书》《林业行政处罚听证权利告知书》,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
     5、决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或听证情况等内容。同时下达《责令通知书》。
     6、送达责任:行政处罚决定书应当及时送达被处罚人;当事人不在的,可以交给其成年家属或者所在单位的负责人员代收,并在送达回证上签名或盖章。
     7、执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行。
       8、监督责任:层级监督,发送《林业行政监督履行通知书》、《监督履行反馈书》,上级机关督促下级林业行政主管部门及时依法查处,并将处理结果于30日内报告督办机关。
1.【法律】《中华人民共和国行政强制法》(2011年6月30日主席令第四十九号)第十八条 行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定:(一)实施前须向行政机关负责人报告并经批准;(二)由两名以上行政执法人员实施;(三)出示执法身份证件;(四)通知当事人到场;(五)当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径;(六)听取当事人的陈述和申辩;(七)制作现场笔录;(八)现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章,当事人拒绝的,在笔录中予以注明;(九)当事人不到场的,邀请见证人到场,由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章;(十)法律、法规规定的其他程序。
         2.同1.
         3.同1.
           4.【法律】《中华人民共和国行政强制法》(2011年6月30日主席令第四十九号)第二十七条 行政机关采取查封、扣押措施后,应当及时查清事实,在本法第二十五条规定的期限内作出处理决定。对违法事实清楚,依法应当没收的非法财物予以没收;法律、行政法规规定应当销毁的,依法销毁;应当解除查封、扣押的,作出解除查封、扣押的决定。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
     1.无法定依据或者超越法定权限实施行政强制的;
     2.违反法定程序实施行政强制的;
     3.不具备行政执法资格实施行政强制的;
     4.利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的;
     5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
 1.【法律】《中华人民共和国行政强制法》(2011年6月30日主席令第四十九号)第六十一条:“行政机关实施行政强制,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:(一)没有法律、法规依据的;(二)改变行政强制对象、条件、方式的;(三)违反法定程序实施行政强制的;(四)违反本法规定,在夜间或者法定节假日实施行政强制执行的;(五)对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定的;(六)有其他违法实施行政强制情形的。”
         2.同1.
         3.同1.
           4.【法律】《中华人民共和国行政强制法》(2011年6月30日主席令第四十九号)第六十二条 违反本法规定,行政机关有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:(一)扩大查封、扣押、冻结范围的;(二)使用或者损毁查封、扣押场所、设施或者财物的;(三)在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押的;(四)在冻结存款、汇款法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除冻结的。  
           5.【法律】《中华人民共和国行政强制法》(2011年6月30日主席令第四十九号)第六十四条 行政机关及其工作人员利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
         6.同1.

8行政处罚对滥伐森林或者其他林木的处罚 
茂林镇人民政府茂林镇国土规建环保安监交通站(综合行政执法队)【法律】《中华人民共和国森林法》第三十九条第二款   滥伐森林或者其他林木,由林业主管部门责令补种滥伐株数五倍的树木,并处滥伐林木价值二倍以上五倍以下的罚款。
     【行政法规】《中华人民共和国森林法实施条例》第三十九条第一、二款   滥伐森林或者其他林木,以立木材积计算不足2立方米或者幼树不足50株的,由县级以上人民政府林业主管部门责令补种滥伐株数5倍的树木,并处滥伐林木价值2倍至3倍的罚款。滥伐森林或者其他林木,以立木材积计算2立方米以上或者幼树50株以上的,由县级以上人民政府林业主管部门责令补种滥伐株数5倍的树木,并处滥伐林木价值3倍至5倍的罚款。  
      1.立案环节:对依法需给予行政处罚的违法行为,应按法定情形,选择适用直接立案或核实后立案。有实名举报人的,对实名举报人给予决定立案或不立案的书面文书;按规范填报相关执法文书。
           2.调查取证环节:(1)全面、客观、公正地调查,收集与案件有关的证据;必要时,依法进行检查。(2)不得少于2名的执法人员实施调查或者进行检查,并应当向当事人或者有关人员出示证件。(3)按规范填写相关执法文书。
           3.审核、复核环节:(1)将拟作出的处罚意见应经法制审查。(2)书面告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据和当事人依法享有陈述、申辩、听证等权利。(3)充分听取当事人的意见,认真进行复核。(7)按规范填写相关执法文书。
         4.处罚决定环节:(1)将已查明的案情、处罚意见和法制审查意见报行政机关负责人批准。(2)行政机关负责人依法分情形作出处罚决定。(3)对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。(4)制作完整的书面处罚决定书。(5)发现违法行为达到犯罪追诉标准的,必须移送司法机关。
           5.送达和执行环节:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
         6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
      1-1【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2009年中华人民共和国主席令第18号修改后公布)第十五条“行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。”
         1-2   【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2009年中华人民共和国主席令第18号修改后公布)第二十条“行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖”
           2-1【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2009年中华人民共和国主席令第18号修改后公布)第三十七条“行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于2人,并应当向当事人或有关人员出示证件。”“询问或检查应当制作笔录”
           2-2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2009年中华人民共和国主席令第18号修改后公布)第三十六条 除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查;   行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚行为时,必须全面、客观、公正地 调查,收集有关证据 。
           2-3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2009年中华人民共和国主席令第18号修改后公布)第三十八条   “调查终结,行政机关负责人应当对调查取证结果进行审查。
         3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2009年中华人民共和国主席令第18号修改后公布)第三十一条   “ 行政机关在作出行政处罚决定前,应当告知当事人作出行政处罚的事实、理由和依据 ”
           第四十二条“行政机关在作出行政处罚前,应当告知当事人有要求听证的权利”
         4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2009年中华人民共和国主席令第18号修改后公布)第三十八条 调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:(一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;(二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。 
           5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2009年中华人民共和国主席令第18号修改后公布)   第四十条“行政处罚决定书应当在宣告当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人”
           6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2009年中华人民共和国主席令第18号修改后公布)第五十四条“行政机关应当建立健全对行政处罚的监督机制县级以上人民政府应当加强对行政处罚的监督检查”。
      因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,主管机构及相关工作人员应承担相应责任:
           1.没有法定的行政处罚依据的;2.擅自改变行政处罚种类、幅度的;3.违反法定的行政处罚程序的;4.违反本法第十八条关于委托处罚的规定的;5.进行处罚时,不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;6.违反法律规定自行收缴罚款的,或向案件承办机构返还罚款或者拍卖款项的;7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;8.利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有;9.使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;10.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;11.为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;12.玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害或徇私舞弊、包庇纵容违法行为的。
    
 【法律】《中华人民共和国森林法》(1984年9月20日中华人民共和国主席令第十七号公布)第四十六条    从事森林资源保护、林业监督管理工作的林业主管部门的工作人员和其他国家机关的有关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。委托,委托单位:玉林市玉东新区农村工作局
9行政处罚对辖区内适用简易程序环境违法行为的处罚
茂林镇人民政府茂林镇国土规建环保安监交通站(综合行政执法队)      1.【规章】《环境行政处罚办法》(2009年第三次部务会议于2009年12月30日修订通过)第十四条【处罚主体】县级以上环境保护主管部门在法定职权范围内实施环境行政处罚。
           2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2009年中华人民共和国主席令第18号修改后公布)第一节 简易程序
          第三十三条 违法事实确凿并有法定依据,对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的,可以当场作出行政处罚决定。当事人应当依照本法第四十六条、第四十七条、第四十八条的规定履行行政处罚决定。
          第三十四条 执法人员当场作出行政处罚决定的,应当向当事人出示执法身份证件,填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人。
       前款规定的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称,并由执法人员签名或者盖章。
       执法人员当场作出的行政处罚决定,必须报所属行政机关备案。
      1.立案环节:对依法需给予行政处罚的违法行为,应按法定情形,选择适用直接立案或核实后立案。有实名举报人的,对实名举报人给予决定立案或不立案的书面文书;按规范填报相关执法文书。
           2.调查取证环节:(1)全面、客观、公正地调查,收集与案件有关的证据;必要时,依法进行检查。(2)不得少于2名的执法人员实施调查或者进行检查,并应当向当事人或者有关人员出示证件。(3)按规范填写相关执法文书。
           3.审核、复核环节:(1)将拟作出的处罚意见应经法制审查。(2)书面告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据和当事人依法享有陈述、申辩、听证等权利。(3)充分听取当事人的意见,认真进行复核。(7)按规范填写相关执法文书。
         4.处罚决定环节:(1)将已查明的案情、处罚意见和法制审查意见报行政机关负责人批准。(2)行政机关负责人依法分情形作出处罚决定。(3)对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。(4)制作完整的书面处罚决定书。(5)发现违法行为达到犯罪追诉标准的,必须移送司法机关。
           5.送达和执行环节:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
         6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
      1-1【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2009年中华人民共和国主席令第18号修改后公布)第十五条“行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。”
         1-2   【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2009年中华人民共和国主席令第18号修改后公布)第二十条“行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖”
           2-1【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2009年中华人民共和国主席令第18号修改后公布)第三十七条“行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于2人,并应当向当事人或有关人员出示证件。”“询问或检查应当制作笔录”
           2-2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2009年中华人民共和国主席令第18号修改后公布)第三十六条 除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查;   行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚行为时,必须全面、客观、公正地 调查,收集有关证据 。
           2-3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2009年中华人民共和国主席令第18号修改后公布)第三十八条   “调查终结,行政机关负责人应当对调查取证结果进行审查。
         3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2009年中华人民共和国主席令第18号修改后公布)第三十一条   “ 行政机关在作出行政处罚决定前,应当告知当事人作出行政处罚的事实、理由和依据 ”
           第四十二条“行政机关在作出行政处罚前,应当告知当事人有要求听证的权利”
         4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2009年中华人民共和国主席令第18号修改后公布)第三十八条 调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:(一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;(二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。 
           5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2009年中华人民共和国主席令第18号修改后公布)   第四十条“行政处罚决定书应当在宣告当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人”
           6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2009年中华人民共和国主席令第18号修改后公布)第五十四条“行政机关应当建立健全对行政处罚的监督机制县级以上人民政府应当加强对行政处罚的监督检查”。
      因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,主管机构及相关工作人员应承担相应责任:
         1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
         2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
           3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
           4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
         5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
         6.依法应当举行听证而不举行听证的;
           7.在办理行政许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;
           8.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
           9.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;
         
      【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2009年中华人民共和国主席令第18号修改后公布)第五十五条   行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)没有法定的行政处罚依据的;(二)擅自改变行政处罚种类、幅度的;(三)违反法定的行政处罚程序的;(四)违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
         第五十六条   行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的,当事人有权拒绝处罚,并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
         第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的,财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
         第五十八条   行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的,由财政部门或者有关部门予以追缴,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。
     执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有,构成犯罪的,依法追究刑事责任;情节轻微不构成犯罪的,依法给予行政处分。
         第五十九条   行政机关使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的,应当依法予以赔偿,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
         第六十条 行政机关违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的,应当依法予以赔偿,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。
         第六十一条   行政机关为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚,由上级行政机关或者有关部门责令纠正;拒不纠正的,对直接负责的主管人员给予行政处分;徇私舞弊、包庇纵容违法行为的,依照刑法有关规定追究刑事责任。
         第六十二条   执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。
委托,委托单位:玉林市玉东新区城市管理监督局
10行政处罚对辖区内国土资源违法行为的处罚
茂林镇人民政府茂林镇国土规建环保安监交通站(综合行政执法队)      【规章】《国土资源行政处罚办法》(2014年4月10日国土资源部第2次部务会议通过)第五条   国土资源违法案件由土地、矿产资源所在地的县级国土资源主管部门管辖,但法律法规以及本办法另有规定的除外。      1.立案环节:对依法需给予行政处罚的违法行为,应按法定情形,选择适用直接立案或核实后立案。有实名举报人的,对实名举报人给予决定立案或不立案的书面文书;按规范填报相关执法文书。
           2.调查取证环节:(1)全面、客观、公正地调查,收集与案件有关的证据;必要时,依法进行检查。(2)不得少于2名的执法人员实施调查或者进行检查,并应当向当事人或者有关人员出示证件。(3)按规范填写相关执法文书。
           3.审核、复核环节:(1)将拟作出的处罚意见应经法制审查。(2)书面告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据和当事人依法享有陈述、申辩、听证等权利。(3)充分听取当事人的意见,认真进行复核。(7)按规范填写相关执法文书。
         4.处罚决定环节:(1)将已查明的案情、处罚意见和法制审查意见报行政机关负责人批准。(2)行政机关负责人依法分情形作出处罚决定。(3)对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。(4)制作完整的书面处罚决定书。(5)发现违法行为达到犯罪追诉标准的,必须移送司法机关。
           5.送达和执行环节:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
         6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
      1-1【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2009年中华人民共和国主席令第18号修改后公布)第十五条“行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。”
         1-2   【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2009年中华人民共和国主席令第18号修改后公布)第二十条“行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖”
           2-1【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2009年中华人民共和国主席令第18号修改后公布)第三十七条“行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于2人,并应当向当事人或有关人员出示证件。”“询问或检查应当制作笔录”
           2-2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2009年中华人民共和国主席令第18号修改后公布)第三十六条 除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查;   行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚行为时,必须全面、客观、公正地 调查,收集有关证据 。
           2-3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2009年中华人民共和国主席令第18号修改后公布)第三十八条   “调查终结,行政机关负责人应当对调查取证结果进行审查。
         3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2009年中华人民共和国主席令第18号修改后公布)第三十一条   “ 行政机关在作出行政处罚决定前,应当告知当事人作出行政处罚的事实、理由和依据 ”
           第四十二条“行政机关在作出行政处罚前,应当告知当事人有要求听证的权利”
         4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2009年中华人民共和国主席令第18号修改后公布)第三十八条 调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:(一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;(二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。 
           5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2009年中华人民共和国主席令第18号修改后公布)   第四十条“行政处罚决定书应当在宣告当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人”
           6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2009年中华人民共和国主席令第18号修改后公布)第五十四条“行政机关应当建立健全对行政处罚的监督机制县级以上人民政府应当加强对行政处罚的监督检查”。
      因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,主管机构及相关工作人员应承担相应责任:
           1.没有法定的行政处罚依据的;2.擅自改变行政处罚种类、幅度的;3.违反法定的行政处罚程序的;4.违反本法第十八条关于委托处罚的规定的;5.进行处罚时,不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;6.违反法律规定自行收缴罚款的,或向案件承办机构返还罚款或者拍卖款项的;7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;8.利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有;9.使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;10.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;11.为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;12.玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害或徇私舞弊、包庇纵容违法行为的。
    
      【规章】《国土资源行政处罚办法》(2014年4月10日国土资源部第2次部务会议通过)第四十五条   县级以上国土资源主管部门直接负责的主管人员和其他直接责任人员,违反本办法规定,有下列情形之一,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,应当依法给予处分:(一)对违法行为未依法制止的;(二)应当依法立案查处,无正当理由未依法立案查处的;(三)在制止以及查处违法案件中受阻,依照有关规定应向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;(四)应当依法进行行政处罚而未依法处罚的;(五)应当依法申请强制执行、提出行政处分建议或者移送有权机关追究党纪、政纪或者刑事责任,而未依法申请强制执行、提出行政处分建议、移送有权机关的;(六)其他徇私枉法、滥用职权、玩忽职守的情形。帮办、代办,委托单位:玉林市国土资源局
11行政征收征收社会抚养费
茂林镇人民政府茂林镇卫生和计划生育办公室       1.【法律】《中华人民共和国人口与计划生育法》(2001年12月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过)第十八条 国家提倡一对夫妻生育两个子女。符合法律、法规规定条件的,可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。少数民族也要实行计划生育,具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的,按照有利于当事人的原则适用。
           第四十一条第一款 不符合本法第十八条规定生育子女的公民,应当依法缴纳社会抚养费。
           2.【规章】《社会抚养费征收管理办法》(2002年9月1日中华人民共和国国务院令第357号公布)第四条 社会抚养费的征收,由县级人民政府计划生育行政部门作出书面征收决定;县级人民政府计划生育行政部门可以委托乡(镇)人民政府或者街道办事处作出书面征收决定。  
           3.【规章】《广西壮族自治区人口与计划生育管理办法》(2014年2月24日自治区第十二届人民政府第26次常务会议审议通过)》第二十四条 社会抚养费的征收由县级计划生育行政主管部门统一作书面征收决定书,委托乡(镇)人民政府或者城市街道办事处代收代缴。
           征收社会抚养费应当向当事人出具自治区财政部门统一印制的社会抚养费收据。
    
      1.受理环节责任:公告征收金额计算方式等。
         2.初审环节责任:调查收集违法证据。
         3.执行环节责任:发出征收社会抚养费决定、代收抚养费。
           4.事后监管责任:留存相关材料。执行社会抚养费收支两条线管理。
         5.其他法律法规规章规定应履行的责任。
      1.【法律】参照《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第三十条   行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。
         2.【规章】《广西壮族自治区行政执法程序规定》(1997年12月3日广西壮族自治区人民政府令第13号公布,1997年12月3日起施行)第三十条   行政执法机关调查、收集证据应遵守下列规定:
     (一)调查、收集证据的行政执法人员应不少于两人;
       (二)调查、收集证据应制作调查笔录,笔录经被调查人核对无误后,由调查人和被调查人签名或者盖章,被调查人拒绝签名或者盖章的,由调查人在调查笔录上注明情况;
     (三)现场勘验检查应通知相对人或其代理人到场,相对人或其代理人拒不到场的,可邀请在场无利害关系的其他人员一至二人见证,勘验检查时,可对现场进行测量、拍照、录音、录像、抽取样品、询问在场人;勘验检查应制作勘验检查笔录,载明勘验检查的时间、地点、对象、内容、结果,勘验笔录经相对人或其代理人核对无误后,由勘验检查人、相对人或其代理人、被邀请的见证人签名或者盖章;
     (四)涉及专门性问题的,应由法定部门鉴定。
         3.【规章】《广西壮族自治区人口与计划生育管理办法》(2014年2月24日自治区第十二届人民政府第26次常务会议审议通过)》第二十四条社会抚养费的征收由县级计划生育行政主管部门统一作书面征收决定书,委托乡(镇)人民政府或者城市街道办事处代收代缴。
      征收社会抚养费应当向当事人出具自治区财政部门统一印制的社会抚养费收据。
      因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
         1.对查实的违法生育未依法启动征收程序的;
         2.无合法依据或未按程序实施征收的;
         3.无合法依据擅自降低或提高征收标准的;
         4.未使用规定票据或伪造、涂改票据的;
           5.在征收工作中玩忽职守、滥用职权、发生违法行政和腐败行为的;
         6.截留、挪用、贪污、私分或违反规定擅自开支补偿费的;
         7.其他违反法律法规政策规定的行为。
       1.【法律】《中华人民共和国人口与计划生育法》(2001年12月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过)第三十九条 国家机关工作人员在计划生育工作中,有下列行为之一,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分;有违法所得的,没收违法所得:(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;(二)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;(三)索取、收受贿赂的;(四)截留、克扣、挪用、贪污计划生育经费或者社会抚养费的;(五)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的。
           2.【规章】《社会抚养费征收管理办法》(2002年9月1日中华人民共和国国务院令第357号公布)第十三条    违反法律、法规的规定,擅自增设与计划生育有关的收费项目或者擅自提高社会抚养费征收标准的,依照《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》处理。
         第十四条    截留、挪用、贪污、私分社会抚养费的,依照刑法关于贪污罪、挪用公款罪、私分国有资产罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职或者开除的行政处分。
委托,委托单位:玉州区卫生和计划生育局
12行政检查组织消防安全检查,督促整改、消除火灾隐患茂林镇人民政府茂林镇人民政府1.【地方性法规】《广西壮族自治区实施<中华人民共和国消防法>办法》(2012年9月19日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过)
     第九条:乡镇人民政府、城市街道办事处履行下列消防职责:(三)组织消防安全检查,督促整改、消除火灾隐患。
     2.【文件】《消防安全责任制实施办法》(国办发〔2017〕87号)
     第九条:乡镇人民政府消防工作职责:(六)部署消防安全整治,组织开展消防安全检查,督促整改火灾隐患。
     街道办事处应当履行前款第(一)、(四)、(五)、(六)、(七)项职责,并保障消防工作经费。
1.告知责任:制定检查计划、方案,确定检查目标、对象、内容,公告或通知被检查单位(暗访不通知)。
     2.检查责任:检查时,执法人员不得少于2人,并出示相关证件进行检查;检查不得影响被检查单位正常的生产经营活动。
     3.处理责任:制作检查记录,对检查发现的问题提出整改和处理意见。
     4.监管责任:按照检查计划、方案,对生产经营单位提取、使用和管理安全费用情况进行监督检查。
     5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
1-1.   【法律】《中华人民共和国行政许可法》第三十条:行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。”
       1-2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第六十二条:行政机关可以对被许可人生产经营的产品依法进行抽样检查、检验、检测,对其生产经营场所依法进行实地检查。检查时,行政机关可以依法查阅或者要求被许可人报送有关材料;被许可人应当如实提供有关情况和材料。
       2-1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第三十四条:行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,行政机关能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。
     2-2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第六十三条:行政机关实施监督检查,不得妨碍被许可人正常的生产经营活动,不得索取或者收受被许可人的财物,不得谋取其他利益。
       3.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第三十七条:行政机关对行政许可申请进行审查后,除当场作出行政许可决定的外,应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。
       4.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第六十一条:行政机关应当建立健全监督制度,通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料,履行监督责任。行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时,应当将监督检查的情况和处理结果予以记录,由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅行政机关监督检查记录。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
           1.在实施监督检查时,索取或者收受他人钱物、谋取不正当利益的;
         2.违法实施行监督检查,给当事人的合法权益造成损害的;
         3.在实施行政检查中,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;
           4.在检查中对已发现的违法行为不给予制止或纠正,造成影响的;
           5.将行政检查所需经费违法进行摊派或向被检查人收取检查费的;
         6.违反法定程序实施行政检查的;
         7.超出规定时间、次数或范围实施行政检查的;
         8.违反规定对同一被检查人开展重复检查的;
         9.其他违反法律法规等规定的行为。
【法律】《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令 第六号   中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议2008年10月28日修订)
         第十六条    机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职责:(一)落实消防安全责任制,制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程,制定灭火和应急疏散预案;(二)按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材,设置消防安全标志,并定期组织检验、维修,确保完好有效;(三)对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测,确保完好有效,检测记录应当完整准确,存档备查;(四)保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通,保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准;(五)组织防火检查,及时消除火灾隐患;(六)组织进行有针对性的消防演练;(七)法律、法规规定的其他消防安全职责。
         单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。   
         第六十七条    机关、团体、企业、事业等单位违反本法第十六条、第十七条、第十八条、第二十一条第二款规定的,责令限期改正;逾期不改正的,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分或者给予警告处罚。

13行政检查在火灾多发季节、重大节假日期间重大活动前或期间开展消防安全检查。
茂林镇人民政府茂林镇人民政府1.【法律】《中华人民共和国消防法》
       第三十一条:在农业收获季节、森林和草原防火期间、重大节假日期间以及火灾多发季节,地方各级人民政府应当组织开展有针对性的消防宣传教育,采取防火措施,进行消防安全检查。
       2.【地方性法规】《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国消防法〉办法》(2012年广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过)
     第四十七条:各级人民政府应当加强对本地履行消防安全职责的情况进行监督检查。在组织安全生产和社会管理综合治理检查或者考核时,应当检查考核消防安全工作,并听取公安机关消防机构的意见。在火灾多发季节、重大节日、重大活动前或者期间,应当组织消防安全检查,对重大消防问题或者火灾隐患实行专项督办。
1.告知责任:制定检查计划、方案,确定检查目标、对象、内容,公告或通知被检查单位(暗访不通知)。
     2.检查责任:检查时,执法人员不得少于2人,并出示相关证件进行检查;检查不得影响被检查单位正常的生产经营活动。
     3.处理责任:制作检查记录,对检查发现的问题提出整改和处理意见。
     4.监管责任:按照检查计划、方案,对生产经营单位提取、使用和管理安全费用情况进行监督检查。
     5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
1-1.   【法律】《中华人民共和国行政许可法》第三十条:行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。
       1-2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第六十二条:行政机关可以对被许可人生产经营的产品依法进行抽样检查、检验、检测,对其生产经营场所依法进行实地检查。检查时,行政机关可以依法查阅或者要求被许可人报送有关材料;被许可人应当如实提供有关情况和材料。
     2-1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第三十四条:   行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,行政机关能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。
     2-2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第六十三条:行政机关实施监督检查,不得妨碍被许可人正常的生产经营活动,不得索取或者收受被许可人的财物,不得谋取其他利益。
       3.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第三十七条:行政机关对行政许可申请进行审查后,除当场作出行政许可决定的外,应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。
       4.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第六十一条:行政机关应当建立健全监督制度,通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料,履行监督责任。行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时,应当将监督检查的情况和处理结果予以记录,由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅行政机关监督检查记录。
      因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,主管机构及相关工作人员应承担相应责任:
         1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
         2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
           3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
           4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
         5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
         6.依法应当举行听证而不举行听证的;
           7.在办理行政许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;
           8.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
           9.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;
【法律】《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令 第六号   中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议2008年10月28日修订)
         第十六条    机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职责:(一)落实消防安全责任制,制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程,制定灭火和应急疏散预案;(二)按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材,设置消防安全标志,并定期组织检验、维修,确保完好有效;(三)对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测,确保完好有效,检测记录应当完整准确,存档备查;(四)保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通,保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准;(五)组织防火检查,及时消除火灾隐患;(六)组织进行有针对性的消防演练;(七)法律、法规规定的其他消防安全职责。
         单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。   
         第六十七条    机关、团体、企业、事业等单位违反本法第十六条、第十七条、第十八条、第二十一条第二款规定的,责令限期改正;逾期不改正的,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分或者给予警告处罚。

14行政检查每季度组织相关部门开展针对性的消防安全检查
茂林镇人民政府茂林镇人民政府【文件】《广西壮族自治区消防安全责任制实施细则》(桂政办发〔2019〕57号)
       第五条:乡镇人民政府(街道办事处)履行下列职责:每季度组织相关部门开展针对性的消防安全检查,火灾多发季节、重大节假日期间、农业收获季节和民俗活动期间,加强防火检查频次。
1.告知责任:制定检查计划、方案,确定检查目标、对象、内容,公告或通知被检查单位(暗访不通知)。
     2.检查责任:检查时,执法人员不得少于2人,并出示相关证件进行检查;检查不得影响被检查单位正常的生产经营活动。
     3.处理责任:制作检查记录,对检查发现的问题提出整改和处理意见。
     4.监管责任:按照检查计划、方案,对生产经营单位提取、使用和管理安全费用情况进行监督检查。
     5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
1-1.   【法律】《中华人民共和国行政许可法》第三十条:行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。”
       1-2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第六十二条:行政机关可以对被许可人生产经营的产品依法进行抽样检查、检验、检测,对其生产经营场所依法进行实地检查。检查时,行政机关可以依法查阅或者要求被许可人报送有关材料;被许可人应当如实提供有关情况和材料。
       2-1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第三十四条:行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,行政机关能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。
     2-2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第六十三条:行政机关实施监督检查,不得妨碍被许可人正常的生产经营活动,不得索取或者收受被许可人的财物,不得谋取其他利益。
       3.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第三十七条:行政机关对行政许可申请进行审查后,除当场作出行政许可决定的外,应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。
       4.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第六十一条:行政机关应当建立健全监督制度,通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料,履行监督责任。行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时,应当将监督检查的情况和处理结果予以记录,由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅行政机关监督检查记录。
      因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,主管机构及相关工作人员应承担相应责任:
         1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
         2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
           3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
           4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
         5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
         6.依法应当举行听证而不举行听证的;
           7.在办理行政许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;
           8.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
           9.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;
【法律】《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令 第六号   中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议2008年10月28日修订)
         第十六条    机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职责:(一)落实消防安全责任制,制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程,制定灭火和应急疏散预案;(二)按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材,设置消防安全标志,并定期组织检验、维修,确保完好有效;(三)对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测,确保完好有效,检测记录应当完整准确,存档备查;(四)保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通,保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准;(五)组织防火检查,及时消除火灾隐患;(六)组织进行有针对性的消防演练;(七)法律、法规规定的其他消防安全职责。
         单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。   
         第六十七条    机关、团体、企业、事业等单位违反本法第十六条、第十七条、第十八条、第二十一条第二款规定的,责令限期改正;逾期不改正的,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分或者给予警告处罚。

15行政检查在组织安全生产和社会管理综合治理检查或者考核时,应当检查考核消防安全工作。
茂林镇人民政府茂林镇人民政府【地方性法规】《广西壮族自治区实施<中华人民共和国消防法>办法》(2012年9月19日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过)
       第四十七条:各级人民政府应当加强对本地履行消防安全职责的情况进行监督检查。在组织安全生产和社会管理综合治理检查或者考核时,应当检查考核消防安全工作,并听取公安机关消防机构的意见。在火灾多发季节、重大节日、重大活动前或者期间,应当组织消防安全检查,对重大消防问题或者火灾隐患实行专项督办。
1.告知责任:制定检查计划、方案,确定检查目标、对象、内容,公告或通知被检查单位(暗访不通知)。
     2.检查责任:检查时,执法人员不得少于2人,并出示相关证件进行检查;检查不得影响被检查单位正常的生产经营活动。
     3.处理责任:制作检查记录,对检查发现的问题提出整改和处理意见。
     4.监管责任:按照检查计划、方案,对生产经营单位提取、使用和管理安全费用情况进行监督检查。
     5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
1-1.   【法律】《中华人民共和国行政许可法》第三十条:行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。”
       1-2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第六十二条:行政机关可以对被许可人生产经营的产品依法进行抽样检查、检验、检测,对其生产经营场所依法进行实地检查。检查时,行政机关可以依法查阅或者要求被许可人报送有关材料;被许可人应当如实提供有关情况和材料。
       2-1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第三十四条:行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,行政机关能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。
     2-2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第六十三条:行政机关实施监督检查,不得妨碍被许可人正常的生产经营活动,不得索取或者收受被许可人的财物,不得谋取其他利益。
       3.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第三十七条:行政机关对行政许可申请进行审查后,除当场作出行政许可决定的外,应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。
       4.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第六十一条:行政机关应当建立健全监督制度,通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料,履行监督责任。行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时,应当将监督检查的情况和处理结果予以记录,由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅行政机关监督检查记录。
    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,主管机构及相关工作人员应承担相应责任:
         1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
         2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
           3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
           4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
         5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
         6.依法应当举行听证而不举行听证的;
           7.在办理行政许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;
           8.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
           9.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;
【法律】《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令 第六号   中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议2008年10月28日修订)
         第十六条    机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职责:(一)落实消防安全责任制,制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程,制定灭火和应急疏散预案;(二)按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材,设置消防安全标志,并定期组织检验、维修,确保完好有效;(三)对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测,确保完好有效,检测记录应当完整准确,存档备查;(四)保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通,保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准;(五)组织防火检查,及时消除火灾隐患;(六)组织进行有针对性的消防演练;(七)法律、法规规定的其他消防安全职责。
         单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。   
         第六十七条    机关、团体、企业、事业等单位违反本法第十六条、第十七条、第十八条、第二十一条第二款规定的,责令限期改正;逾期不改正的,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分或者给予警告处罚。

16行政检查乡镇人民政府应当组织各村民委员会按照相邻联系原则,建立村与村之间消防联防制度,定期组织消防安全交叉检查,及时消除火灾隐患。
茂林镇人民政府茂林镇人民政府【文件】《广西壮族自治区消防安全责任制实施细则》(桂政办发〔2019〕57号)
     第十二条:乡镇人民政府应当组织各村民委员会按照相邻联系原则,建立村与村之间消防联防制度,并开展下列活动: 
     (二)定期组织消防安全交叉检查,及时消除火灾隐患。
1.告知责任:制定检查计划、方案,确定检查目标、对象、内容,公告或通知被检查单位(暗访不通知)。
     2.检查责任:检查时,执法人员不得少于2人,并出示相关证件进行检查;检查不得影响被检查单位正常的生产经营活动。
     3.处理责任:制作检查记录,对检查发现的问题提出整改和处理意见。
     4.监管责任:按照检查计划、方案,对生产经营单位提取、使用和管理安全费用情况进行监督检查。
     5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
1-1.   【法律】《中华人民共和国行政许可法》第三十条:行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。”
       1-2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第六十二条:行政机关可以对被许可人生产经营的产品依法进行抽样检查、检验、检测,对其生产经营场所依法进行实地检查。检查时,行政机关可以依法查阅或者要求被许可人报送有关材料;被许可人应当如实提供有关情况和材料。
       2-1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第三十四条:行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,行政机关能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。
     2-2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第六十三条:行政机关实施监督检查,不得妨碍被许可人正常的生产经营活动,不得索取或者收受被许可人的财物,不得谋取其他利益。
       3.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第三十七条:行政机关对行政许可申请进行审查后,除当场作出行政许可决定的外,应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。
       4.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第六十一条:行政机关应当建立健全监督制度,通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料,履行监督责任。行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时,应当将监督检查的情况和处理结果予以记录,由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅行政机关监督检查记录。
    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,主管机构及相关工作人员应承担相应责任:
         1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
         2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
           3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
           4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
         5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
         6.依法应当举行听证而不举行听证的;
           7.在办理行政许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;
           8.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
           9.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;
【法律】《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令 第六号   中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议2008年10月28日修订)
         第十六条    机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职责:(一)落实消防安全责任制,制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程,制定灭火和应急疏散预案;(二)按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材,设置消防安全标志,并定期组织检验、维修,确保完好有效;(三)对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测,确保完好有效,检测记录应当完整准确,存档备查;(四)保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通,保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准;(五)组织防火检查,及时消除火灾隐患;(六)组织进行有针对性的消防演练;(七)法律、法规规定的其他消防安全职责。
         单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。   
         第六十七条    机关、团体、企业、事业等单位违反本法第十六条、第十七条、第十八条、第二十一条第二款规定的,责令限期改正;逾期不改正的,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分或者给予警告处罚。

17行政检查行政区域内生产经营安全生产监督检查
茂林镇人民政府茂林镇国土规建环保安监交通站(综合行政执法队)      【法律】《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过公布)第八条第三款    乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责,加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查,协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。                                        【法规】《广西壮族自治区安全生产条例》(广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议于2006年9月29日通过)    
         第四条 乡镇人民政府负责安全生产管理的机构,按照县级人民政府明确的职责负责本辖区内安全生产监督管理的具体工作。  
    1.受理环节责任:发现乡镇区域内安全隐患,应及时进行检查。
         2.调查环节责任:组织2名以上的执法人员进行现场调查。
         3.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
      1.【法律】《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过公布)第八条   第三款   乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责,加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查,协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。
           2.参照《中华人民共和国行政处罚法》(1996年中华人民共和国主席令第63号公布,2017年9月1日中华人民共和国主席令第七十六号修正)第三十七条“行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于2人,并应当向当事人或有关人员出示证件。”
      因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
         1.侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
         2.滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;
         3.索取、收受贿赂的。
         4.其他违反法律法规政策规定的行为。
   【法律】   《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过公布)
           第八十七条:负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员,有下列行为之一的,给予降级或者撤职的处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:
          (一)对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者验收通过的;
          (二)发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的;
        (三)对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责,发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违法行为不予查处的;
        (四)在监督检查中发现重大事故隐患,不依法及时处理的。
     负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员有前款规定以外的滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的,依法给予处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

18行政检查参与辖区内环境突发事件的应急处置和调
茂林镇人民政府茂林镇国土规建环保安监交通站(综合行政执法队)【法律】《中华人民共和国环境保护法》第六条,一切单位和个人都有保护环境的义务。地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏,对所造成的损害依法承担责任。公民应当增强环境保护意识,采取低碳、节俭的生活方式,自觉履行环境保护义务。                 
     【法律】《中华人民共和国环境保护法》第二十四条县级以上人民政府环境保护主管部门及其委托的环境监察机构和其他负有环境保护监督管理职责的部门,有权对排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者进行现场检查。被检查者应当如实反映情况,提供必要的资料。实施现场检查的部门、机构及其工作人员应当为被检查者保守商业秘密。
 1.选案阶段责任:根据举报或上级安排以及日常管理中发现的问题确定进行检查。
           2.检查阶段责任:检查应按有关程序进行,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避.检查人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述.检查人员应保守有关秘密。
           3.审查环节责任:对违法事实、证据资料、调查程序、法律适用、当事人陈述理由等进行审查,提出初步处理意见。
         4.告知环节责任:对违法事实、处理依据、处理意见告知。
         5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
【法律】《中华人民共和国环境保护法》第六十七条第六十七条   上级人民政府及其环境保护主管部门应当加强对下级人民政府及其有关部门环境保护工作的监督。发现有关工作人员有违法行为,依法应当给予处分的,应当向其任免机关或者监察机关提出处分建议。依法应当给予行政处罚,而有关环境保护主管部门不给予行政处罚的,上级人民政府环境保护主管部门可以直接作出行政处罚的决定。
    
     【法律】《中华人民共和国环境保护法》第六十八条地方各级人民政府、县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过、记大过或者降级处分;造成严重后果的,给予撤职或者开除处分,其主要负责人应当引咎辞职:(一)不符合行政许可条件准予行政许可的;(二)对环境违法行为进行包庇的;(三)依法应当作出责令停业、关闭的决定而未作出的;(四)对超标排放污染物、采用逃避监管的方式排放污染物、造成环境事故以及不落实生态保护措施造成生态破坏等行为,发现或者接到举报未及时查处的;
     (五)违反本法规定,查封、扣押企业事业单位和其他生产经营者的设施、设备的;(六)篡改、伪造或者指使篡改、伪造监测数据的;(七)应当依法公开环境信息而未公开的;(八)将征收的排污费截留、挤占或者挪作他用的;(九)法律法规规定的其他违法行为。
    
     第六十九条违反本法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
1、工作人员有违法行为,依法应当给予处分的,应当向其任免机关或者监察机关提出处分建议。             
     2、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过、记大过或者降级处分;造成严重后果的,给予撤职或者开除处分,其主要负责人应当引咎辞职:                  
     3、构成犯罪的,依法追究刑事责任。
【法律】《中华人民共和国环境保护法》第六十七条第六十七条   上级人民政府及其环境保护主管部门应当加强对下级人民政府及其有关部门环境保护工作的监督。发现有关工作人员有违法行为,依法应当给予处分的,应当向其任免机关或者监察机关提出处分建议。依法应当给予行政处罚,而有关环境保护主管部门不给予行政处罚的,上级人民政府环境保护主管部门可以直接作出行政处罚的决定。
    
     【法律】《中华人民共和国环境保护法》第六十八条地方各级人民政府、县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过、记大过或者降级处分;造成严重后果的,给予撤职或者开除处分,其主要负责人应当引咎辞职:(一)不符合行政许可条件准予行政许可的;(二)对环境违法行为进行包庇的;(三)依法应当作出责令停业、关闭的决定而未作出的;(四)对超标排放污染物、采用逃避监管的方式排放污染物、造成环境事故以及不落实生态保护措施造成生态破坏等行为,发现或者接到举报未及时查处的;
     (五)违反本法规定,查封、扣押企业事业单位和其他生产经营者的设施、设备的;(六)篡改、伪造或者指使篡改、伪造监测数据的;(七)应当依法公开环境信息而未公开的;(八)将征收的排污费截留、挤占或者挪作他用的;(九)法律法规规定的其他违法行为。
    
     第六十九条违反本法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
委托,委托单位:玉林市玉东新区城市管理监督局
19行政检查辖区内环境突发事件信息报送
茂林镇人民政府茂林镇国土规建环保安监交通站(综合行政执法队)【法律】《中华人民共和国环境保护法》第六条,一切单位和个人都有保护环境的义务。地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏,对所造成的损害依法承担责任。公民应当增强环境保护意识,采取低碳、节俭的生活方式,自觉履行环境保护义务。                 
     【法律】《中华人民共和国环境保护法》第二十四条县级以上人民政府环境保护主管部门及其委托的环境监察机构和其他负有环境保护监督管理职责的部门,有权对排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者进行现场检查。被检查者应当如实反映情况,提供必要的资料。实施现场检查的部门、机构及其工作人员应当为被检查者保守商业秘密。
 1.选案阶段责任:根据举报或上级安排以及日常管理中发现的问题确定进行检查。
           2.检查阶段责任:检查应按有关程序进行,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避.检查人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述.检查人员应保守有关秘密。
           3.审查环节责任:对违法事实、证据资料、调查程序、法律适用、当事人陈述理由等进行审查,提出初步处理意见。
         4.告知环节责任:对违法事实、处理依据、处理意见告知。
         5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
【法律】《中华人民共和国环境保护法》第六十七条上级人民政府及其环境保护主管部门应当加强对下级人民政府及其有关部门环境保护工作的监督。发现有关工作人员有违法行为,依法应当给予处分的,应当向其任免机关或者监察机关提出处分建议。依法应当给予行政处罚,而有关环境保护主管部门不给予行政处罚的,上级人民政府环境保护主管部门可以直接作出行政处罚的决定。
    
     【法律】《中华人民共和国环境保护法》第六十八条地方各级人民政府、县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过、记大过或者降级处分;造成严重后果的,给予撤职或者开除处分,其主要负责人应当引咎辞职:(一)不符合行政许可条件准予行政许可的;(二)对环境违法行为进行包庇的;(三)依法应当作出责令停业、关闭的决定而未作出的;(四)对超标排放污染物、采用逃避监管的方式排放污染物、造成环境事故以及不落实生态保护措施造成生态破坏等行为,发现或者接到举报未及时查处的;
     (五)违反本法规定,查封、扣押企业事业单位和其他生产经营者的设施、设备的;(六)篡改、伪造或者指使篡改、伪造监测数据的;(七)应当依法公开环境信息而未公开的;(八)将征收的排污费截留、挤占或者挪作他用的;(九)法律法规规定的其他违法行为。
    
     第六十九条违反本法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
1、工作人员有违法行为,依法应当给予处分的,应当向其任免机关或者监察机关提出处分建议。                  2、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过、记大过或者降级处分;造成严重后果的,给予撤职或者开除处分,其主要负责人应当引咎辞职:                   3、构成犯罪的,依法追究刑事责任。【法律】《中华人民共和国环境保护法》第六十七条上级人民政府及其环境保护主管部门应当加强对下级人民政府及其有关部门环境保护工作的监督。发现有关工作人员有违法行为,依法应当给予处分的,应当向其任免机关或者监察机关提出处分建议。依法应当给予行政处罚,而有关环境保护主管部门不给予行政处罚的,上级人民政府环境保护主管部门可以直接作出行政处罚的决定。
    
     【法律】《中华人民共和国环境保护法》第六十八条地方各级人民政府、县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过、记大过或者降级处分;造成严重后果的,给予撤职或者开除处分,其主要负责人应当引咎辞职:(一)不符合行政许可条件准予行政许可的;(二)对环境违法行为进行包庇的;(三)依法应当作出责令停业、关闭的决定而未作出的;(四)对超标排放污染物、采用逃避监管的方式排放污染物、造成环境事故以及不落实生态保护措施造成生态破坏等行为,发现或者接到举报未及时查处的;
     (五)违反本法规定,查封、扣押企业事业单位和其他生产经营者的设施、设备的;(六)篡改、伪造或者指使篡改、伪造监测数据的;(七)应当依法公开环境信息而未公开的;(八)将征收的排污费截留、挤占或者挪作他用的;(九)法律法规规定的其他违法行为。
    
     第六十九条违反本法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
委托,委托单位:玉林市玉东新区城市管理监督局
20行政检查辖区内农村环境综合整治日常环境监察
茂林镇人民政府茂林镇国土规建环保安监交通站(综合行政执法队)【法律】《中华人民共和国环境保护法》第六条,一切单位和个人都有保护环境的义务。地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏,对所造成的损害依法承担责任。公民应当增强环境保护意识,采取低碳、节俭的生活方式,自觉履行环境保护义务。                    【法律】《中华人民共和国环境保护法》第二十四条县级以上人民政府环境保护主管部门及其委托的环境监察机构和其他负有环境保护监督管理职责的部门,有权对排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者进行现场检查。被检查者应当如实反映情况,提供必要的资料。实施现场检查的部门、机构及其工作人员应当为被检查者保守商业秘密。 1.选案阶段责任:根据举报或上级安排以及日常管理中发现的问题确定进行检查。
           2.检查阶段责任:检查应按有关程序进行,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避.检查人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述.检查人员应保守有关秘密。
           3.审查环节责任:对违法事实、证据资料、调查程序、法律适用、当事人陈述理由等进行审查,提出初步处理意见。
         4.告知环节责任:对违法事实、处理依据、处理意见告知。
         5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
【法律】《中华人民共和国环境保护法》第六十七条   上级人民政府及其环境保护主管部门应当加强对下级人民政府及其有关部门环境保护工作的监督。发现有关工作人员有违法行为,依法应当给予处分的,应当向其任免机关或者监察机关提出处分建议。依法应当给予行政处罚,而有关环境保护主管部门不给予行政处罚的,上级人民政府环境保护主管部门可以直接作出行政处罚的决定。
    
     【法律】《中华人民共和国环境保护法》第六十八条地方各级人民政府、县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过、记大过或者降级处分;造成严重后果的,给予撤职或者开除处分,其主要负责人应当引咎辞职:(一)不符合行政许可条件准予行政许可的;(二)对环境违法行为进行包庇的;(三)依法应当作出责令停业、关闭的决定而未作出的;(四)对超标排放污染物、采用逃避监管的方式排放污染物、造成环境事故以及不落实生态保护措施造成生态破坏等行为,发现或者接到举报未及时查处的;
     (五)违反本法规定,查封、扣押企业事业单位和其他生产经营者的设施、设备的;(六)篡改、伪造或者指使篡改、伪造监测数据的;(七)应当依法公开环境信息而未公开的;(八)将征收的排污费截留、挤占或者挪作他用的;(九)法律法规规定的其他违法行为。
    
     第六十九条违反本法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
1、工作人员有违法行为,依法应当给予处分的,应当向其任免机关或者监察机关提出处分建议。              
      2、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过、记大过或者降级处分;造成严重后果的,给予撤职或者开除处分,其主要负责人应当引咎辞职:                  
     3、构成犯罪的,依法追究刑事责任。
【法律】《中华人民共和国环境保护法》第六十七条   上级人民政府及其环境保护主管部门应当加强对下级人民政府及其有关部门环境保护工作的监督。发现有关工作人员有违法行为,依法应当给予处分的,应当向其任免机关或者监察机关提出处分建议。依法应当给予行政处罚,而有关环境保护主管部门不给予行政处罚的,上级人民政府环境保护主管部门可以直接作出行政处罚的决定。
    
     【法律】《中华人民共和国环境保护法》第六十八条地方各级人民政府、县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过、记大过或者降级处分;造成严重后果的,给予撤职或者开除处分,其主要负责人应当引咎辞职:(一)不符合行政许可条件准予行政许可的;(二)对环境违法行为进行包庇的;(三)依法应当作出责令停业、关闭的决定而未作出的;(四)对超标排放污染物、采用逃避监管的方式排放污染物、造成环境事故以及不落实生态保护措施造成生态破坏等行为,发现或者接到举报未及时查处的;
     (五)违反本法规定,查封、扣押企业事业单位和其他生产经营者的设施、设备的;(六)篡改、伪造或者指使篡改、伪造监测数据的;(七)应当依法公开环境信息而未公开的;(八)将征收的排污费截留、挤占或者挪作他用的;(九)法律法规规定的其他违法行为。
    
     第六十九条违反本法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
委托,委托单位:玉林市玉东新区城市管理监督局
21行政检查辖区内有审批受理权限的建设项目环境监察;及时报送辖区内未批先建项目信息,并协助县级环保部门对辖区内未批先建项目开展调查取证
茂林镇人民政府茂林镇国土规建环保安监交通站(综合行政执法队)【法律】《中华人民共和国环境保护法》第六条,一切单位和个人都有保护环境的义务。地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏,对所造成的损害依法承担责任。公民应当增强环境保护意识,采取低碳、节俭的生活方式,自觉履行环境保护义务。                 
     【法律】《中华人民共和国环境保护法》第二十四条县级以上人民政府环境保护主管部门及其委托的环境监察机构和其他负有环境保护监督管理职责的部门,有权对排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者进行现场检查。被检查者应当如实反映情况,提供必要的资料。实施现场检查的部门、机构及其工作人员应当为被检查者保守商业秘密。
 1.选案阶段责任:根据举报或上级安排以及日常管理中发现的问题确定进行检查。
           2.检查阶段责任:检查应按有关程序进行,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避.检查人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述.检查人员应保守有关秘密。
           3.审查环节责任:对违法事实、证据资料、调查程序、法律适用、当事人陈述理由等进行审查,提出初步处理意见。
         4.告知环节责任:对违法事实、处理依据、处理意见告知。
         5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
【法律】《中华人民共和国环境保护法》第六十七条   上级人民政府及其环境保护主管部门应当加强对下级人民政府及其有关部门环境保护工作的监督。发现有关工作人员有违法行为,依法应当给予处分的,应当向其任免机关或者监察机关提出处分建议。依法应当给予行政处罚,而有关环境保护主管部门不给予行政处罚的,上级人民政府环境保护主管部门可以直接作出行政处罚的决定。
    
     【法律】《中华人民共和国环境保护法》第六十八条地方各级人民政府、县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过、记大过或者降级处分;造成严重后果的,给予撤职或者开除处分,其主要负责人应当引咎辞职:(一)不符合行政许可条件准予行政许可的;(二)对环境违法行为进行包庇的;(三)依法应当作出责令停业、关闭的决定而未作出的;(四)对超标排放污染物、采用逃避监管的方式排放污染物、造成环境事故以及不落实生态保护措施造成生态破坏等行为,发现或者接到举报未及时查处的;
     (五)违反本法规定,查封、扣押企业事业单位和其他生产经营者的设施、设备的;(六)篡改、伪造或者指使篡改、伪造监测数据的;(七)应当依法公开环境信息而未公开的;(八)将征收的排污费截留、挤占或者挪作他用的;(九)法律法规规定的其他违法行为。
    
     第六十九条违反本法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
1、工作人员有违法行为,依法应当给予处分的,应当向其任免机关或者监察机关提出处分建议。             
     2、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过、记大过或者降级处分;造成严重后果的,给予撤职或者开除处分,其主要负责人应当引咎辞职:                 3、构成犯罪的,依法追究刑事责任。
【法律】《中华人民共和国环境保护法》第六十七条   上级人民政府及其环境保护主管部门应当加强对下级人民政府及其有关部门环境保护工作的监督。发现有关工作人员有违法行为,依法应当给予处分的,应当向其任免机关或者监察机关提出处分建议。依法应当给予行政处罚,而有关环境保护主管部门不给予行政处罚的,上级人民政府环境保护主管部门可以直接作出行政处罚的决定。
    
     【法律】《中华人民共和国环境保护法》第六十八条地方各级人民政府、县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过、记大过或者降级处分;造成严重后果的,给予撤职或者开除处分,其主要负责人应当引咎辞职:(一)不符合行政许可条件准予行政许可的;(二)对环境违法行为进行包庇的;(三)依法应当作出责令停业、关闭的决定而未作出的;(四)对超标排放污染物、采用逃避监管的方式排放污染物、造成环境事故以及不落实生态保护措施造成生态破坏等行为,发现或者接到举报未及时查处的;
     (五)违反本法规定,查封、扣押企业事业单位和其他生产经营者的设施、设备的;(六)篡改、伪造或者指使篡改、伪造监测数据的;(七)应当依法公开环境信息而未公开的;(八)将征收的排污费截留、挤占或者挪作他用的;(九)法律法规规定的其他违法行为。
    
     第六十九条违反本法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
委托,委托单位:玉林市玉东新区城市管理监督局
22行政检查辖区内污染源日常监督检查
茂林镇人民政府茂林镇国土规建环保安监交通站(综合行政执法队)【法律】《中华人民共和国环境保护法》第六条,一切单位和个人都有保护环境的义务。地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏,对所造成的损害依法承担责任。公民应当增强环境保护意识,采取低碳、节俭的生活方式,自觉履行环境保护义务。                 
    
     【法律】《中华人民共和国环境保护法》第二十四条县级以上人民政府环境保护主管部门及其委托的环境监察机构和其他负有环境保护监督管理职责的部门,有权对排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者进行现场检查。被检查者应当如实反映情况,提供必要的资料。实施现场检查的部门、机构及其工作人员应当为被检查者保守商业秘密。
 1.选案阶段责任:根据举报或上级安排以及日常管理中发现的问题确定进行检查。
           2.检查阶段责任:检查应按有关程序进行,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避.检查人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述.检查人员应保守有关秘密。
           3.审查环节责任:对违法事实、证据资料、调查程序、法律适用、当事人陈述理由等进行审查,提出初步处理意见。
         4.告知环节责任:对违法事实、处理依据、处理意见告知。
         5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
【法律】《中华人民共和国环境保护法》第六十七条   上级人民政府及其环境保护主管部门应当加强对下级人民政府及其有关部门环境保护工作的监督。发现有关工作人员有违法行为,依法应当给予处分的,应当向其任免机关或者监察机关提出处分建议。依法应当给予行政处罚,而有关环境保护主管部门不给予行政处罚的,上级人民政府环境保护主管部门可以直接作出行政处罚的决定。
    
     【法律】《中华人民共和国环境保护法》第六十八条地方各级人民政府、县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过、记大过或者降级处分;造成严重后果的,给予撤职或者开除处分,其主要负责人应当引咎辞职:(一)不符合行政许可条件准予行政许可的;(二)对环境违法行为进行包庇的;(三)依法应当作出责令停业、关闭的决定而未作出的;(四)对超标排放污染物、采用逃避监管的方式排放污染物、造成环境事故以及不落实生态保护措施造成生态破坏等行为,发现或者接到举报未及时查处的;
     (五)违反本法规定,查封、扣押企业事业单位和其他生产经营者的设施、设备的;(六)篡改、伪造或者指使篡改、伪造监测数据的;(七)应当依法公开环境信息而未公开的;(八)将征收的排污费截留、挤占或者挪作他用的;(九)法律法规规定的其他违法行为。
    
     第六十九条违反本法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
1、工作人员有违法行为,依法应当给予处分的,应当向其任免机关或者监察机关提出处分建议。              
     2、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过、记大过或者降级处分;造成严重后果的,给予撤职或者开除处分,其主要负责人应当引咎辞职:                  
     3、构成犯罪的,依法追究刑事责任。
【法律】《中华人民共和国环境保护法》第六十七条   上级人民政府及其环境保护主管部门应当加强对下级人民政府及其有关部门环境保护工作的监督。发现有关工作人员有违法行为,依法应当给予处分的,应当向其任免机关或者监察机关提出处分建议。依法应当给予行政处罚,而有关环境保护主管部门不给予行政处罚的,上级人民政府环境保护主管部门可以直接作出行政处罚的决定。
    
     【法律】《中华人民共和国环境保护法》第六十八条地方各级人民政府、县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过、记大过或者降级处分;造成严重后果的,给予撤职或者开除处分,其主要负责人应当引咎辞职:(一)不符合行政许可条件准予行政许可的;(二)对环境违法行为进行包庇的;(三)依法应当作出责令停业、关闭的决定而未作出的;(四)对超标排放污染物、采用逃避监管的方式排放污染物、造成环境事故以及不落实生态保护措施造成生态破坏等行为,发现或者接到举报未及时查处的;
     (五)违反本法规定,查封、扣押企业事业单位和其他生产经营者的设施、设备的;(六)篡改、伪造或者指使篡改、伪造监测数据的;(七)应当依法公开环境信息而未公开的;(八)将征收的排污费截留、挤占或者挪作他用的;(九)法律法规规定的其他违法行为。
    
     第六十九条违反本法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
委托,委托单位:玉林市玉东新区城市管理监督局
23行政检查辖区内环境信访(纠纷)投诉的调查和处理。
茂林镇人民政府茂林镇国土规建环保安监交通站(综合行政执法队)【法律】《中华人民共和国环境保护法》、【规章】《环境信访办法》第四条  环境信访工作应当遵循下列原则:
    
       (一)属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合;
    
       (二)科学、民主决策,依法履行职责,从源头预防环境信访案件的发生;
    
       (三)建立统一领导、部门协调,统筹兼顾、标本兼治,各负其责、齐抓共管的环境信访工作机制;
    
       (四)维护公众对环境保护工作的知情权、参与权和监督权,实行政务公开;
    
       (五)深入调查研究,实事求是,妥善处理,解决问题。 
1.对信访人提出的信访事项,能够当场决定受理的,应当场答复;不能当场答复是否受理的,应当自收到环境信访事项之日起15日内书面告知信访人。2.环境信访事项应当自受理之日起60日内办结。【法规】《环境信访办法》第二十二条  各级环境信访工作机构收到信访事项,应当予以登记,并区分情况,分别按下列方式处理:  
    
         (一)信访人提出属于本办法第十六条规定的环境信访事项的,应予以受理,并及时转送、交办本部门有关内设机构、单位或下一级环境保护行政主管部门处理,要求其在指定办理期限内反馈结果,提交办结报告,并回复信访人。对情况重大、紧急的,应当及时提出建议,报请本级环境保护行政主管部门负责人决定。   (二)对不属于环境保护行政主管部门处理的信访事项不予受理,但应当告知信访人依法向有关机关提出。   (三)对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的,应当告知信访人依照有关法律、行政法规规定程序向有关机关和单位提出。   (四)对信访人提出的环境信访事项已经受理并正在办理中的,信访人在规定的办理期限内再次提出同一环境信访事项的,不予受理。
    
       对信访人提出的环境信访事项,环境信访机构能够当场决定受理的,应当场答复;不能当场答复是否受理的,应当自收到环境信访事项之日起15日内书面告知信访人。但是信访人的姓名(名称)、住址或联系方式不清而联系不上的除外。  
    
       各级环境保护行政主管部门工作人员收到的环境信访事项,交由环境信访工作机构按规定处理。 
(一)超越或者滥用职权,侵害信访人合法权益的;   (二)应当作为而不作为,侵害信访人合法权益的; (三)适用法律、法规错误或者违反法定程序,侵害信访人合法权益的;   (四)拒不执行有权处理的行政机关做出的支持信访请求意见的进行行政处分【法规】《环境信访办法》第三十七条    因下列情形之一导致环境信访事项发生、造成严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照有关法律、行政法规的规定给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:  
     (一)超越或者滥用职权,侵害信访人合法权益的; (二)应当作为而不作为,侵害信访人合法权益的;   (三)适用法律、法规错误或者违反法定程序,侵害信访人合法权益的; (四)拒不执行有权处理的行政机关做出的支持信访请求意见的。第【法规】《环境信访办法》三十八条    各级环境信访工作机构对收到的环境信访事项应当登记、受理、转送、交办和告知信访人事项的而未按规定登记、受理、转送、交办和告知信访人事项的,或者应当履行督办职责而未履行的,由其所属的环境保护行政主管部门责令改正;造成严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
委托,委托单位:玉林市玉东新区城市管理监督局
24行政确认流动人口婚育证明
茂林镇人民政府茂林镇卫生和计划生育办公室      1.【法律】《中华人民共和国人口与计划生育法》(2001年12月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 根据2015年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改〈中华人民共和国人口与计划生育法〉的决定》修正)第十条第三款  乡、民族乡、镇的人民政府和城市街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。
           2.【法规】《流动人口计划生育工作条例》(2009年4月29日中华人民共和国国务院令 第555号公布)第七条   流动人口中的成年育龄妇女(以下称成年育龄妇女)在离开户籍所在地前,应当凭本人居民身份证到户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处办理婚育证明;已婚的,办理婚育证明还应当出示结婚证。婚育证明应当载明成年育龄妇女的姓名、年龄、公民身份号码、婚姻状况、配偶信息、生育状况、避孕节育情况等内容。
           流动人口户籍所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处应当及时出具婚育证明。
      1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法决定是否受理(不予受理的应当告知理由)。
           2.审查和决定阶段责任:按照即办件程序,对依法应当提交的材料进行审核;提出审核意见,直接作出行政确认或者不予确认决定(不予认定的应当告知理由)。
         3.送达阶段责任:出具婚育证明,信息公开。
         4.事后监管责任:加强监管、防止弄虚作假。
         5.其他法律法规规章规定应履行的责任。
    1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第三十条   行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。
         2-1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第三十二条“行政机关对申请人提出的行政许可申请,应当根据下列情况分别作出处理:(一)申请事项依法不需要取得行政许可的,应当即时告知申请人不受理;(二)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请;(三)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;(四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;(五)申请事项属于本行政机关职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的,应当受理行政许可申请。”
           2-2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第三十四条“行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,行政机关能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。”
           2-3.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第三十七条“行政机关对行政许可申请进行审.查后,除了当场作出行政许可决定的,应在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。”
         2-4.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第三十八条“申请人的申请符合法定条件、标准的,行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的,应当说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
           3-1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第四十条“行政机关作出的准予行政许可决定,应当予以公开,公众有权查阅。”
           3-2【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第四十四条“行政机关作出准予行政许可的决定,应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件、或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。”
           4.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第六十一条:"行政机关应当建立健全监督制度,通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料,履行监督责任。”
      因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
           1.对符合条件不予受理或不应该受理而受理造成不良后果的;
           2.没有严格按照工作规程组织鉴定,违反公开、透明、公正的原则,未能真实反映情况的;
         3.收受贿赂或向当事人索取财物的;
           4.办理人员弄虚作假、徇私舞弊、提供不实材料,导致不正确鉴定结论的;
         5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
      1.【法律】《中华人民共和国人口与计划生育法》(2001年12月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 根据2015年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改〈中华人民共和国人口与计划生育法〉的决定》修正)第三十九条 国家机关工作人员在计划生育工作中,有下列行为之一,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分;有违法所得的,没收违法所得:(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;(二)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;(三)索取、收受贿赂的;(四)截留、克扣、挪用、贪污计划生育经费或者社会抚养费的;(五)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的。
           2.【法规】《流动人口计划生育工作条例》(2009年4月29日中华人民共和国国务院令 第555号公布)第二十条  流动人口户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处在流动人口计划生育工作中有下列情形之一的,分别由乡(镇)人民政府的上级人民政府或者设立街道办事处的人民政府责令改正,通报批评;情节严重的,对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:(一)未依照本条例规定为流动人口出具计划生育证明材料,出具虚假计划生育证明材料,或者出具计划生育证明材料收取费用的;(二)违反本条例规定,要求已婚育龄妇女返回户籍所在地进行避孕节育情况检查的;(三)未依法落实流动人口计划生育奖励、优待的;(四)未依照本条例规定向流动人口现居住地的乡(镇)人民政府、街道办事处反馈流动人口计划生育信息的;(五)违反本条例规定的其他情形。
    

25行政确认独生子女父母光荣证核发
茂林镇人民政府茂林镇卫生和计划生育办公室       【法规】《广西壮族自治区人口和计划生育条例》(2016年1月15日广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议第二次修正)
         第二十八条在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间,自愿终身只生育一个子女的,经本人申请,由乡镇人民政府、城市街道办事处批准后,发给《独生子女父母光荣证》,并按有关规定发给独生子女保健费至子女年满十八周岁。
      1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
           2.审查和决定阶段责任:按照即办件程序,对依法应当提交的材料进行审核;提出审核意见,直接作出是否出具证明的决定(不予出具证明的应当告知理由)。
         3.送达阶段责任:出具证明,并依法保护当事人的隐私。
         4.事后监管责任:加强监管,防止弄虚作假。
         5.其他法律法规规章规定应履行的责任。
    1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第三十条   行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。
         2-1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第三十二条“行政机关对申请人提出的行政许可申请,应当根据下列情况分别作出处理:(一)申请事项依法不需要取得行政许可的,应当即时告知申请人不受理;(二)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请;(三)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;(四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;(五)申请事项属于本行政机关职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的,应当受理行政许可申请。”
           2-2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第三十四条“行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,行政机关能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。”
           2-3.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第三十七条“行政机关对行政许可申请进行审.查后,除了当场作出行政许可决定的,应在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。”
         2-4.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第三十八条“申请人的申请符合法定条件、标准的,行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的,应当说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
           3-1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第四十条“行政机关作出的准予行政许可决定,应当予以公开,公众有权查阅。”
           3-2【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第四十四条“行政机关作出准予行政许可的决定,应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件、或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。”
           4.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第六十一条:"行政机关应当建立健全监督制度,通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料,履行监督责任。”
     因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
         1.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
           2.对符合条件不予受理或不应该受理而受理造成不良后果的;
         3.没有按照工作要求核实申请人情况的;
           4.办理人员弄虚作假、徇私舞弊、收受贿赂或向当事人索取财物的;
         5.其他违反法律法规规章文件规定的行为
       【法规】《广西壮族自治区人口和计划生育条例》(2016年1月15日广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议第二次修正)
         第四十五条   国家机关工作人员在计划生育工作中,有下列行为之一,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分;有违法所得的,没收违法所得:(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;(二)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;(三)索取、收受贿赂的;(四)截留、克扣、挪用、贪污计划生育经费或者社会抚养费的;(五)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口和计划生育统计数据的。

26行政确认出具经济困难证明
茂林镇人民政府茂林镇人民政府社会事务办公室      【法规】《广西壮族自治区法律援助条例》(2010年5月27日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十五次会议修订)
         第八条   申请法律援助的公民有下列情形之一的,属于经济困难:(一)享受城乡居民最低生活保障或者实际生活水平低于当地最低生活保障标准的;(二)社会福利机构中由政府供养的;(三)享受农村五保户待遇的;(四)因残疾、严重疾病、自然灾害造成经济困难的;(五)自治区人民政府规定的其他情形。
         第十七条   经济困难证明,由申请人住所地或者经常居住地乡镇人民政府或者街道办事处根据申请人的实际情况,按照本条例第八条规定的情形出具。已持有经济困难证件的不再出具经济困难证明。
         乡镇人民政府或者街道办事处收到公民请求出具经济困难证明的申请,应当在五个工作日内完成审查,确属经济困难的,应当出具经济困难证明。
      1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
           2.审查和决定阶段责任:按照即办件程序,对依法应当提交的材料进行审核;提出审核意见,直接作出是否出具证明的决定(不予出具证明的应当告知理由)。
         3.送达阶段责任:出具证明,并依法保护当事人的隐私。
         4.事后监管责任:加强监管,防止弄虚作假。
         5.其他法律法规规章规定应履行的责任。
     1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第三十条   行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。
         2-1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第三十二条“行政机关对申请人提出的行政许可申请,应当根据下列情况分别作出处理:(一)申请事项依法不需要取得行政许可的,应当即时告知申请人不受理;(二)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请;(三)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;(四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;(五)申请事项属于本行政机关职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的,应当受理行政许可申请。”
           2-2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第三十四条“行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,行政机关能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。”
           2-3.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第三十七条“行政机关对行政许可申请进行审.查后,除了当场作出行政许可决定的,应在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。”
         2-4.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第三十八条“申请人的申请符合法定条件、标准的,行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的,应当说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
           3-1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第四十条“行政机关作出的准予行政许可决定,应当予以公开,公众有权查阅。”
           3-2【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第四十四条“行政机关作出准予行政许可的决定,应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件、或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。”
           4.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第六十一条:"行政机关应当建立健全监督制度,通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料,履行监督责任。”
      因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
           1.对符合条件不予证明或不符合条件予以证明造成不良后果的;
         2.没有严格按照工作规程组织鉴定,未能真实反映情况的;
         3.收受贿赂或向当事人索取财物的;
           4.办理人员弄虚作假、徇私舞弊、提供不实材料,导致不正确鉴定结论的;
         5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
      【法规】《广西壮族自治区法律援助条例》(2010年5月27日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十五次会议修订)
         第三十一条   有关单位出具经济困难虚假证明的,依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员责任。

27行政确认劳动者从事个体经营或灵活就业的就业登记
茂林镇人民政府茂林镇社会保障服务中心      【规章】《就业服务与就业管理规定》(2014年12月1日中华人民共和国人力资源和社会保障部令 第23号公布)
         第六十二条   劳动者从事个体经营或灵活就业的,由本人在街道、乡镇公共就业服务机构办理就业登记。
      1.受理环节责任:公示所需应当提交的材料,依法受理或不予受理,并一次性告知需要补正的材料目录(不予受理应当告知理由)。
           2.审核环节责任:按照《广西壮族自治区就业失业登记管理办法》有关规定,对申报材料审核,审核通过的制证发放至本人,不予发放的当场告知理由。
           3.决定环节责任:发放《就业失业登记证》,向发放对象告知相关就业扶持政策、公共就业人才服务项目的内容和申请程序。
         4.事后监管责任:加强监管,防止弄虚作假。
        5.其他法律法规规章规定应履行的责任。
    1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第三十条   行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。
         2-1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第三十二条“行政机关对申请人提出的行政许可申请,应当根据下列情况分别作出处理:(一)申请事项依法不需要取得行政许可的,应当即时告知申请人不受理;(二)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请;(三)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;(四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;(五)申请事项属于本行政机关职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的,应当受理行政许可申请。”
           2-2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第三十四条“行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,行政机关能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。”
           2-3.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第三十七条“行政机关对行政许可申请进行审.查后,除了当场作出行政许可决定的,应在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。”
         2-4.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第三十八条“申请人的申请符合法定条件、标准的,行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的,应当说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
           3-1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第四十条“行政机关作出的准予行政许可决定,应当予以公开,公众有权查阅。”
           3-2【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第四十四条“行政机关作出准予行政许可的决定,应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件、或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。”
           4.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第六十一条:"行政机关应当建立健全监督制度,通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料,履行监督责任。”
      因不履行或不正确履行职责,有下列情况的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
           1.对符合条件的不予受理或不符合条件的予以受理造成不良后果的;
           2.不按照规定核发就业失业登记证,或在工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守造成不良后果的;
         3.收受贿赂或向当事人索取财务的;
         4.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
      1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)
           第七十二条行政机关及其工作人员违反本法的规定,有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:
           (一)对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;……(五)未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
         2.【法律】《中华人民共和国公务员法》
         第一百零四条   公务员主管部门的工作人员,违反本法规定,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,给予处分。
           3.《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)
           第七十三条行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。

28行政确认兵役登记
茂林镇人民政府茂林镇人民政府武装部      1.【法规】《征兵工作条例》(1985年10月24日国务院、中央军委发布,根据2001年9月5日《国务院、中央军事委员会关于修改<征兵工作条例>的决定》修订)
          第十二条   机关、团体、企业事业单位和乡、民族乡、镇的人民政府以及街道办事处,应当根据县、市兵役机关的安排,负责组织本单位和本地区的适龄男性公民进行兵役登记,填写《兵役登记表》,依法确定应服兵役、免服兵役和不得服兵役的人员,并报县、市兵役机关批准。经兵役登记和初步审查合格的,称应征公民。
         第十七条   机关、团体、企业事业单位和乡、民族乡、镇的人民政府以及街道办事处,应当组织应征公民按时到指定医院或者体检站进行体格检查。送检人数,由县、市征兵办公室根据上级赋予的征兵任务和当地应征公民的体质情况确定。
         第十三条   机关、团体、企业事业单位和乡、民族乡、镇的人民政府以及街道办事处,按照县、市兵役机关的安排和要求,对本单位和该地区的应征公民,进行体格目测、病史调查和政治、文化初步审查,选定政治思想好、身体好、文化程度高的应征公民为当年预定征集的对象,并通知本人。
         第二十一条 机关、团体、企业事业单位、村民(居民)委员会和乡、民族乡、镇的人民政府以及街道办事处和公安派出所,应当按照征兵政治审查工作的有关规定,根据县、市征兵办公室的安排和要求,对体格检查合格的应征公民认真进行政治审查,重点查清他们的现实表现。
           2.【法规】《广西壮族自治区征兵工作条例》(1996年9月25日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议公布)
         第七条   各级人民政府应当将征兵工作经费列入年度财政预算,保障征兵工作的需要。征兵工作经费由县级以上人民政府征兵办公室管理和使用,专款专用,并接受财政、审计部门的监督。有征兵任务的基层单位应当安排一定经费,用于本单位的征兵工作。
         第十一条   征兵开始时,乡(镇)人民政府、街道办事处和设有人民武装部的单位,应当根据县级人民政府征兵办公室的部署,发布征兵公告,设立征兵报名站。各部门、各单位应当向广大青年进行国防教育、爱国主义教育和依法服兵役的教育,鼓励应征公民报名应征。应征公民的亲属有义务动员和帮助应征公民本人报名应征。
         第十三条   乡(镇)人民政府、街道办事处和设有人民武装部的单位负责对报名的应征公民进行身体、政治和文化情况的初步审查,按照县级人民政府征兵办公室规定的人数,择优选定接受体格检查的应征公民,并组织其到体格检查站进行体格检查。
         第二十一条   体格检查、政治审查工作结束后,县级人民政府征兵办公室应当及时安排人员和接兵部队干部,共同对体格检查和政治审查双合格的应征公民进行家访。乡(镇)人民政府、街道办事处和设有人民武装部的单位,应本着择优选送的原则,在体格检查、政治审查双合格的应征公民中,提出新兵预定人员名单,报县级人民政府征兵办公室审批。
         第二十二条   审定新兵名单,应由县级人民政府征兵办公室召开有征兵工作领导机构成员和体格检查组、政治审查组、接兵部队及有关单位负责人参加的定兵会集体审定。新兵名单确定后,新兵所在地乡(镇)人民政府、街道办事处或者所在单位应当将新兵名单张榜公布,接受群众监督。
    
      1.受理环节责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
           2.审查环节责任:对初审材料进行审核,进行全面、客观、公正地调查,并提出初审意见。
         3.决定环节责任:对符合条件的,签署办理意见,现场予以告知后续办事事宜,对不符合条件的,解释说明。
         4.送达环节责任:制发相关文书并转报;信息公开。
         5.事后责任:接受监督,及时处理反馈信息。
         6.其他法律法规政策规定应履行的责任。 
      1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第三十条   行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。
         2-1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第三十二条“行政机关对申请人提出的行政许可申请,应当根据下列情况分别作出处理:(一)申请事项依法不需要取得行政许可的,应当即时告知申请人不受理;(二)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请;(三)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;(四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;(五)申请事项属于本行政机关职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的,应当受理行政许可申请。”
           2-2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第三十四条“行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,行政机关能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。”
           2-3.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第三十七条“行政机关对行政许可申请进行审.查后,除了当场作出行政许可决定的,应在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。”
         3.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第三十八条“申请人的申请符合法定条件、标准的,行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的,应当说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
           4-1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第四十条“行政机关作出的准予行政许可决定,应当予以公开,公众有权查阅。”
           4-2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第四十四条“行政机关作出准予行政许可的决定,应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件、或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。”
           5.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第六十一条:"行政机关应当建立健全监督制度,通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料,履行监督责任。”
      因不履行或不正确履行职责,有下列情况的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
           1.对符合条件不予受理或不应该受理而受理造成不良后果的;
           2.没有严格按照工作规程组织鉴定,违反公开、透明、公正的原则,未能真实反映情况的;
         3.收受贿赂或向当事人索取财物的;
         4.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
      【法规】《征兵工作条例》(1985年10月24日国务院、中央军委发布,根据2001年9月5日《国务院、中央军事委员会关于修改<征兵工作条例>的决定》修订)
         第五十一条   机关、团体、企业事业单位拒绝完成征兵任务的,阻挠公民履行兵役义务的,或者有其他妨害征兵工作行为的,依照兵役法和有关法规的规定予以处罚。
       有服兵役义务的公民拒绝、逃避兵役登记和体格检查的,应征公民拒绝、逃避征集的,依照兵役法和有关法规的规定予以处罚。
       第五十二条   国家工作人员或者部队人员在办理征兵工作时,应当严格执行征兵命令,确保新兵质量。对收受贿赂、徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守的,依照兵役法和有关法规的规定予以处罚。

29行政给付城乡居民最低生活保障金给付
茂林镇人民政府茂林镇人民政府社会事务办公室【行政法规】《社会救助暂行办法》第十一条 申请最低生活保障,按照下列程序办理:(一)由共同生活的家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请;家庭成员申请有困难的,可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。(二)乡镇人民政府、街道办事处应当通过入户调查、邻里访问、信函索证、群众评议、信息核查等方式,对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实,提出初审意见,在申请人所在村、社区公示后报县级人民政府民政部门审批。(三)县级人民政府民政部门经审查,对符合条件的申请予以批准,并在申请人所在村、社区公布;对不符合条件的申请不予批准,并书面向申请人说明理由。
     第十二条   对批准获得最低生活保障的家庭,县级人民政府民政部门按照共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准的差额,按月发给最低生活保障金。对获得最低生活保障后生活仍有困难的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者,县级以上地方人民政府应当采取必要措施给予生活保障。
     第十三条 最低生活保障家庭的人口状况、收入状况、财产状况发生变化的,应当及时告知乡镇人民政府、街道办事处。县级人民政府民政部门以及乡镇人民政府、街道办事处应当对获得最低生活保障家庭的人口状况、收入状况、财产状况定期核查。最低生活保障家庭的人口状况、收入状况、财产状况发生变化的,县级人民政府民政部门应当及时决定增发、减发或者停发最低生活保障金;决定停发最低生活保障金的,应当书面说明理由。
1.审查责任:材料审核(主要包括《农村居民最低生活保障待遇审批表》、家庭经济情况、书面证明等材料)。
     2.审批责任:进行审批,按时办结(予以批准,进行公布;不予批准,书面说明理由)。
     3.监管责任:建立监督管理机制,定期核查,针对不同情况采取管理措施。
     4.给付责任:按照相关规定,按月发放最低生活保障金。
     5.法律法规规定的其他责任。
《社会救助暂行办法》(2014年国务院令第649号)
     第六十六条:违反本办法规定,有下列情形之一的,由上级行政机关或者监察机关责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:
     (一)对符合申请条件的救助申请不予受理的;
     (二)对符合救助条件的救助申请不予批准的;
     (三)对不符合救助条件的救助申请予以批准的;
     (四)泄露在工作中知悉的公民个人信息,造成后果的;
     (五)丢失、篡改接受社会救助款物、服务记录等数据的;
     (六)不按照规定发放社会救助资金、物资或者提供相关服务的;
     (七)在履行社会救助职责过程中有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
       第六十七条:违反本办法规定,截留、挤占、挪用、私分社会救助资金、物资的,由有关部门责令追回;有违法所得的,没收违法所得;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
     第六十八条:采取虚报、隐瞒、伪造等手段,骗取社会救助资金、物资或者服务的,由有关部门决定停止社会救助,责令退回非法获取的救助资金、物资,可以处非法获取的救助款额或者物资价值1倍以上3倍以下的罚款;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。
     第六十九条:违反本办法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1、故意刁难申请人;2、对不符合条件的予以受理,对符合条件的不予受理或无正当理由拖延受理;3、不能一次告知所需材料;4、不严格审查申报材料,对存在问题故意隐瞒;5、不严格审查或故意让虚假资料通过;6、违反规定程序进行审核的;7、久拖不报或无故拖延办理;8、索取或收受他人财物或者谋取其他利益;9、其他违反法律法规规章文件规定的行为。1.【行政法规】《社会救助暂行办法》(2014年2月21日国务院令第649号)第六十六条:“违反本办法规定,有下列情形之一的,由上级行政机关或者监察机关责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:(一)对符合申请条件的救助申请不予受理的;(二)对符合救助条件的救助申请不予批准的;(三)对不符合救助条件的救助申请予以批准的;(四)泄露在工作中知悉的公民个人信息,造成后果的;(五)丢失、篡改接受社会救助款物、服务记录等数据的;(六)不按照规定发放社会救助资金、物资或者提供相关服务的;(七)在履行社会救助职责过程中有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。”
    
       2.【其他法律法规规章】《监察法》《国家赔偿法》《公务员法》《行政机关公务员处分条例》《政府信息公开条例》《山东省行政执法监督条例》等规定的追责情形。
    
包括城市居民最低生活保障金给付权力和农村居民最低生活保障金给付权力两个子项
30行政给付城乡特困(城市“三无”、农村五保)人员供养
茂林镇人民政府茂林镇人民政府社会事务办公室【行政法规】《社会救助暂行办法》第十四条   国家对无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人,或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人,给予特困人员供养。
     第十五条    特困人员供养的内容包括:(一)提供基本生活条件;(二)对生活不能自理的给予照料;(三)提供疾病治疗;(四)办理丧葬事宜。特困人员供养标准,由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府确定、公布。特困人员供养应当与城乡居民基本养老保险、基本医疗保障、最低生活保障、孤儿基本生活保障等制度相衔接。
     第十六条   申请特困人员供养,由本人向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请;本人申请有困难的,可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。特困人员供养的审批程序适用本办法第十一条规定。
     第十八条   特困供养人员不再符合供养条件的,村民委员会、居民委员会或者供养服务机构应当告知乡镇人民政府、街道办事处,由乡镇人民政府、街道办事处审核并报县级人民政府民政部门核准后,终止供养并予以公示。
     【行政法规】《农村五保供养工作条例》第七条   享受农村五保供养待遇,应当由村民本人向村民委员会提出申请;因年幼或者智力残疾无法表达意愿的,由村民小组或者其他村民代为提出申请。经村民委员会民主评议,对符合本条例第六条规定条件的,在本村范围内公告;无重大异议的,由村民委员会将评议意见和有关材料报送乡、民族乡、镇人民政府审核。乡、民族乡、镇人民政府应当自收到评议意见之日起20日内提出审核意见,并将审核意见和有关材料报送县级人民政府民政部门审批。县级人民政府民政部门应当自收到审核意见和有关材料之日起20日内作出审批决定。对批准给予农村五保供养待遇的,发给《农村五保供养证书》;对不符合条件不予批准的,应当书面说明理由。乡、民族乡、镇人民政府应当对申请人的家庭状况和经济条件进行调查核实;必要时,县级人民政府民政部门可以进行复核。申请人、有关组织或者个人应当配合、接受调查,如实提供有关情况。  
     第八条   农村五保供养对象不再符合本条例第六条规定条件的,村民委员会或者敬老院等农村五保供养服务机构(以下简称农村五保供养服务机构)应当向乡、民族乡、镇人民政府报告,由乡、民族乡、镇人民政府审核并报县级人民政府民政部门核准后,核销其《农村五保供养证书》。农村五保供养对象死亡,丧葬事宜办理完毕后,村民委员会或者农村五保供养服务机构应当向乡、民族乡、镇人民政府报告,由乡、民族乡、镇人民政府报县级人民政府民政部门核准后,核销其《农村五保供养证书》。
1.受理责任。由本人向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请;本人申请有困难的,可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请,并提供相关证明材料,填写《居民家庭经济状况核对认定表》。   在申请特困人员供养时需提供相关证明材料:户口簿、身份证和医保卡复印件,管理审批机关认为需要提供的其他相关证明材料。
       2.审查责任;乡镇人民政府(街道办事处)在15个工作日内对申请人困难情况完成调查、核实工作,将家庭信息输入县核对平台比对。县民政局将收到报送材料和信息比对报告进行复核,提出审批意见。对于无异议的,10个工作日内完成办理。
       3.决定责任乡镇人民政府(街道办事处)将结果在申请人所在村(社区)政务公开栏内进行公示,公示时间不少于3天。对不符合条件的,将有关材料退回申请人,并说明理由。特困供养人员可以在当地的供养服务机构集中供养,也可以在家分散供养。特困供养人员可以自行选择供养形式。
     4、监管责任:受理举报、投诉,及时核实、处理,开展定期和不定期检查,建立公示制度,健全社会救助考核评价体系,健全责任追究制度。
     5、其他法律法规规章应履行的责任。
1.【法律】参照《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第7号公布)第三十四条   行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。
     申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,行政机关能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。
     根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。
     2-1.【法律】参照《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第7号公布)第三十七条 行政机关对行政许可申请进行审查后,除当场作出行政许可决定的外,应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。
     第三十八条 申请人的申请符合法定条件、标准的,行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。
     行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的,应当说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
     第四十条 行政机关作出的准予行政许可决定,应当予以公开,公众有权查阅。
     2-2.【行政法规】《农村五保供养工作条例》(国务院令第456号)第七条    第二款   乡、民族乡、镇人民政府应当自收到评议意见之日起20日内提出审核意见,并将审核意见和有关材料报送县级人民政府民政部门审批。县级人民政府民政部门应当自收到审核意见和有关材料之日起20日内作出审批决定。对批准给予农村五保供养待遇的,发给《农村五保供养证书》;对不符合条件不予批准的,应当书面说明理由。 
     2-3.【政府规章】《广西壮族自治区实施<农村五保供养工作条例>办法》(广西壮族自治区人民政府令第62号)第六条   农村居民符合农村五保供养条件的,由本人或者村民小组、其他村民代为向村(居)民委员会提出申请,经村(居)民委员会民主评议、乡镇人民政府或街道办事处审核、县级人民政府民政部门审批,取得《农村五保供养证书》,从批准当月起享受农村五保供养待遇。
     3-1.【法律】参照《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第7号公布)第六十一条   行政机关应当建立健全监督制度,通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料,履行监督责任。
     行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时,应当将监督检查的情况和处理结果予以记录,由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅行政机关监督检查记录。
     3-2.【行政法规】《农村五保供养工作条例》(国务院令第456号)第八条   农村五保供养对象不再符合本条例第六条规定条件的,村民委员会或者敬老院等农村五保供养服务机构(以下简称农村五保供养服务机构)应当向乡、民族乡、镇人民政府报告,由乡、民族乡、镇人民政府审核并报县级人民政府民政部门核准后,核销其《农村五保供养证书》。
           农村五保供养对象死亡,丧葬事宜办理完毕后,村民委员会或者农村五保供养服务机构应当向乡、民族乡、镇人民政府报告,由乡、民族乡、镇人民政府报县级人民政府民政部门核准后,核销其《农村五保供养证书》。
           【政府规章】《广西壮族自治区实施〈农村五保供养工作条例〉办法》(广西壮族自治区人民政府令第62号)第二十一条    县级人民政府民政部门和乡镇人民政府、街道办事处对符合农村五保供养条件的农村居民应当及时给予农村五保供养;对不再符合条件或死亡的农村五保供养对象,应当及时核销其《农村五保供养证书》,并从次月起停止农村五保供养。
     4.【行政法规】《社会救助暂行办法》(国务院令649号)第十四条   国家对无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人,或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人,给予特困人员供养。
         第十五条  特困人员供养的内容包括:
         (一)提供基本生活条件;
         (二)对生活不能自理的给予照料;
         (三)提供疾病治疗;
         (四)办理丧葬事宜。
           特困人员供养标准,由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府确定、公布。
           特困人员供养应当与城乡居民基本养老保险、基本医疗保障、最低生活保障、孤儿基本生活保障等制度相衔接。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1、故意刁难申请人;2、对不符合条件的予以受理,对符合条件的不予受理或无正当理由拖延受理;3、不能一次告知所需材料;4、不严格审查申报材料,对存在问题故意隐瞒;5、不严格审查或故意让虚假资料通过;6、违反规定程序进行审核的;7、久拖不报或无故拖延办理;8、索取或收受他人财物或者谋取其他利益;9、其他违反法律法规规章文件规定的行为。【行政法规】《社会救助暂行办法》(国务院令649号)
     第六十六条 违反本办法规定,有下列情形之一的,由上级行政机关或者监察机关责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:
     (一)对符合申请条件的救助申请不予受理的;
     (二)对符合救助条件的救助申请不予批准的;
     (三)对不符合救助条件的救助申请予以批准的;
     (四)泄露在工作中知悉的公民个人信息,造成后果的;
     (五)丢失、篡改接受社会救助款物、服务记录等数据的;
     (六)不按照规定发放社会救助资金、物资或者提供相关服务的;
     (七)在履行社会救助职责过程中有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
     第六十七条   违反本办法规定,截留、挤占、挪用、私分社会救助资金、物资的,由有关部门责令追回;有违法所得的,没收违法所得;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

31行政给付临时救助资金发放
茂林镇人民政府茂林镇人民政府社会事务办公室【行政法规】《社会救助暂行办法》第四十七条    国家对因火灾、交通事故等意外事件,家庭成员突发重大疾病等原因,导致基本生活暂时出现严重困难的家庭,或者因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力,导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭,以及遭遇其他特殊困难的家庭,给予临时救助。
     第四十八条 申请临时救助的,应当向乡镇人民政府、街道办事处提出,经审核、公示后,由县级人民政府民政部门审批;救助金额较小的,县级人民政府民政部门可以委托乡镇人民政府、街道办事处审批。情况紧急的,可以按照规定简化审批手续。
1.受理责任。由本人向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请;本人申请有困难的,可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请,并提供相关证明材料,填写《居民家庭经济状况核对认定表》。   在申请特困人员供养时需提供相关证明材料:户口簿、身份证和医保卡复印件,管理审批机关认为需要提供的其他相关证明材料。
       2.审查责任;乡镇人民政府(街道办事处)在15个工作日内对申请人困难情况完成调查、核实工作,将家庭信息输入县核对平台比对。县民政局将收到报送材料和信息比对报告进行复核,提出审批意见。对于无异议的,10个工作日内完成办理。
       3.决定责任乡镇人民政府(街道办事处)将结果在申请人所在村(社区)政务公开栏内进行公示,公示时间不少于3天。对不符合条件的,将有关材料退回申请人,并说明理由。特困供养人员可以在当地的供养服务机构集中供养,也可以在家分散供养。特困供养人员可以自行选择供养形式。
     4、监管责任:受理举报、投诉,及时核实、处理,开展定期和不定期检查,建立公示制度,健全社会救助考核评价体系,健全责任追究制度。
     5、其他法律法规规章应履行的责任。
1-1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第7号公布)第三十四条   行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。
     申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,行政机关能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。
     根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。
     行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的,应当说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
     1-2.【行政法规】《社会救助暂行办法》(国务院令649号)第四十八条    申请临时救助的,应当向乡镇人民政府、街道办事处提出,经审核、公示后,由县级人民政府民政部门审批。救助金额较小的,县级人民政府民政部门可以委托乡镇人民政府、街道办事处审批。情况紧急的,可以按照规定简化审批程序。”
     2-1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第7号公布)第三十条 行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。
     2-2.同1-2。
     3-1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第7号公布)第三十七条   行政机关对行政许可申请进行审查后,除当场作出行政许可决定的外,应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。第三十八条   申请人的申请符合法定条件、标准的,行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。
     行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的,应当说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
     3-2.同1-2。
     4.同1-2。
【因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任:  
     1. 对符合申请条件的救助申请不予受理的;
     2.对符合救助条件的救助申请不予批准的;
     3.对不符合救助条件的救助申请予以批准的;
     4.泄露在工作中知悉的公民个人信息,造成后果的;
     5.丢失、篡改接受社会救助款物、服务记录等数据的;
     6.不按照规定发放社会救助资金、物资或者提供相关服务的;
     7.在履行社会救助职责过程中有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的;
     8. 截留、挤占、挪用、私分社会救助资金、物资的;
     9.其他违反法律法规规定的行为。
【行政法规】《社会救助暂行办法》(国务院令649号)
     第六十六条 违反本办法规定,有下列情形之一的,由上级行政机关或者监察机关责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:
     (一)对符合申请条件的救助申请不予受理的;
     (二)对符合救助条件的救助申请不予批准的;
     (三)对不符合救助条件的救助申请予以批准的;
     (四)泄露在工作中知悉的公民个人信息,造成后果的;
     (五)丢失、篡改接受社会救助款物、服务记录等数据的;
     (六)不按照规定发放社会救助资金、物资或者提供相关服务的;
     (七)在履行社会救助职责过程中有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
     第六十七条   违反本办法规定,截留、挤占、挪用、私分社会救助资金、物资的,由有关部门责令追回;有违法所得的,没收违法所得;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
给付金额在2000元以内的管理权限赋予乡镇(街道)
32其他行政权力 土地山林水利权属纠纷的处理个人之间、个人与单位之间水资源使用权争议调解茂林镇人民政府茂林镇人民政府      【法规】《广西壮族自治区土地山林水利权属纠纷调解处理条例》(2002年9月27日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过   2013年9月26日广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议修订)   
         第三条 各级人民政府依法对本行政区域内发生的土地山林水利权属纠纷的调解、处理负总责。
           乡镇人民政府、街道办事处按照本条例规定的职责权限负责土地山林水利权属纠纷的调解处理工作。
         第十一条   土地山林水利权属纠纷经村民委员会、居民委员会或者人民调解委员会调解不能达成协议的,由乡镇人民政府组织调解。
     争议双方不在同一乡镇的,先受理调解的乡镇人民政府负责组织调解,相关乡镇人民政府应当予以配合。
         第十七条   个人之间、个人与单位之间、单位之间发生的水利工程权属纠纷,由县级以上人民政府处理。
       个人之间、个人与单位之间、单位之间因水资源使用权引发的纠纷,权属纠纷当事人可以申请县级以上人民政府或者其授权的部门调解,也可以直接向人民法院提起民事诉讼。
     不同行政区域之间发生水资源使用权纠纷的,应当协商处理;协商不成的,由上一级人民政府裁决,有关各方必须遵照执行。
      1.受理环节责任:对行政裁决申请进行审查,依法决定是否受理不予受理的书面告知申请人。
           2.审查环节责任:组织人员调查取证,对争议的事实、证据材料进行审查,听取申请人、被申请人和第三人的意见。
         3.裁决环节责任:在法定期限内,根据审查结果依法作出裁决决定。
         4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
    
      1.【法规】《广西壮族自治区土地山林水利权属纠纷调解处理条例》(广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议修订)第十五条   个人之间、个人与单位之间发生的土地权属纠纷,由乡镇人民政府或者县级以上人民政府处理。
         单位之间发生的土地权属纠纷,由县级以上人民政府处理。
         第十六条   个人之间、个人与单位之间发生的林木、林地权属纠纷,由乡镇人民政府或者县级人民政府处理。
           单位之间发生的林木、林地权属纠纷,由县级以上人民政府处理。
         第十七条   个人之间、个人与单位之间、单位之间发生的水利工程权属纠纷,由县级以上人民政府处理。
           个人之间、个人与单位之间、单位之间因水资源使用权引发的纠纷,权属纠纷当事人可以申请县级以上人民政府或者其授权的部门调解,也可以直接向人民法院提起民事诉讼。
           不同行政区域之间发生水资源使用权纠纷的,应当协商处理;协商不成的,由上一级人民政府裁决,有关各方必须遵照执行。
     十八条 跨乡镇或者跨县行政区域的土地、山林和水利工程权属纠纷,由权属纠纷当事人各方共同的上一级人民政府处理。
           跨设区的市行政区域的土地、山林和水利工程权属纠纷,由自治区人民政府处理或者由自治区人民政府指定处理机关处理。
           上级人民政府认为有必要的,可以直接处理下级人民政府有权处理的权属纠纷。
           2.【法规】《广西壮族自治区土地山林水利权属纠纷调解处理条例》(广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议修订)第二十六条   调处工作人员进行土地山林水利权属纠纷现场实地调查、勘验,应当邀请当地基层组织代表参加,通知权属纠纷当事人到场。勘验的情况和结果应当制作笔录,并绘制权属争议区域图,由勘验人、权属纠纷当事人和基层组织代表签名或者盖章。   权属纠纷当事人无正当理由拒绝到场或者到场拒绝签字的,不影响实地调查、勘验的进行,但应当在调查、勘验笔录上加以说明。
     第三十条 人民政府处理土地、山林和水利工程权属纠纷,在查明事实的基础上,根据不同情况作如下处理:
           3.【法规】《广西壮族自治区土地山林水利权属纠纷调解处理条例》(广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议修订)一)申请人的主张有确实、充分证据的,做出支持其主张的决定;
           (二)权属纠纷当事人各方均有一定证据,但证据不足以支持权属主张的,可以在兼顾各方利益的基础上作出处理决定。
         权属纠纷当事人对处理决定不服的,可以依法申请行政复议。
      因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
         1.无正当理由拒绝受理依法提出的行政裁决申请的;
         2.在法定期限内不作出行政裁决决定的;
           3.在行政裁决工作中不履行或者不正确履行职责,导致当事人的合法权益受损的;
           4.在行政裁活动中,有徇私舞弊或者有其他渎职、失职行为的;
         5.在行政裁决过程中发生腐败行为的;
         6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    
      【法规】《广西壮族自治区土地山林水利权属纠纷调解处理条例》(2002年9月27日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过   2013年9月26日广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议修订)
         第三十九条   有关行政主管部门违反本条例规定,有下列行为之一,造成严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)对发生土地山林水利权属纠纷不报告,不及时采取措施处置的;(二)对权属纠纷调解处理申请应当受理而不予受理的;(三)对土地山林水利权属纠纷案件不调解、不处理或者未经调解直接作出处理决定的。   第四十条   国家工作人员违反本条例规定,在调解、处理权属纠纷工作中,滥用职权、索贿受贿、徇私舞弊或者怂恿、挑唆群众的,依法给予行政处分。构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    

33其他行政权力 土地山林水利权属纠纷的处理土地权属争议处理茂林镇人民政府茂林镇国土规建环保安监交通站(综合行政执法队)      1.【法律】《中华人民共和国土地管理法》(1986年6月25日第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过,2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议修改)第十六条   土地所有权和使用权争议,由当事人协商解决;协商不成的,由人民政府处理。单位之间的争议,由县级以上人民政府处理;个人之间、个人与单位之间的争议,由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的,可以自接到处理决定通知之日起30日内,向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前,任何一方不得改变土地利用现状。
           2.【规章】《土地权属争议调查处理办法》(2003年1月3日中华人民共和国国土资源部令第17号公布)第九条   当事人发生土地权属争议,经协商不能解决的,可以依法向县级以上人民政府或者乡级人民政府提出处理申请,也可以依照本办法第五、六、七、八条的规定,向有关的国土资源行政主管部门提出调查处理申请。第三十三条:乡级人民政府处理土地权属争议,参照本办法执行。
           3.【法规】《广西壮族自治区土地山林水利权属纠纷调解处理条例》(2002年9月27日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过   2013年9月26日广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议修订)
         第三条 各级人民政府依法对本行政区域内发生的土地山林水利权属纠纷的调解、处理负总责。
           乡镇人民政府、街道办事处按照本条例规定的职责权限负责土地山林水利权属纠纷的调解处理工作。
         第十五条第一款   个人之间、个人与单位之间发生的土地权属纠纷,由乡镇人民政府或者县级以上人民政府处理。
         第十六条第一款   个人之间、个人与单位之间发生的林木、林地权属纠纷,由乡镇人民政府或者县级人民政府处理。
          第十八条第三款   上级人民政府认为有必要的,可以直接处理下级人民政府有权处理的权属纠纷。
      1.受理环节责任:书面通知争议双方需提供的土地权属资料,对不予受理的在规定期限内书面告知并说明理由; 
         2.审查环节责任:对争议地块的界限和权属进行审查;
           3.调解环节:根据审查结果,对双方进行调解,制作调解书;
         4.其他法律法规规定应履行的责任。
      1.【法规】《广西壮族自治区土地山林水利权属纠纷调解处理条例》(广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议修订)第十五条   个人之间、个人与单位之间发生的土地权属纠纷,由乡镇人民政府或者县级以上人民政府处理。
         单位之间发生的土地权属纠纷,由县级以上人民政府处理。
         第十六条   个人之间、个人与单位之间发生的林木、林地权属纠纷,由乡镇人民政府或者县级人民政府处理。
           单位之间发生的林木、林地权属纠纷,由县级以上人民政府处理。
         第十七条   个人之间、个人与单位之间、单位之间发生的水利工程权属纠纷,由县级以上人民政府处理。
           个人之间、个人与单位之间、单位之间因水资源使用权引发的纠纷,权属纠纷当事人可以申请县级以上人民政府或者其授权的部门调解,也可以直接向人民法院提起民事诉讼。
           不同行政区域之间发生水资源使用权纠纷的,应当协商处理;协商不成的,由上一级人民政府裁决,有关各方必须遵照执行。
     十八条 跨乡镇或者跨县行政区域的土地、山林和水利工程权属纠纷,由权属纠纷当事人各方共同的上一级人民政府处理。
           跨设区的市行政区域的土地、山林和水利工程权属纠纷,由自治区人民政府处理或者由自治区人民政府指定处理机关处理。
           上级人民政府认为有必要的,可以直接处理下级人民政府有权处理的权属纠纷。
           2.【法规】《广西壮族自治区土地山林水利权属纠纷调解处理条例》(广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议修订)第二十六条   调处工作人员进行土地山林水利权属纠纷现场实地调查、勘验,应当邀请当地基层组织代表参加,通知权属纠纷当事人到场。勘验的情况和结果应当制作笔录,并绘制权属争议区域图,由勘验人、权属纠纷当事人和基层组织代表签名或者盖章。   权属纠纷当事人无正当理由拒绝到场或者到场拒绝签字的,不影响实地调查、勘验的进行,但应当在调查、勘验笔录上加以说明。
         第三十条   人民政府处理土地、山林和水利工程权属纠纷,在查明事实的基础上,根据不同情况作如下处理:
           (一)申请人的主张有确实、充分证据的,做出支持其主张的决定;
         (二)权属纠纷当事人各方均有一定证据,但证据不足以支持权属主张的,可以在兼顾各方利益的基础上作出处理决定。
     权属纠纷当事人对处理决定不服的,可以依法申请行政复议。
           3.【法规】《广西壮族自治区土地山林水利权属纠纷调解处理条例》(广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议修订)一)申请人的主张有确实、充分证据的,做出支持其主张的决定;
           (二)权属纠纷当事人各方均有一定证据,但证据不足以支持权属主张的,可以在兼顾各方利益的基础上作出处理决定。
         权属纠纷当事人对处理决定不服的,可以依法申请行政复议。
      因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
         1.应当受理的争议事件申请不予受理的;
         2.对不符合法定条件的申请人准予申请决定的;
         3.在法定期限内作出不准予申请决定的;
         4.违反法定程序实施调解的;
         5.在调解工作中玩忽职守、滥用职权的;
         6.调解过程中索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;
         7.其他违反法律法规规章文件规定的行为
      【法规】《广西壮族自治区土地山林水利权属纠纷调解处理条例》(2002年9月27日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过   2013年9月26日广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议修订)
         第三十九条   有关行政主管部门违反本条例规定,有下列行为之一,造成严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)对发生土地山林水利权属纠纷不报告,不及时采取措施处置的;(二)对权属纠纷调解处理申请应当受理而不予受理的;(三)对土地山林水利权属纠纷案件不调解、不处理或者未经调解直接作出处理决定的。   第四十条   国家工作人员违反本条例规定,在调解、处理权属纠纷工作中,滥用职权、索贿受贿、徇私舞弊或者怂恿、挑唆群众的,依法给予行政处分。构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    

34其他行政权力 土地山林水利权属纠纷的处理个人之间、个人与单位之间林木所有权、使用权争议处理茂林镇人民政府茂林镇人民政府      1.【法律】《中华人民共和国森林法》(1984年9月20日中华人民共和国主席令第十七号公布)第十七条第二款    个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议,由当地县级或者乡级人民政府依法处理。                                                                                            
           2.【法规】《广西壮族自治区土地山林水利权属纠纷调解处理条例》(2002年9月27日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过   2013年9月26日广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议修订)
         第三条   各级人民政府依法对本行政区域内发生的土地山林水利权属纠纷的调解、处理负总责。
           乡镇人民政府、街道办事处按照本条例规定的职责权限负责土地山林水利权属纠纷的调解处理工作。
         第十五条第一款 个人之间、个人与单位之间发生的土地权属纠纷,由乡镇人民政府或者县级以上人民政府处理。
         第十六条第一款   个人之间、个人与单位之间发生的林木、林地权属纠纷,由乡镇人民政府或者县级人民政府处理。
    
      1.受理环节责任:对行政裁决申请进行审查,依法决定是否受理不予受理的书面告知申请人。
           2.审查环节责任:组织人员调查取证,对争议的事实、证据材料进行审查,听取申请人、被申请人和第三人的意见。
        3.调解环节:根据审查结果,对双方进行调解,制作调解书;
         4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
    
      1.【法规】《广西壮族自治区土地山林水利权属纠纷调解处理条例》(广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议修订)第十五条   个人之间、个人与单位之间发生的土地权属纠纷,由乡镇人民政府或者县级以上人民政府处理。
         单位之间发生的土地权属纠纷,由县级以上人民政府处理。
         第十六条   个人之间、个人与单位之间发生的林木、林地权属纠纷,由乡镇人民政府或者县级人民政府处理。
           单位之间发生的林木、林地权属纠纷,由县级以上人民政府处理。
         第十七条   个人之间、个人与单位之间、单位之间发生的水利工程权属纠纷,由县级以上人民政府处理。
           个人之间、个人与单位之间、单位之间因水资源使用权引发的纠纷,权属纠纷当事人可以申请县级以上人民政府或者其授权的部门调解,也可以直接向人民法院提起民事诉讼。
           不同行政区域之间发生水资源使用权纠纷的,应当协商处理;协商不成的,由上一级人民政府裁决,有关各方必须遵照执行。
     十八条 跨乡镇或者跨县行政区域的土地、山林和水利工程权属纠纷,由权属纠纷当事人各方共同的上一级人民政府处理。
           跨设区的市行政区域的土地、山林和水利工程权属纠纷,由自治区人民政府处理或者由自治区人民政府指定处理机关处理。
           上级人民政府认为有必要的,可以直接处理下级人民政府有权处理的权属纠纷。
          2.【法规】《广西壮族自治区土地山林水利权属纠纷调解处理条例》(广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议修订)第二十六条   调处工作人员进行土地山林水利权属纠纷现场实地调查、勘验,应当邀请当地基层组织代表参加,通知权属纠纷当事人到场。勘验的情况和结果应当制作笔录,并绘制权属争议区域图,由勘验人、权属纠纷当事人和基层组织代表签名或者盖章。   权属纠纷当事人无正当理由拒绝到场或者到场拒绝签字的,不影响实地调查、勘验的进行,但应当在调查、勘验笔录上加以说明。
         第三十条   人民政府处理土地、山林和水利工程权属纠纷,在查明事实的基础上,根据不同情况作如下处理:
           (一)申请人的主张有确实、充分证据的,做出支持其主张的决定;
         (二)权属纠纷当事人各方均有一定证据,但证据不足以支持权属主张的,可以在兼顾各方利益的基础上作出处理决定。
         权属纠纷当事人对处理决定不服的,可以依法申请行政复议。
           3.【法规】《广西壮族自治区土地山林水利权属纠纷调解处理条例》(广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议修订)一)申请人的主张有确实、充分证据的,做出支持其主张的决定;
           (二)权属纠纷当事人各方均有一定证据,但证据不足以支持权属主张的,可以在兼顾各方利益的基础上作出处理决定。
         权属纠纷当事人对处理决定不服的,可以依法申请行政复议。
      因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
         1.无正当理由拒绝受理依法提出的行政裁决申请的;
         2.在法定期限内不作出行政裁决决定的;
           3.在行政裁决工作中不履行或者不正确履行职责,导致当事人的合法权益受损的;
           4.在行政裁活动中,有徇私舞弊或者有其他渎职、失职行为的;
         5.在行政裁决过程中发生腐败行为的;
         6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    
      【法律】《中华人民共和国森林法》(1984年9月20日中华人民共和国主席令第十七号公布)
           第四十六条 从事森林资源保护、林业监督管理工作的林业主管部门的工作人员和其他国家机关的有关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。    

35其他行政权力调解处理可能引发社会安全事件的矛盾纠纷
茂林镇人民政府茂林司法所      1.【法律】《中华人民共和国突发事件应对法》(2007年国主席令第六十九号发布)第二十一条   县级人民政府及其有关部门、乡级人民政府、街道办事处、居民委员会、村民委员会应当及时调解处理可能引发社会安全事件的矛盾纠纷。      
         2.【规章】《人民调解工作若干规定》(2002年司法部令第75号发布)第二十一条    村民委员会、居民委员会或者企业事业单位的人民调解委员会调解不了的疑难、复杂民间纠纷和跨地区、跨单位的民间纠纷,由乡镇、街道人民调解委员会受理调解,或者由相关的人民调解委员会共同调解。
      1.受理阶段责任:一次性告知申请调解应提供资料;依规受理或不予受理(不受理的告知理由)。
           2.纠纷调解阶段责任:组织双方当事人就有关事项进行陈述、质证、辩论;调解达成协议的,填写协议书(经调解不能达成协议的,由当事人提请仲裁机构仲裁或向人民法院提起民事诉讼)。 
        3.其他法律法规规章规定应履行的责任。
      1.规章】《人民调解工作若干规定》(2002年司法部令第75号发布)第十五条    乡镇、街道人民调解委员会委员由乡镇、街道司法所(科)聘任。
           第二十四条当事人申请调解纠纷,符合条件的,人民调解委员会应当及时受理调解。
           不符合受理条件的,应当告知当事人按照法律、法规规定提请有关机关处理或者向人民法院起诉;随时有可能激化的,应当在采取必要的缓解疏导措施后,及时提交有关
          2.【规章】《人民调解工作若干规定》(2002年司法部令第75号发布)第二十一条  村民委员会、居民委员会或者企业事业单位的人民调解委员会调解不了的疑难、复杂民间纠纷和跨地区、跨单位的民间纠纷,由乡镇、街道人民调解委员会受理调解,或者由相关的人民调解委员会共同调解。
         第三十二条   人民调解委员会调解纠纷,应当密切注意纠纷激化的苗头,通过调解活动防止纠纷激化。
      因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
         1.对不符合法定条件的申请予以调解的;
         2.对符合法定条件的申请不予受理或调解的;
           3.在受理、审查、调解过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
         4.违反法定权限、条件和程序实施调解工作的;
         5.在调解过程中违法向申请人收取费用的;
         6.在调解过程中侵犯当事方合法权益的;
         7.在调解过程中发现违法行为不及时查处的;
         8.在调解工作中发生腐败行为的;
         9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
      【法律】《中华人民共和国突发事件应对法》(2007年国主席令第六十九号发布)第六十三条    地方各级人民政府和县级以上各级人民政府有关部门违反本法规定,不履行法定职责的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正;有下列情形之一的,根据情节对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:(一)未按规定采取预防措施,导致发生突发事件,或者未采取必要的防范措施,导致发生次生、衍生事件的;(二)迟报、谎报、瞒报、漏报有关突发事件的信息,或者通报、报送、公布虚假信息,造成后果的;(三)未按规定及时发布突发事件警报、采取预警期的措施,导致损害发生的;(四)未按规定及时采取措施处置突发事件或者处置不当,造成后果的;(五)不服从上级人民政府对突发事件应急处置工作的统一领导、指挥和协调的;(六)未及时组织开展生产自救、恢复重建等善后工作的;(七)截留、挪用、私分或者变相私分应急救援资金、物资的;(八)不及时归还征用的单位和个人的财产,或者对被征用财产的单位和个人不按规定给予补偿的。
    

36其他行政权力民间纠纷调解及处理决定执行
茂林镇人民政府茂林司法所      1.【规章】《民间纠纷处理办法》(1990年4月19日司法部令第8号公布)
         第五条   基层人民政府处理民间纠纷,可以决定由责任一方按照《中华人民共和国民法通则》第一百三十四条第一款所列举的方式承担民事责任,但不得给予人身或者财产处罚。
         第七条   当事人提请处理的民间纠纷,由当事人户籍所在地或者居所地的基层人民政府受理。跨地区的民间纠纷,由当事人双方户籍所在地或者居所地的基层人民政府协商受理。
         第十七条   经过调解后,仍达不成协议的纠纷,基层人民政府可以作出处理决定。
         第二十一条基层人民政府作出的处理决定,当事人必须执行。如有异议的   ,可以在处理决定作出后,就原纠纷向人民法院起诉。超过十五天不起诉又不执行的,基层人民政府根据当事人一方的申请,可以在其职权范围内,采取必要的措施予以执行。
         2.《中华人民共和国人民调解法》
         第三十四条 乡镇、街道以及社会团体或者其他组织根据需要可以参照本法有关规定设立人民调解委员会,调解民间纠纷。
      1.受理环节责任:对行政调解申请进行审查,依法决定是否受理不予受理的书面告知申请人。
           2.调解环节责任:在法定期限内,根据审查结果依法作出调解。
         3.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
    1.【规章】《民间纠纷处理办法》(1990年4月19日司法部令第8号公布) 第七条   当事人提请处理的民间纠纷,由当事人户籍所在地或者居所地的基层人民政府受理。跨地区的民间纠纷,由当事人双方户籍所在地或者居所地的基层人民政府协商受理。
           2.【规章】《民间纠纷处理办法》(1990年4月19日司法部令第8号公布) 第十七条 经过调解后,仍达不成协议的纠纷,基层人民政府可以作出处理决定。
    
      因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
         1.无正当理由拒绝受理依法提出的行政调解申请的;
         2.在法定期限内不作出行政调解决定的;
           3.在行政调解工作中不履行或者不正确履行职责,导致当事人的合法权益受损的;
           4.在调解活动中,有徇私舞弊或者有其他渎职、失职行为的;
         5.在行政调解过程中发生腐败行为的;
         6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
      【法律】《中华人民共和国公务员法》(2005年4月27日中华人民共和国主席令第三十五号公布)
         第五十三条   公务员必须遵守纪律,不得有下列行为:(三)玩忽职守,贻误工作;(六)弄虚作假,误导、欺骗领导和公众;(七)贪污、行贿、受贿,利用职务之便为自己或者他人谋取私利;(九)滥用职权,侵害公民、法人或者其他组织的合法权益;(十六)违反纪律的其他行为。

37其他行政权力辖区城乡容貌和环境卫生管理
茂林镇人民政府茂林镇国土规建环保安监交通站(综合行政执法队)      1.【规章】《广西壮族自治区实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》(2007年11月15日广西壮族自治区人民政府令第33号公布,2016   年 9 月 26 日《广西壮族自治区人民政府关于废止和修改部分政府规章的决定》第二次修订)
       第二条 在本自治区城市内,一切单位和个人都必须遵守本办法。
       按照行政建制设立的镇(含乡)政府所在地适用本办法。
       第三条 自治区人民政府建设行政主管部门主管全区城市市容和环境卫生工作。
       城市人民政府市容和环境卫生行政主管部门负责本行政区域内的城市市容和环境卫生管理工作。
       第四条 城市人民政府应当建立城市市容和环境卫生责任制度。
           2.【规章】《广西壮族自治区城市社区卫生服务管理办法》(2010年10月12日广西壮族自治区人民政府令 第61号公布)
         第五条   街道办事处和社区居民委员会应当支持和配合社区卫生服务机构开展城市社区卫生服务。
    1.信息公开责任:按照规划及便民原则,在辖区内公共场所设置公共信息栏。
           2.落实责任:明确责任区清扫保洁具体措施和人员分工,建立相关制度;设置垃圾收集容器、改造公共厕所,并引导村民开展环卫建设。
         3.事后监管责任:对责任区环境卫生状况加强监管。
         4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
      1.【规章】《广西壮族自治区实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》(2007年11月15日广西壮族自治区人民政府令第33号公布,2016   年 9 月 26 日《广西壮族自治区人民政府关于废止和修改部分政府规章的决定》第二次修订)
           第六条 市容和环境卫生行政主管部门应当设立并公布市容和环境卫生举报信箱和投诉电话,及时查处影响城市市容和环境卫生的行为,并为举报人和投诉人保密。
           2.【规章】《广西壮族自治区城市社区卫生服务管理办法》(2010年10月12日广西壮族自治区人民政府令 第61号公布)
         第三十五条  城市环境卫生的清扫保洁,实行统一领导,分工负责。具体按照下列规定执行:(三)城市环境卫生责任不清的区域,由所在地街道办事处、乡镇人民政府组织专人清扫保洁;……
           3.【规章】《广西壮族自治区城市社区卫生服务管理办法》(2010年10月12日广西壮族自治区人民政府令 第61号公布) 第五条   街道办事处和社区居民委员会应当支持和配合社区卫生服务机构开展城市社区卫生服务。
      因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,主管机构及相关工作人员应承担相应责任:
         1.失职、渎职,造成不良后果的;
         2.在行使权力过程中发生腐败行为的;
         3.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
       【法规】《城市市容和环境卫生管理条例》1992年5月20日国务院第104次常务会议通过,2017年3月1日国务院令第676号修正。      第四十一条 城市人民政府市容环境卫生行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
38其他行政权力企业劳动争议的调解
茂林镇人民政府茂林镇社会保障服务中心      【规章】《企业劳动争议协商调解规定》(2011年11月30日中华人民共和国人力资源和社会保障部令 第17号公布)
           第十二条 发生劳动争议,当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后,一方当事人在约定的期限内不履行和解协议的,可以依法向调解委员会或者乡镇、街道劳动就业社会保障服务所(中心)等其他依法设立的调解组织申请调解,也可以依法向劳动人事争议仲裁委员会(以下简称仲裁委员会)申请仲裁。
    1.受理环节责任:召集两方当事人进行当面协商。
           2.调解环节责任:调解人员应本着公平依法的原则,对两方申诉进行耐心倾听,依法依规作出处理意见,并告知当事人。如不满意调解结果,建议其采用司法途径进行解决。
         3.实施环节责任:督促有关方面依法履职,将相关材料和初步处理意见予以留存,以备查用。
         4.其他法律法规政策规定应履行的责任。
     1.【规章】《民间纠纷处理办法》(1990年4月19日司法部令第8号公布)   第七条   当事人提请处理的民间纠纷,由当事人户籍所在地或者居所地的基层人民政府受理。跨地区的民间纠纷,由当事人双方户籍所在地或者居所地的基层人民政府协商受理。
            2.【规章】《企业劳动争议协商调解规定》(2011年11月30日中华人民共和国人力资源和社会保障部令 第17号公布)
           第十二条 发生劳动争议,当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后,一方当事人在约定的期限内不履行和解协议的,可以依法向调解委员会或者乡镇、街道劳动就业社会保障服务所(中心)等其他依法设立的调解组织申请调解,也可以依法向劳动人事争议仲裁委员会(以下简称仲裁委员会)申请仲裁
     3.同2.
      因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
         1.对符合法定条件的申请不予受理、许可的:
           2.收受贿赂、获取其他利益,或者为他人谋取不正当利益提供方便的;
         3.其他违反法律法规政策规定的行为。
      1.【法律】《行政许可法》(2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)
           第七十二条“行政机关及其工作人员违反本法的规定,有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;”
        

39其他行政权力对父母或监护人允许不满16周岁的未成年人被用人单位非法招用的批评教育
茂林镇人民政府茂林镇社会保障服务中心  【法规】《禁止使用童工规定》(2002年9月18日中华人民共和国国务院令   第364号公布) 第三条    不满16周岁的未成年人的父母或者其他监护人应当保护其身心健康,保障其接受义务教育的权利,不得允许其被用人单位非法招用。不满16周岁的未成年人的父母或者其他监护人允许其被用人单位非法招用的,所在地的乡(镇)人民政府、城市街道办事处以及村民委员会、居民委员会应当给予批评教育。    1.立案环节责任:指定两名以上办案人员负责调查取证;
           2.调查环节责任:办案人员应当及时进行调查,收集、调取证据;
           3.审查环节责任:执法人员调查终结后,提出处理意见,由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查,然后根据不同情况,分别作出决定;
           4.对当事人进行批评教育并监督当事人在决定的期限内,停止错误行为。当事人在法定期限内不履行的,可依法向有权机关举报非法用人单位等措施;
         5.其他法律法规政策规定应履行的责任。
      1.【规章】《广西壮族自治区行政执法程序规定》(1997年12月3日广西壮族自治区人民政府令第13号公布,1997年12月3日起施行)第三十条   行政执法机关调查、收集证据应遵守下列规定:
     (一)调查、收集证据的行政执法人员应不少于两人;
       (二)调查、收集证据应制作调查笔录,笔录经被调查人核对无误后,由调查人和被调查人签名或者盖章,被调查人拒绝签名或者盖章的,由调查人在调查笔录上注明情况;
       (三)现场勘验检查应通知相对人或其代理人到场,相对人或其代理人拒不到场的,可邀请在场无利害关系的其他人员一至二人见证,勘验检查时,可对现场进行测量、拍照、录音、录像、抽取样品、询问在场人;勘验检查应制作勘验检查笔录,载明勘验检查的时间、地点、对象、内容、结果,勘验笔录经相对人或其代理人核对无误后,由勘验检查人、相对人或其代理人、被邀请的见证人签名或者盖章;
     (四)涉及专门性问题的,应由法定部门鉴定。
         2.同1。
           3.【法规】《禁止使用童工规定》(2002年9月18日中华人民共和国国务院令 第364号公布) 第三条    不满16周岁的未成年人的父母或者其他监护人应当保护其身心健康,保障其接受义务教育的权利,不得允许其被用人单位非法招用。不满16周岁的未成年人的父母或者其他监护人允许其被用人单位非法招用的,所在地的乡(镇)人民政府、城市街道办事处以及村民委员会、居民委员会应当给予批评教育。
         4.同1.
      因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
          1.对应当予以制止的行为不予制止的;
          2.没有法律和事实依据实施行政处罚的;
          3.因措施不当给当事人造成损失的;
            4.执法人员玩忽职守,对应当予以制止的违法行为不予制止,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
          5.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
          6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
          7.违反法定的行政处罚程序的;
          8.其他违反法律法规政策规定的行为。
    
      【法律】《中华人民共和国公务员法》(2005年4月27日中华人民共和国主席令第三十五号公布)
         第五十三条   公务员必须遵守纪律,不得有下列行为:(三)玩忽职守,贻误工作;   (四)拒绝执行上级依法作出的决定和命令;(六)弄虚作假,误导、欺骗领导和公众;(七)贪污、行贿、受贿,利用职务之便为自己或者他人谋取私利;(八)违反财经纪律,浪费国家资财;(九)滥用职权,侵害公民、法人或者其他组织的合法权益;(十六)违反纪律的其他行为。
         第五十五条   公务员因违法违纪应当承担纪律责任的,依照本法给予处分;违纪行为情节轻微,经批评教育后改正的,可以免予处分 。

40其他行政权力对违反兵役规定的处理
茂林镇人民政府茂林镇人民政府武装部      1.【法规】《广西壮族自治区征兵工作条例》(1996年9月25日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议公布)
         第三十条   符合兵役登记条件的公民拒绝、逃避兵役登记,应征公民拒绝、逃避征集的,由乡(镇)人民政府、街道办事处和所在单位给予批评教育,经教育不改正的,按照下列规定处理:
     (一)是在职职工的,由所在单位给予行政处分;
     (二)是从事个体工商业经营的,由工商行政管理部门责令停业六个月至一年;
     (三)是城镇待业青年或者农村青年的,一年内,机关、学校、团体和企业事业单位不予录取、录用,工商行政管理部门不发营业执照;
     (四)对情节严重者,县级人民政府可以并处相当于当地一个义务兵年优待金一至五倍的罚款。
     应征公民受到前款规定处理后,不免除其服兵役的义务。
         第三十一条   应征公民接到入伍通知书后不按时到指定地点报到,经教育不改的,应取消其当年入伍资格,并按本条例第三十条规定处理。应征公民入伍后,在规定的检疫期内擅自逃离部队,并被部队作退兵处理的,按本条例第三十条规定处理。被部队作退兵处理的,当地人民政府应当取消其家属的军属待遇,并责令退还已领取的全部优待金。
           2.【法律】《中华人民共和国预备役军官法》(1995年5月10日第八届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 根据2010年8月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于修改〈中华人民共和国预备役军官法〉的决定》修正)  
           第五十三条 预备役军官拒绝或者逃避登记、军事训练,经教育拒不改正的,由当地人民政府强制其履行兵役义务。
      1.立案环节:对依法需给予行政处罚的违法行为,应按法定情形,选择适用直接立案或核实后立案。有实名举报人的,对实名举报人给予决定立案或不立案的书面文书;按规范填报相关执法文书。
           2.调查取证环节:(1)全面、客观、公正地调查,收集与案件有关的证据;必要时,依法进行检查。(2)不得少于2名的执法人员实施调查或者进行检查,并应当向当事人或者有关人员出示证件。(3)询问或者检查应当制作笔录。(4)责令当事人改正或者限期改正违法行为。(5)依法应当采取先行登记保存、行政强制等措施。(6)按规范填写相关执法文书。
           3.处罚决定环节:(1)将已查明的案情、处罚意见和法制审查意见报行政机关负责人批准。(2)行政机关负责人依法分情形作出处罚决定。(3)对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。(4)制作完整的书面处罚决定书。(5)发现违法行为达到犯罪追诉标准的,必须移送司法机关。
        4.送达环节责任:行政处罚决定书应在7日内送达当事人;
        5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
    1.【法律】《行政处罚法》第三十六条“   除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。”
           2.【法律】《行政处罚法》第三十七条:“行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。”
         3.【法律】《行政处罚法》第三十八条:“   调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:(一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;(二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。”
           4.【法律】《行政处罚法》第四十条:“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。”
    
      因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,主管机构及相关工作人员应承担相应责任:
         1.没有法定的行政处罚依据的;
         2.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
         3.违反法定的行政处罚程序的;
         4.违反本法第十八条关于委托处罚的规定的;
           5.进行处罚时,不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
           6.违反法律规定自行收缴罚款的,或向案件承办机构返还罚款或者拍卖款项的;
           7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
           8.利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有;
         9.使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
           10.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
           11.为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;
           12.玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害或徇私舞弊、包庇纵容违法行为的。
    
      1.【法规】《广西壮族自治区征兵工作条例》(1996年9月25日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过)
         第三十二条   机关、团体、企业事业单位拒不接收符合退兵条件的不合格新兵的,由当地人民政府责令改正;情节严重的,由有关部门对其主要负责人和直接责任人给予行政处分。
         第三十四条   征兵工作人员和其他国家工作人员有下列行为之一的,由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)违反规定擅自办理入伍手续的;(二)行贿、索贿、受贿的;(三)伪造或者出具假户口、假学历和其他假证明的;(四)在体格检查、政治审查工作中弄虚作假或者要求他人弄虚作假的;(五)拖延交接新兵或者拒绝交接新兵的;(六)有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。
            2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布1996年10月1日起施行)  
         第五十五条   行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)没有法定的行政处罚依据的;(二)擅自改变行政处罚种类、幅度的;(三)违反法定的行政处罚程序的;(四)违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
         第五十六条   行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的,当事人有权拒绝处罚,并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
         第五十七条   行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的,财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
         第五十八条   行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的,由财政部门或者有关部门予以追缴,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。
     执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有,构成犯罪的,依法追究刑事责任;情节轻微不构成犯罪的,依法给予行政处分。
         第五十九条   行政机关使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的,应当依法予以赔偿,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
         第六十条   行政机关违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的,应当依法予以赔偿,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。
         第六十一条   行政机关为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚,由上级行政机关或者有关部门责令纠正;拒不纠正的,对直接负责的主管人员给予行政处分;徇私舞弊、包庇纵容违法行为的,依照刑法有关规定追究刑事责任。
         第六十二条   执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

41其他行政权力对实行家庭承包方式的农村土地承包经营权颁证的审核
茂林镇人民政府茂林镇农业农村站      【规章】《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》(2003年10月9日中华人民共和国农业部令第33号公布)
         第七条 实行家庭承包的,按下列程序颁发农村土地承包经营权证:  
         (一)土地承包合同生效后,发包方应在30个工作日内,将土地承包方案、承包方及承包土地的详细情况、土地承包合同等材料一式两份报乡(镇)人民政府农村经营管理部门。  
           (二)乡(镇)人民政府农村经营管理部门对发包方报送的材料予以初审。材料符合规定的,及时登记造册,由乡(镇)人民政府向县级以上地方人民政府提出颁发农村土地承包经营权证的书面申请;材料不符合规定的,应在15个工作日内补正。  
           (三)县级以上地方人民政府农业行政主管部门对乡(镇)人民政府报送的申请材料予以审核。申请材料符合规定的,编制农村土地承包经营权证登记簿,报同级人民政府颁发农村土地承包经营权证;申请材料不符合规定的,书面通知乡(镇)人民政府补正。
    
      1.受理责任:依法受理或不予受理,并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
         2.审查责任:审查申请书及相关证明材料。
           3.决定责任:对符合条件的,在申请书上签署意见,现场予以告之后续办事事宜。对不符合条件的,解释说明。
         4.事后监管责任:登记并留存申请书复印件。
         5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任
      1-1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)第三十条:行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。
           1-2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)第三十二条   行政机关对申请人提出的行政许可申请,应当根据下列情况分别作出处理:(一)申请事项依法不需要取得行政许可的,应当即时告知申请人不受理;(二)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请;(三)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正(四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;(五)申请事项属于本行政机关职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的,应当受理行政许可申请。   行政机关受理或者不予受理行政许可申请,应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。
         2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)第三十四条   行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,行政机关能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。  
           3-1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)第三十八条   申请人的申请符合法定条件、标准的,行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的,应当说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。  
           3-2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)第四十四条:行政机关作出准予行政许可的决定,应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件,或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。  
           4.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)第六十一条   行政机关应当建立健全监督制度,通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料,履行监督责任。行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时,应当将监督检查的情况和处理结果予以记录,由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅行政机关监督检查记录。行政机关应当创造条件,实现与被许可人、其他有关行政机关的计算机档案系统互联,核查被许可人从事行政许可事项活动情况。
      因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,主管机关及相关工作人员应承担相应责任:
         1.对符合法定条件不予受理、核准的;
         2.对不符合法定条件的项目予以受理、核准的;
         3.擅自增设、变更项目核准程序或核准条件的;
         4.未在法定时限内作出核准决定的;
         5.在监管中滥用职权、玩忽职守,造成较大损失的;
         6.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;
         7.其他违反法律法规政策规定的行为。
    【法律】《中华人民共和国公务员法》
           第五十三条公务员必须遵守纪律,不得有下列行为:“(六)弄虚作假,误导、欺骗领导和公众;(七)贪污、行贿、受贿,利用职务之便为自己或者他人谋取私利;(八)违反财经纪律,浪费国家资财;(九)滥用职权,侵害公民、法人或者其他组织的合法权益”;第五十五条“公务员因违法违纪应当承担纪律责任的,依照本法给予处分;违纪行为情节轻微,经批评教育后改正的,可以免予处分”。
       

42其他行政权力对实行招标、拍卖、公开协商等方式的农村土地承包经营权颁证的审核
茂林镇人民政府茂林镇农业农村站      【规章】《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》(2003年10月9日中华人民共和国农业部令第33号公布)
         第八条   实行招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地的,按下列程序办理农村土地承包经营权证:
         (一)土地承包合同生效后,承包方填写农村土地承包经营权证登记申请书,报承包土地所在乡(镇)人民政府农村经营管理部门。  
           (二)乡(镇)人民政府农村经营管理部门对发包方和承包方的资格、发包程序、承包期限、承包地用途等予以初审,并在农村土地承包经营权证登记申请书上签署初审意见。  
         (三)承包方持乡(镇)人民政府初审通过的农村土地承包经营权登记申请书,向县级以上地方人民政府申请农村土地承包经营权证登记。  
           (四)县级以上地方人民政府农业行政主管部门对登记申请予以审核。申请材料符合规定的,编制农村土地承包经营权证登记簿,报请同级人民政府颁发农村土地承包经营权证;申请材料不符合规定的,书面通知申请人补正。
    
      1.受理责任:依法受理或不予受理,并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
         2.审查责任:审查申请书及相关证明材料。
           3.决定责任:对符合条件的,在申请书上签署意见,现场予以告之后续办事事宜。对不符合条件的,解释说明。
         4.事后监管责任:登记并留存申请书复印件。
         5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任
      1-1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)第三十条:行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。
           1-2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)第三十二条   行政机关对申请人提出的行政许可申请,应当根据下列情况分别作出处理:(一)申请事项依法不需要取得行政许可的,应当即时告知申请人不受理;(二)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请;(三)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正(四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;(五)申请事项属于本行政机关职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的,应当受理行政许可申请。   行政机关受理或者不予受理行政许可申请,应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。
         2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)第三十四条   行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,行政机关能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。  
           3-1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)第三十八条   申请人的申请符合法定条件、标准的,行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的,应当说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。  
           3-2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)第四十四条:行政机关作出准予行政许可的决定,应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件,或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。  
           4.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)第六十一条   行政机关应当建立健全监督制度,通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料,履行监督责任。行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时,应当将监督检查的情况和处理结果予以记录,由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅行政机关监督检查记录。行政机关应当创造条件,实现与被许可人、其他有关行政机关的计算机档案系统互联,核查被许可人从事行政许可事项活动情况。
      因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,主管机关及相关工作人员应承担相应责任:
         1.对符合法定条件不予受理、核准的;
         2.对不符合法定条件的项目予以受理、核准的;
         3.擅自增设、变更项目核准程序或核准条件的;
         4.未在法定时限内作出核准决定的;
         5.在监管中滥用职权、玩忽职守,造成较大损失的;
         6.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;
         7.其他违反法律法规政策规定的行为。
    
【法律】《中华人民共和国公务员法》(2005年4月27日中华人民共和国主席令第三十五号公布)
           第五十三条公务员必须遵守纪律,不得有下列行为:“(六)弄虚作假,误导、欺骗领导和公众;(七)贪污、行贿、受贿,利用职务之便为自己或者他人谋取私利;(八)违反财经纪律,浪费国家资财;(九)滥用职权,侵害公民、法人或者其他组织的合法权益”;第五十五条“公务员因违法违纪应当承担纪律责任的,依照本法给予处分;违纪行为情节轻微,经批评教育后改正的,可以免予处分”。
        

43其他行政权力受理农村土地承包经营权证的换发、补发
茂林镇人民政府茂林镇农业农村站      【规章】《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》(2003年10月9日中华人民共和国农业部令第33号公布)
         第十七条   农村土地承包经营权证严重污损、毁坏、遗失的,承包方应向乡(镇)人民政府农村经营管理部门申请换发、补发。
      1.受理责任:依法受理或不予受理,并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
         2.审查责任:审查申请书及相关证明材料。
           3.决定责任:对符合条件的,在申请书上签署意见,现场予以告之后续办事事宜。对不符合条件的,解释说明。
         4.事后监管责任:登记并留存申请书复印件。
         5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任
      1-1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)第三十条:行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。
           1-2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)第三十二条   行政机关对申请人提出的行政许可申请,应当根据下列情况分别作出处理:(一)申请事项依法不需要取得行政许可的,应当即时告知申请人不受理;(二)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请;(三)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正(四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;(五)申请事项属于本行政机关职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的,应当受理行政许可申请。   行政机关受理或者不予受理行政许可申请,应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。
         2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)第三十四条   行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,行政机关能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。  
           3-1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)第三十八条   申请人的申请符合法定条件、标准的,行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的,应当说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。  
           3-2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)第四十四条:行政机关作出准予行政许可的决定,应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件,或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。  
           4.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)第六十一条   行政机关应当建立健全监督制度,通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料,履行监督责任。行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时,应当将监督检查的情况和处理结果予以记录,由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅行政机关监督检查记录。行政机关应当创造条件,实现与被许可人、其他有关行政机关的计算机档案系统互联,核查被许可人从事行政许可事项活动情况。
      因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,主管机关及相关工作人员应承担相应责任:
         1.对符合法定条件不予受理、核准的;
         2.对不符合法定条件的项目予以受理、核准的;
         3.擅自增设、变更项目核准程序或核准条件的;
         4.未在法定时限内作出核准决定的;
         5.在监管中滥用职权、玩忽职守,造成较大损失的;
         6.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;
         7.其他违反法律法规政策规定的行为。
    
      1.【法律】《中华人民共和国公务员法》(2005年4月27日中华人民共和国主席令第三十五号公布)
           第五十三条公务员必须遵守纪律,不得有下列行为:“(六)弄虚作假,误导、欺骗领导和公众;(七)贪污、行贿、受贿,利用职务之便为自己或者他人谋取私利;(八)违反财经纪律,浪费国家资财;(九)滥用职权,侵害公民、法人或者其他组织的合法权益”;第五十五条“公务员因违法违纪应当承担纪律责任的,依照本法给予处分;违纪行为情节轻微,经批评教育后改正的,可以免予处分”。
         

44其他行政权力动物防疫动物疫病预防与控制茂林镇人民政府茂林镇农业农村站      1.【法律】《中华人民共和国动物防疫法》(2015年4月24日中华人民共和国主席令第24号公布)第十六条    国务院兽医主管部门和省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门应当根据对动物疫病发生、流行趋势的预测,及时发出动物疫情预警。地方各级人民政府接到动物疫情预警后,应当采取相应的预防、控制措施。
         2.【法规】《广西壮族自治区动物防疫条例》第三条   县级以上人民政府应当根据动物疫病预防与控制需要,建立健全动物疫病预防控制公共服务机构,加强乡镇动物疫病预防组织和村级动物防疫员队伍建设,并按照规定做好本辖区动物疫病的预防与控制工作。乡镇人民政府、街道办事处应当组织群众协助做好本辖区内动物疫病的预防与控制工作,村民委员会、居民委员会应当协助做好本辖区内动物疫病的预防与控制工作。 
         第九条   县级以上人民政府兽医主管部门应当组织实施动物疫病强制免疫病种的免疫密度和免疫质量的评估工作。免疫密度和免疫质量未达到规定要求的,设区的市、县级人民政府及其兽医主管部门和乡镇人民政府、街道办事处应当按照职责采取相应的整改措施,饲养动物的单位和个人应当按照规定进行整改。动物疫病预防控制机构在实施动物免疫密度检查、免疫质量评估和动物疫病监测时,需要查阅、复制、拍摄、摘录有关资料的,有关单位和个人不得拒绝或者阻碍;需要采样的,有关单位和个人应当配合协助。
        
    1.预防责任:按规定对动物、动物产品实施检疫
           2.控制责任:组织群众协助做好本辖区内动物疫病的预防与控制工作。
           3.日常防控责任:组织本管辖区域内饲养动物的单位和个人做好强制免疫工作;做好预防控制措施;做好应急控制;及时上报县卫生部门疫情以及控制情况。
       4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
      1.【法律】《中华人民共和国动物防疫法》(2015年4月24日中华人民共和国主席令第24号公布)第四十一条 动物卫生监督机构依照本法和国务院兽医主管部门的规定对动物、动物产品实施检疫。
         2.【法规】《广西壮族自治区动物防疫条例》第三条   县级以上人民政府应当根据动物疫病预防与控制需要,建立健全动物疫病预防控制公共服务机构,加强乡镇动物疫病预防组织和村级动物防疫员队伍建设,并按照规定做好本辖区动物疫病的预防与控制工作。乡镇人民政府、街道办事处应当组织群众协助做好本辖区内动物疫病的预防与控制工作,村民委员会、居民委员会应当协助做好本辖区内动物疫病的预防与控制工作。 
         3.【法规】《中华人民共和国动物防疫法》第二十六条   从事动物疫情监测、检验检疫、疫病研究与诊疗以及动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输等活动的单位和个人,发现动物染疫或者疑似染疫的,应当立即向当地兽医主管部门、动物卫生监督机构或者动物疫病预防控制机构报告,并采取隔离等控制措施,防止动物疫情扩散。其他单位和个人发现动物染疫或者疑似染疫的,应当及时报告。
           接到动物疫情报告的单位,应当及时采取必要的控制处理措施,并按照国家规定的程序上报
      .
      因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
           1.对辖区内饲养的动物不按照动物疫病强制免疫计划进行免疫接种的;
         2.违反法定权限、程序实施行政强制的;
           3.在工作中玩忽职守、滥用职权,可能造成重大经济损失的;
         4.在实施行政强制过程中有腐败行为的;
         5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
 【法律】《中华人民共和国动物防疫法》(2015年4月24日中华人民共和国主席令第24号公布)  
           第六十八条 地方各级人民政府及其工作人员未依照本法规定履行职责的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
         第六十九条 县级以上人民政府兽医主管部门及其工作人员违反本法规定,有下列行为之一的,由本级人民政府责令改正,通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:
         (一)未及时采取预防、控制、扑灭等措施的;
           (二)对不符合条件的颁发动物防疫条件合格证、动物诊疗许可证,或者对符合条件的拒不颁发动物防疫条件合格证、动物诊疗许可证的;
         (三)其他未依照本法规定履行职责的行为。   
           第七十条 动物卫生监督机构及其工作人员违反本法规定,有下列行为之一的,由本级人民政府或者兽医主管部门责令改正,通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:
           (一)对未经现场检疫或者检疫不合格的动物、动物产品出具检疫证明、加施检疫标志,或者对检疫合格的动物、动物产品拒不出具检疫证明、加施检疫标志的;
           (二)对附有检疫证明、检疫标志的动物、动物产品重复检疫的;
         (三)从事与动物防疫有关的经营性活动,或者在国务院财政部门、物价主管部门规定外加收费用、重复收费的;
         (四)其他未依照本法规定履行职责的行为。
           第七十一条 动物疫病预防控制机构及其工作人员违反本法规定,有下列行为之一的,由本级人民政府或者兽医主管部门责令改正,通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:
           (一)未履行动物疫病监测、检测职责或者伪造监测、检测结果的;
         (二)发生动物疫情时未及时进行诊断、调查的;
         (三)其他未依照本法规定履行职责的行为。
           第七十二条 地方各级人民政府、有关部门及其工作人员瞒报、谎报、迟报、漏报或者授意他人瞒报、谎报、迟报动物疫情,或者阻碍他人报告动物疫情的,由上级人民政府或者有关部门责令改正,通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

45其他行政权力动物防疫发生三类动物疫病时组织防治和净化茂林镇人民政府茂林镇农业农村站      【法律】《中华人民共和国动物防疫法》(2015年4月24日中华人民共和国主席令第24号公布)第三十四条    发生三类动物疫病时,当地县级、乡级人民政府应当按照国务院兽医主管部门的规定组织防治和净化。    1.预防责任:按规定对动物、动物产品实施检疫
           2.控制责任:组织群众协助做好本辖区内动物疫病的预防与控制工作。
           3.日常防控责任:组织本管辖区域内饲养动物的单位和个人做好强制免疫工作;做好预防控制措施;做好应急控制;及时上报县卫生部门疫情以及控制情况。
       4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
      1.【法律】《中华人民共和国动物防疫法》(2015年4月24日中华人民共和国主席令第24号公布)第四十一条 动物卫生监督机构依照本法和国务院兽医主管部门的规定对动物、动物产品实施检疫。
         2.【法规】《广西壮族自治区动物防疫条例》第三条   县级以上人民政府应当根据动物疫病预防与控制需要,建立健全动物疫病预防控制公共服务机构,加强乡镇动物疫病预防组织和村级动物防疫员队伍建设,并按照规定做好本辖区动物疫病的预防与控制工作。乡镇人民政府、街道办事处应当组织群众协助做好本辖区内动物疫病的预防与控制工作,村民委员会、居民委员会应当协助做好本辖区内动物疫病的预防与控制工作。 
         3.【法规】《中华人民共和国动物防疫法》第二十六条   从事动物疫情监测、检验检疫、疫病研究与诊疗以及动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输等活动的单位和个人,发现动物染疫或者疑似染疫的,应当立即向当地兽医主管部门、动物卫生监督机构或者动物疫病预防控制机构报告,并采取隔离等控制措施,防止动物疫情扩散。其他单位和个人发现动物染疫或者疑似染疫的,应当及时报告。
           接到动物疫情报告的单位,应当及时采取必要的控制处理措施,并按照国家规定的程序上报
      .
      因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任::
           1.对未经现场检疫或者检疫不合格的动物、动物产品出具检疫证明、加施检疫标志,或者对检疫合格的动物、动物产品拒不出具检疫证明、加施检疫标志的;
         2.对附有检疫证明、检疫标志的动物、动物产品重复检疫的;
           3.从事与动物防疫有关的经营性活动,或者在国务院财政部门、物价主管部门规定外加收费用、重复收费的;
         4.其他未依照本法规定履行职责的行为;
         5.未履行动物疫病监测、检测职责或者伪造监测、检测结果的;
         6.发生动物疫情时未及时进行诊断、调查的;
         7.其他未依照本法规定履行职责的行为。
      【法律】《中华人民共和国动物防疫法》(2015年4月24日中华人民共和国主席令第24号公布)
           第六十八条 地方各级人民政府及其工作人员未依照本法规定履行职责的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
         第六十九条 县级以上人民政府兽医主管部门及其工作人员违反本法规定,有下列行为之一的,由本级人民政府责令改正,通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:
         (一)未及时采取预防、控制、扑灭等措施的;
           (二)对不符合条件的颁发动物防疫条件合格证、动物诊疗许可证,或者对符合条件的拒不颁发动物防疫条件合格证、动物诊疗许可证的;
         (三)其他未依照本法规定履行职责的行为。   
           第七十条 动物卫生监督机构及其工作人员违反本法规定,有下列行为之一的,由本级人民政府或者兽医主管部门责令改正,通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:
           (一)对未经现场检疫或者检疫不合格的动物、动物产品出具检疫证明、加施检疫标志,或者对检疫合格的动物、动物产品拒不出具检疫证明、加施检疫标志的;
           (二)对附有检疫证明、检疫标志的动物、动物产品重复检疫的;
         (三)从事与动物防疫有关的经营性活动,或者在国务院财政部门、物价主管部门规定外加收费用、重复收费的;
         (四)其他未依照本法规定履行职责的行为。
           第七十一条 动物疫病预防控制机构及其工作人员违反本法规定,有下列行为之一的,由本级人民政府或者兽医主管部门责令改正,通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:
           (一)未履行动物疫病监测、检测职责或者伪造监测、检测结果的;
         (二)发生动物疫情时未及时进行诊断、调查的;
         (三)其他未依照本法规定履行职责的行为。
           第七十二条 地方各级人民政府、有关部门及其工作人员瞒报、谎报、迟报、漏报或者授意他人瞒报、谎报、迟报动物疫情,或者阻碍他人报告动物疫情的,由上级人民政府或者有关部门责令改正,通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

27其他行政权力动物防疫组织开展动物疫病强制免疫组织开展动物疫病强制免疫茂林镇人民政府水产畜牧兽医站      【法律】《中华人民共和国动物防疫法》(2015年4月24日中华人民共和国主席令第24号公布)第六条    乡级人民政府、城市街道办事处应当组织群众协助做好本管辖区域内的动物疫病预防与控制工作。
         第十四条 乡级人民政府、城市街道办事处应当组织本管辖区域内饲养动物的单位和个人做好强制免疫工作。  
    
    1.预防责任:按规定对动物、动物产品实施检疫
           2.控制责任:组织群众协助做好本辖区内动物疫病的预防与控制工作。
           3.日常防控责任:组织本管辖区域内饲养动物的单位和个人做好强制免疫工作;做好预防控制措施;做好应急控制;及时上报县卫生部门疫情以及控制情况。
       4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
      1.【法律】《中华人民共和国动物防疫法》(2015年4月24日中华人民共和国主席令第24号公布)第四十一条 动物卫生监督机构依照本法和国务院兽医主管部门的规定对动物、动物产品实施检疫。
         2.【法规】《广西壮族自治区动物防疫条例》第三条   县级以上人民政府应当根据动物疫病预防与控制需要,建立健全动物疫病预防控制公共服务机构,加强乡镇动物疫病预防组织和村级动物防疫员队伍建设,并按照规定做好本辖区动物疫病的预防与控制工作。乡镇人民政府、街道办事处应当组织群众协助做好本辖区内动物疫病的预防与控制工作,村民委员会、居民委员会应当协助做好本辖区内动物疫病的预防与控制工作。 
         3.【法规】《中华人民共和国动物防疫法》第二十六条   从事动物疫情监测、检验检疫、疫病研究与诊疗以及动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输等活动的单位和个人,发现动物染疫或者疑似染疫的,应当立即向当地兽医主管部门、动物卫生监督机构或者动物疫病预防控制机构报告,并采取隔离等控制措施,防止动物疫情扩散。其他单位和个人发现动物染疫或者疑似染疫的,应当及时报告。
           接到动物疫情报告的单位,应当及时采取必要的控制处理措施,并按照国家规定的程序上报
      .
      因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
         1.对不符合条件的实施行政强制的;
         2.因不当实施行政强制,给行政相对人造成损失的;
         3.改变行政强制强制对象、条件、方式的;
         4.违反法定权限、程序实施行政强制的;
         5.在工作中玩忽职守、滥用职权的;
         6.在实施行政强制过程中有腐败行为的;
         7.其他违反法律法规政策规定的行为。
    
 【法律】《中华人民共和国动物防疫法》(2015年4月24日中华人民共和国主席令第24号公布)  
           第六十八条 地方各级人民政府及其工作人员未依照本法规定履行职责的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
         第六十九条 县级以上人民政府兽医主管部门及其工作人员违反本法规定,有下列行为之一的,由本级人民政府责令改正,通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:
         (一)未及时采取预防、控制、扑灭等措施的;
           (二)对不符合条件的颁发动物防疫条件合格证、动物诊疗许可证,或者对符合条件的拒不颁发动物防疫条件合格证、动物诊疗许可证的;
         (三)其他未依照本法规定履行职责的行为。   
           第七十条 动物卫生监督机构及其工作人员违反本法规定,有下列行为之一的,由本级人民政府或者兽医主管部门责令改正,通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:
           (一)对未经现场检疫或者检疫不合格的动物、动物产品出具检疫证明、加施检疫标志,或者对检疫合格的动物、动物产品拒不出具检疫证明、加施检疫标志的;
           (二)对附有检疫证明、检疫标志的动物、动物产品重复检疫的;
         (三)从事与动物防疫有关的经营性活动,或者在国务院财政部门、物价主管部门规定外加收费用、重复收费的;
         (四)其他未依照本法规定履行职责的行为。
           第七十一条 动物疫病预防控制机构及其工作人员违反本法规定,有下列行为之一的,由本级人民政府或者兽医主管部门责令改正,通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:
           (一)未履行动物疫病监测、检测职责或者伪造监测、检测结果的;
         (二)发生动物疫情时未及时进行诊断、调查的;
         (三)其他未依照本法规定履行职责的行为。
           第七十二条 地方各级人民政府、有关部门及其工作人员瞒报、谎报、迟报、漏报或者授意他人瞒报、谎报、迟报动物疫情,或者阻碍他人报告动物疫情的,由上级人民政府或者有关部门责令改正,通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

46其他行政权力村民委员会设立、撤销、规模调整及居民公约备案工作
茂林镇人民政府茂林镇人民政府社会事务办公室      【法规】《广西壮族自治区实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》(2001年12月1日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过)  
         第四条  乡、民族乡、镇人民政府或者街道办事处对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助,但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。
           村民委员会协助乡、民族乡、镇人民政府或者街道办事处开展工作。
         第五条    村民委员会应当保持相对稳定,其设立、撤销、范围调整,由乡、民族乡、镇人民政府或者街道办事处提出,经村民会议讨论同意后,报县级人民政府批准。
         第六条    村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成,具体职数由村民会议根据本村的规模大小和工作任务确定,由村民委员会报乡、民族乡、镇人民政府或者街道办事处备案。
         第十三条    村民小组的设立、撤销、范围调整由村民委员会提出,村民小组会议讨论同意后报乡、民族乡、镇人民政府或者街道办事处批准,由乡、民族乡、镇人民政府或者街道办事处报县级人民政府备案。
         第二十六条  村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约,并由村民委员会依照下列程序进行:(一)组织拟定村民自治章程、村规民约草案;(二)将村民自治章程、村规民约草案张榜公布征求意见;(三)将村民自治章程、村规民约草案提交村民会议讨论并表决;(四)公布村民会议通过的村民自治章程、村规民约;(五)报乡、民族乡、镇人民政府或者街道办事处备案。
           村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触,不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。
        
      1.居委会设立、撤销及规模调整责任:根据工作需要,提出居委会设立、撤销、规模调整的方案,报城区人民政府审定。
         2.主持选举责任:成立选举领导小组主持进行居委会选举。
         3.备案责任:居委会设立、撤销、规模调整报市人民政府备案;居民公约报城区人民政府备案。
         4.事后监管责任:加强监管、防止弄虚作假。
         5.其他法律法规文件规定应履行的其他责任。
      1.【法规】《广西壮族自治区实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》(2001年12月1日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过)  第五条    村民委员会应当保持相对稳定,其设立、撤销、范围调整,由乡、民族乡、镇人民政府或者街道办事处提出,经村民会议讨论同意后,报县级人民政府批准。
           2.【法规】《广西壮族自治区村民委员会选举办法》(2013年9月26日广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议通过)
         第六条   村民委员会换届选举工作由自治区人民政府统一部署,市、县、乡、民族乡、镇人民政府或者街道办事处组织实施。
           3.【法规】《广西壮族自治区实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》(2001年12月1日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过)  第十三条    村民小组的设立、撤销、范围调整由村民委员会提出,村民小组会议讨论同意后报乡、民族乡、镇人民政府或者街道办事处批准,由乡、民族乡、镇人民政府或者街道办事处报县级人民政府备案。
           4.【法规】《广西壮族自治区村民委员会选举办法》(2013年9月26日广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议通过)   第三十一条   村民委员会换届或者村民委员会成员离任的,应当自新一届村民委员会产生或者村民委员会成员离任之日起十日内移交印章、财务账目、资料档案、集体资产清单、办公设施设备及其他事项。移交的项目、数量等应当详细记录并存档。
           移交工作由村民选举委员会主持,乡、民族乡、镇人民政府或者街道办事处监督。逾期不移交的,乡、民族乡、镇人民政府或者街道办事处应当督促移交
      因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,主管机构及相关工作人员应承担相应责任:
         1.工作中失职、渎职,造成不良后果的;
         2.弄虚作假,人为操纵选举结果的;
         3.在行使权力过程中发生腐败行为的;
         4.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
      【法规】《广西壮族自治区实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》(2001年12月1日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过)
         第六十四条   村民委员会违反本办法村务公开规定的,本村村民可以提出意见,或者向有关部门举报,经查证核实确有违法行为的,有关人员应当依法承担相应的法律责任。
         第六十五条   村民委员会换届、村民委员会成员离任或者村民小组组长、副组长离任,拒不办理有关工作移交事项的,由乡级人民政府或者县级以上人民政府民政部门责令改正;造成村集体财产损失或者村民小组集体财产损失的,依法承担赔偿责任。
         第六十六条   村民委员会成员、村民小组组长及副组长利用职务便利侵占集体财物,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

47其他行政权力组织实施村民委员会换届
茂林镇人民政府茂林镇人民政府社会事务办公室      【法规】《广西壮族自治区村民委员会选举办法》(2013年9月26日广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议通过)
         第六条   村民委员会换届选举工作由自治区人民政府统一部署,市、县、乡、民族乡、镇人民政府或者街道办事处组织实施。
         第八条   村民委员会换届选举期间,市、县、乡、民族乡、镇人民政府或者街道办事处分别设立村民委员会选举工作指导委员会,指导村民委员会的选举工作。
         第三十一条   村民委员会换届或者村民委员会成员离任的,应当自新一届村民委员会产生或者村民委员会成员离任之日起十日内移交印章、财务账目、资料档案、集体资产清单、办公设施设备及其他事项。移交的项目、数量等应当详细记录并存档。
           移交工作由村民选举委员会主持,乡、民族乡、镇人民政府或者街道办事处监督。逾期不移交的,乡、民族乡、镇人民政府或者街道办事处应当督促移交。
         第三十六条   村民委员会成员出缺,可以由村民会议或者村民代表会议在九十日内进行补选。补选程序参照本办法的规定办理。补选产生的村民委员会成员的任期到本届村民委员会任期届满时止。
           补选结果由村民委员会及时报乡、民族乡、镇人民政府或者街道办事处,以及县级人民政府民政部门备案。
      1.组织实施阶段责任:设立村民委员会选举工作指导委员会指导选举工作,村委会成员缺席的,指导开展补选。
           2.事后监督责任:监督印章、财务账目、资料档案、集体资产清单、办公设施设备及其他事项的移交,逾期不移交的,督促移交。
         3.其他法律法规规章规定应履行的责任。
      
    1.   【法规】《广西壮族自治区村民委员会选举办法》(2013年9月26日广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议通过)第六条   村民委员会换届选举工作由自治区人民政府统一部署,市、县、乡、民族乡、镇人民政府或者街道办事处组织实施。
           2.【法规】《广西壮族自治区村民委员会选举办法》(2013年9月26日广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议通过)   第三十一条   村民委员会换届或者村民委员会成员离任的,应当自新一届村民委员会产生或者村民委员会成员离任之日起十日内移交印章、财务账目、资料档案、集体资产清单、办公设施设备及其他事项。移交的项目、数量等应当详细记录并存档。
           移交工作由村民选举委员会主持,乡、民族乡、镇人民政府或者街道办事处监督。逾期不移交的,乡、民族乡、镇人民政府或者街道办事处应当督促移交
      因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,主管机构及相关工作人员应承担相应责任:
         1.工作中失职、渎职,造成不良后果的;
         2.弄虚作假,人为操纵选举结果的;
         3.在行使权力过程中发生腐败行为的;
         4.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
      【法规】《广西壮族自治区村民委员会选举办法》(2013年9月26日广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议通过)
         第三十七条   违反本办法规定,乡、民族乡、镇人民政府、街道办事处,或者县级人民政府有关部门及其工作人员有下列行为之一的,由其上级主管部门责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)指定村民委员会候选人;(二)指定或者委派村民委员会成员;(三)违反法律、法规规定撤换村民委员会成员;(四)无正当理由推迟村民委员会换届选举;(五)其他违反选举办法的行为。
         第三十八条   违反本办法第三十条规定,采取不正当手段妨碍村民行使选举权、被选举权,破坏村民委员会选举,违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的,由公安机关依法处理。

48其他行政权力村民委员会成员选举、辞职等有关情况备案
茂林镇人民政府茂林镇人民政府社会事务办公室      【法规】《广西壮族自治区村民委员会选举办法》(2013年9月26日广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议通过)
         第九条    村民选举委员会成员由村民委员会召集村民会议、村民代表会议或者各村民小组推选产生,按照得票多少的顺序确定当选,并在三日内报乡、民族乡、镇、街道村民委员会选举工作指导委员会备案。
         第十条   村民选举委员会履行下列职责:(六)公布选举方式、选举日和日程安排,报乡、民族乡、镇、街道村民委员会选举工作指导委员会备案;(八)组织投票选举,公布选举结果,并报乡、民族乡、镇、街道村民委员会选举工作指导委员会备案;……
         第十一条    村民选举委员会成员出缺的,按照原推选结果依次递补或者另行推选。村民选举委员会成员变动的,由村民选举委员会公告,并及时报乡、民族乡、镇、街道村民委员会选举工作指导委员会备案。
         第十六条  村民直接提名的候选人作为初步候选人,名单由村民选举委员会于选举日前七日公布,并同时报乡、民族乡、镇、街道村民委员会选举工作指导委员会备案。
           初步候选人名单公布后,初步候选人书面表示不参加选举的,村民选举委员会应当将其请求公布,同时报乡、民族乡、镇、街道村民委员会选举工作指导委员会备案。
         第二十八条   村民委员会的选举结果由村民选举委员会确认有效后当场公布,并于选举后三日内报乡、民族乡、镇、街道村民委员会选举工作指导委员会备案;乡、民族乡、镇、街道村民委员会选举工作指导委员会应当将选举结果在选举结束后七日内报县级村民委员会选举工作指导委员会备案。
           乡、民族乡、镇人民政府或者街道办事处,应当自新一届村民委员会产生之日起七日内向新当选的成员颁发自治区人民政府民政部门统一印制的当选证书。
         第三十二条   村民委员会成员要求辞去职务的,应当以书面形式向村民委员会提出,村民委员会应当自收到辞职申请之日起三十日内召集村民会议或者村民代表会议进行讨论决定,自决定之日起五日内向村民公告,并同时报乡、民族乡、镇人民政府或者街道办事处,以及县级人民政府民政部门备案。
         第三十三条  村民委员会成员职务终止的,由村民委员会予以公告,并同时报乡、民族乡、镇人民政府或者街道办事处,以及县级人民政府民政部门备案。
      1.组织实施阶段责任:设立村民委员会选举工作指导委员会指导选举工作,村委会成员缺席的,指导开展补选。
           2.事后监督责任:监督印章、财务账目、资料档案、集体资产清单、办公设施设备及其他事项的移交,逾期不移交的,督促移交。
         3.其他法律法规规章规定应履行的责任。
      
    1.   【法规】《广西壮族自治区村民委员会选举办法》(2013年9月26日广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议通过)第六条   村民委员会换届选举工作由自治区人民政府统一部署,市、县、乡、民族乡、镇人民政府或者街道办事处组织实施。
           2.【法规】《广西壮族自治区村民委员会选举办法》(2013年9月26日广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议通过)
         第八条   村民委员会换届选举期间,市、县、乡、民族乡、镇人民政府或者街道办事处分别设立村民委员会选举工作指导委员会,指导村民委员会的选举工作。
           3.【法规】《广西壮族自治区村民委员会选举办法》(2013年9月26日广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议通过)   第三十一条   村民委员会换届或者村民委员会成员离任的,应当自新一届村民委员会产生或者村民委员会成员离任之日起十日内移交印章、财务账目、资料档案、集体资产清单、办公设施设备及其他事项。移交的项目、数量等应当详细记录并存档。
           移交工作由村民选举委员会主持,乡、民族乡、镇人民政府或者街道办事处监督。逾期不移交的,乡、民族乡、镇人民政府或者街道办事处应当督促移交
      因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
         1.对符合受理条件而不予受理的;
         2.对不符合受理条件予以备案的;
         3.擅自增设备案程序或条件的;
           4.在备案过程中玩忽职守、滥用职权,贻误工作或导致侵害相关组织合法权益的;
         5.在备案过程中发生腐败行为的;
         6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
      【法规】《广西壮族自治区村民委员会选举办法》(2013年9月26日广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议通过)
         第三十七条   违反本办法规定,乡、民族乡、镇人民政府、街道办事处,或者县级人民政府有关部门及其工作人员有下列行为之一的,由其上级主管部门责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)指定村民委员会候选人;(二)指定或者委派村民委员会成员;(三)违反法律、法规规定撤换村民委员会成员;(四)无正当理由推迟村民委员会换届选举;(五)其他违反选举办法的行为。
         第三十八条   违反本办法第三十条规定,采取不正当手段妨碍村民行使选举权、被选举权,破坏村民委员会选举,违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的,由公安机关依法处理。

49其他行政权力对违反村民委员会选举规定情况的处理
茂林镇人民政府茂林镇人民政府社会事务办公室       【法规】《广西壮族自治区村民委员会选举办法》(2013年9月26日广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议通过)
         第三十条    对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段,妨害村民行使选举权、被选举权,破坏村民委员会选举的行为,村民有权向乡、民族乡、镇人民代表大会和人民政府、街道办事处或者县级人民代表大会常务委员会、人民政府及其有关部门举报,由乡级人民政府或者县级人民政府负责调查并依法处理。
         第三十一条   村民委员会换届或者村民委员会成员离任的,应当自新一届村民委员会产生或者村民委员会成员离任之日起十日内移交印章、财务账目、资料档案、集体资产清单、办公设施设备及其他事项。移交的项目、数量等应当详细记录并存档。
           移交工作由村民选举委员会主持,乡、民族乡、镇人民政府或者街道办事处监督。逾期不移交的,乡、民族乡、镇人民政府或者街道办事处应当督促移交。
         第三十七条  违反本办法规定,乡、民族乡、镇人民政府、街道办事处,或者县级人民政府有关部门及其工作人员有下列行为之一的,由其上级主管部门责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
        (一)指定村民委员会候选人;
        (二)指定或者委派村民委员会成员;
        (三)违反法律、法规规定撤换村民委员会成员;
        (四)无正当理由推迟村民委员会换届选举;
        (五)其他违反选举办法的行为。
         第三十九条   违反本办法第三十一条规定,村民选举委员会不主持工作移交或者村民委员会换届、村民委员会成员离任拒不办理移交手续的,由乡、民族乡、镇人民政府或者街道办事处责令改正;造成村集体财产损失的,依法承担赔偿责任。

         1.处置阶段责任:根据事实,依规责令改正。
         2.事后监督责任:监督当事人履行整改责任。
         3.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 1.【法规】《广西壮族自治区村民委员会选举办法》(2013年9月26日广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议通过)
        第三十七条    违反本办法规定,乡、民族乡、镇人民政府、街道办事处,或者县级人民政府有关部门及其工作人员有下列行为之一的,由其上级主管部门责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
        (一)指定村民委员会候选人;
        (二)指定或者委派村民委员会成员;
        (三)违反法律、法规规定撤换村民委员会成员;
        (四)无正当理由推迟村民委员会换届选举;
        (五)其他违反选举办法的行为。
     2.【法规】《广西壮族自治区村民委员会选举办法》(2013年9月26日广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议通过) 第三十一条   村民委员会换届或者村民委员会成员离任的,应当自新一届村民委员会产生或者村民委员会成员离任之日起十日内移交印章、财务账目、资料档案、集体资产清单、办公设施设备及其他事项。移交的项目、数量等应当详细记录并存档。
           移交工作由村民选举委员会主持,乡、民族乡、镇人民政府或者街道办事处监督。逾期不移交的,乡、民族乡、镇人民政府或者街道办事处应当督促移交
      因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,主管机构及相关工作人员应承担相应责任:
         1.失职、渎职,造成不良后果的;
         2.在行使权力过程中发生腐败行为的;
         3.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
      【法规】《广西壮族自治区村民委员会选举办法》(2013年9月26日广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议通过)
         第三十七条   违反本办法规定,乡、民族乡、镇人民政府、街道办事处,或者县级人民政府有关部门及其工作人员有下列行为之一的,由其上级主管部门责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)指定村民委员会候选人;(二)指定或者委派村民委员会成员;(三)违反法律、法规规定撤换村民委员会成员;(四)无正当理由推迟村民委员会换届选举;(五)其他违反选举办法的行为。
         第三十八条   违反本办法第三十条规定,采取不正当手段妨碍村民行使选举权、被选举权,破坏村民委员会选举,违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的,由公安机关依法处理。

50其他行政权力社会突发事件应急处置突发公共卫生事件的应急处置茂林镇人民政府茂林镇人民政府     1.【法律】《中华人民共和国突发事件应对法》(2007年8月30日中华人民共和国主席令第六十九号公布) 第十条   有关人民政府及其部门作出的应对突发事件的决定、命令,应及时公布。    
         第十二条   有关人民政府及其部门为应对突发事件,可以征用单位和个人的财政。被征用的财产在使用完毕或者突发事件应急处置工作结束后,应当及时返还。财产被征用或者征用后毁损、灭失的,应当给予补偿。  
         第五十六条   收到自然灾害危害或者发生事故灾难、公共卫生事件的单位,应当立即组织本单位应急救援队伍和工作人员营救受害人员,疏散、撤离、安置收到威胁的人员,控制危险源,表明危险区域,封锁威胁场所,并采取其他防止危害扩大的必要措施,同时向所在地县级人民政府报告;对因本单位的问题引发的或者主体是本单位人员的社会安全事件,有关单位应当按照规定上报情况,并迅速排出负责人赶赴现场开展劝解、疏导工作。   突发事件发生地的其他单位应当服从人民政府发布的决定、命令,配合人民政府采取的应急处置措施,做好本单位的应急救援工作,并积极组织人员参加所在地的应急救援和处置工作。
         2.【规章】《广西壮族自治区突发公共卫生事件应急办法 》(2003年7月4日自治区第十届人民政府第7次常务会议审议通过)第十四条 各级人民政府以及居民委员会、村民委员会应当依照有关法律、法规的规定,做好传染病预防和其他公共卫生工作,开展爱国卫生运动、全民健身活动和科普宣传教育活动,普及卫生知识,防范突发事件的发生。  
        
       
      1.应急处置责任:发生灾害、事故或公共卫生突发事件时,及时采取控制措施。
         2.报告责任:及时向上级政府报告。
         3.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
      1.【法律】《中华人民共和国突发事件应对法》(2007年8月30日中华人民共和国主席令第六十九号公布) 第十条   有关人民政府及其部门作出的应对突发事件的决定、命令,应及时公布。
           2.【法律】《中华人民共和国突发事件应对法》(2007年8月30日中华人民共和国主席令第六十九号公布) 第五十六条   收到自然灾害危害或者发生事故灾难、公共卫生事件的单位,应当立即组织本单位应急救援队伍和工作人员营救受害人员,疏散、撤离、安置收到威胁的人员,控制危险源,表明危险区域,封锁威胁场所,并采取其他防止危害扩大的必要措施,同时向所在地县级人民政府报告;对因本单位的问题引发的或者主体是本单位人员的社会安全事件,有关单位应当按照规定上报情况,并迅速排出负责人赶赴现场开展劝解、疏导工作。   突发事件发生地的其他单位应当服从人民政府发布的决定、命令,配合人民政府采取的应急处置措施,做好本单位的应急救援工作,并积极组织人员参加所在地的应急救援和处置工作。
         3.【规章】《广西壮族自治区突发公共卫生事件应急办法   》第三十七条 乡(镇)人民政府、街道办事处、居民委员会、村民委员会在突发事件发生时,应当做好下列工作:   (一)协助卫生行政主管部门和其他有关部门、医疗卫生机构做好突发事件信息的收集和报告;   (二)组织所在地的单位和个人参与突发事件的防治工作,明确任务,落实责任人员;   (三)对采取医学观察措施的传染病病人或者疑似传染病病人的密切接触者,按照当地县级人民政府和卫生行政主管部门的要求做好管理工作;   (四)向居民、村民宣传突发事件防治的相关知识; (五)组织开展爱国卫生运动,协助落实公共卫生措施。
      因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
           1.未按规定采取预防措施,导致发生突发事件,或者未采取必要的防范措施,导致发生次生、衍生事件的;
         2.迟报、谎报、瞒报、漏报有关突发事件的信息,或者通报、报送、公布虚假信息,造成后果的;
           3.未按规定及时发布突发事件警报、采取预警期的措施,导致损害发生的;
           4.未按规定及时采取措施处置突发事件或者处置不当,造成后果的;
         5.不服从上级人民政府对突发事件应急处置工作的统一领导、指挥和协调的;
         6.未及时组织开展生产自救、恢复重建等善后工作的;
         7.截留、挪用、私分或者变相私分应急救援资金、物资的;
         8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
      【法律】《中华人民共和国突发事件应对法》(2007年8月30日中华人民共和国主席令第六十九号公布)
         第六十三条   地方各级人民政府和县级以上各级人民政府有关部门违反本法规定,不履行法定职责的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正;有下列情形之一的,根据情节对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:
           (一)未按规定采取预防措施,导致发生突发事件,或者未采取必要的防范措施,导致发生次生、衍生事件的;
           (二)迟报、谎报、瞒报、漏报有关突发事件的信息,或者通报、报送、公布虚假信息,造成后果的;
         (三)未按规定及时发布突发事件警报、采取预警期的措施,导致损害发生的;
           (四)未按规定及时采取措施处置突发事件或者处置不当,造成后果的;
           (五)不服从上级人民政府对突发事件应急处置工作的统一领导、指挥和协调的;
         (六)未及时组织开展生产自救、恢复重建等善后工作的;
           (七)截留、挪用、私分或者变相私分应急救援资金、物资的;
           (八)不及时归还征用的单位和个人的财产,或者对被征用财产的单位和个人不按规定给予补偿的。
    

51其他行政权力社会突发事件应急处置地震应急处置茂林镇人民政府茂林镇人民政府     【法律】《中华人民共和国防震减灾法》(1997年12月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 2008年12月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第六次会议修订)第四十八条   地震预报意见发布后,有关省自治区、直辖市人民政府根据预报的震情可以宣布有关区域进入临震应急期;有关地方人民政府应当按照地震应急预案,组织有关部门做好应急防范和抗震救灾准备工作。 
           【法规】《破坏性地震应急条例》(1995年2月11日国务院令第172号发布,自1995年4月1日起施行。) 第十五条第二款   任何组织或者个人都不得传播有关地震的谣言。发生地震谣传时,防震减灾工作主管部门应当协助人民政府迅速予以平息和澄清。 
         第十七条   在临震应急期,有关地方人民政府应当根据震情,统一部署破坏性地震应急预案的实施工作,并对临震应急活动中发生的争议采取紧急处理措施。
         第十八条   在临阵应急期,各级防震减灾工作主管部门应当协助本级人民政府对实施破坏性地震应急预案工作进行检查。 
         第十九条   在临震应急期,有关地方人民政府应当根据实际情况,向预报区的居民以及其他人员提出避震撤离的劝告;情况紧急时,应当有组织地进行避震疏散。  
         第二十条   在临震应急期,有关地方人民政府有权在本行政区域内紧急调用物资、设备、人员和占用场地,任何组织或者个人都不得阻拦;调用物资、设备或者占用场地的,事后应当及时归还或者给予补偿。
         
      1.应急处置责任:发生灾害、事故或公共卫生突发事件时,及时采取控制措施。
           2.恢复生产责任:应当及时组织修复毁损的农业生产设施,提供农业生产技术指导,尽快恢复农业生产。
         3.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
      1.【法律】《中华人民共和国防震减灾法》(1997年12月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 2008年12月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第六次会议修订)第四十八条   地震预报意见发布后,有关省自治区、直辖市人民政府根据预报的震情可以宣布有关区域进入临震应急期;有关地方人民政府应当按照地震应急预案,组织有关部门做好应急防范和抗震救灾准备工作。 
         2. 第六十三条    地震灾区的县级以上地方人民政府及其有关部门和乡、镇人民政府,应当及时组织修复毁损的农业生产设施,提供农业生产技术指导,尽快恢复农业生产;优先恢复供电、供水、供气等企业的生产,并对大型骨干企业恢复生产提供支持,为全面恢复农业、工业、服务业生产经营提供条件。
      因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
           1.未按规定采取预防措施,导致发生突发事件,或者未采取必要的防范措施,导致发生次生、衍生事件的;
         2.迟报、谎报、瞒报、漏报有关突发事件的信息,或者通报、报送、公布虚假信息,造成后果的;
           3.未按规定及时发布突发事件警报、采取预警期的措施,导致损害发生的;
           4.未按规定及时采取措施处置突发事件或者处置不当,造成后果的;
         5.不服从上级人民政府对突发事件应急处置工作的统一领导、指挥和协调的;
         6.未及时组织开展生产自救、恢复重建等善后工作的;
         7.截留、挪用、私分或者变相私分应急救援资金、物资的;
         8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
     【法规】《破坏性地震应急条例》(1995年2月11日国务院令第172号发布,自1995年4月1日起施行。)
           第三十七条 有下列行为之一的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;属于违反治安管理行为的,依照治安管理处罚法的规定给予处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
       (一)不按照本条例规定制定破坏性地震应急预案的;
       (二)不按照破坏性地震应急预案的规定和抗震救灾指挥部的要求实施破坏性地震应急预案的;
       (三)违抗抗震救灾指挥部命令,拒不承担地震应急任务的;
       (四)阻挠抗震救灾指挥部紧急调用物资、人员或者占用场地的;
       (五)贪污、挪用、盗窃地震应急工作经费或者物资的;
       (六)有特定责任的国家工作人员在临震应急期或者震后应急期不坚守岗位,不及时掌握震情、灾情,临阵脱逃或者玩忽职守的;
       (七)在临震应急期或者震后应急期哄抢国家、集体或者公民的财产的;
       (八)阻碍抗震救灾人员执行职务或者进行破坏活动的;
       (九)不按照规定和实际情况报告灾情的;
       (十)散布谣言,扰乱社会秩序,影响破坏性地震应急工作的;
       (十一)有对破坏性地震应急工作造成危害的其他行为的。

52其他行政权力社会突发事件应急处置气象灾害应急处置茂林镇人民政府茂林镇人民政府     【规章】《广西壮族自治区气象灾害防御条例》(2012年12月21日自治区第十一届人民政府第114次常务会议审议通过)第十二条   任何单位或者个人发现气象灾害后,有权向当地人民政府或者气象主管机构以及有关部门报告。
         第十四条   有关媒体、网络和通信运行企业,应当按照规定及时播发或者刊登当地气象主管机构所属气象台站直接提供的适时气象灾害警报和预警信号。县以上气象主管机构所属气象台站应当通过气象灾害预警设施发布气象灾害警报和预警信号。乡镇人民政府、城市街道办事处获知气象灾害警报和预警信号后,应当及时向本辖区公众传播。
           【规章】《广西壮族自治区实施〈气象灾害防御条例〉办法》(2012年12 月21 日自治区第十一届人民政府第114 次常务会议审议通过)第十条   县级以上人民政府应当组织气象主管机构和有关部门,编制气象灾害应急预案。各级人民政府应当根据本地气象灾害特点,组织开展气象灾害应急演练。学校、企业事业单位、村民委员会、居民委员会应当协助本地人民政府做好气象灾害应急演练工作。  
         第二十二条   县级以上人民政府应当加强农村、山区、海上等信息传递薄弱地区的气象灾害预警信息接收和播发设施建设。乡镇人民政府(街道办事处)、村民委员会、居民委员会应当分别确定气象信息员,协助有关部门开展气象灾害防御知识宣传、应急联络、预警信息的接收与传递、灾害报告和灾情调查收集报告等工作,并给予必要的工作补贴。  
         第二十五条   县级以上人民政府有关部门和机场、码头、车站、集市、旅游景点、公路、铁路、河流、水库、渔场、林场、自然保护区的管理机构以及学校、医院、矿区、企业事业等单位,收到气象主管机构所属气象台站提供的气象灾害预警信息后,应当因地制宜地利用有线广播、喇叭等工具及时向受影响的公众播报。乡镇人民政府(街道办事处)和村民委员会、居民委员会的气象信息员收到气象主管机构所属气象台站提供的气象灾害预警信息后,应当及时向本乡镇、街道社区、村(屯)的人员传播。
      1.应急处置责任:发生灾害、事故或公共卫生突发事件时,及时采取控制措施。
         2.报告责任:及时向上级政府报告。
         3.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
      1.【规章】《广西壮族自治区气象灾害防御条例》(2012年12月21日自治区第十一届人民政府第114次常务会议审议通过) 第十四条   有关媒体、网络和通信运行企业,应当按照规定及时播发或者刊登当地气象主管机构所属气象台站直接提供的适时气象灾害警报和预警信号。县以上气象主管机构所属气象台站应当通过气象灾害预警设施发布气象灾害警报和预警信号。乡镇人民政府、城市街道办事处获知气象灾害警报和预警信号后,应当及时向本辖区公众传播。
           2.【规章】《广西壮族自治区气象灾害防御条例》(2012年12月21日自治区第十一届人民政府第114次常务会议审议通过)第十二条   任何单位或者个人发现气象灾害后,有权向当地人民政府或者气象主管机构以及有关部门报告。
      因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
           1.未按规定采取预防措施,导致发生突发事件,或者未采取必要的防范措施,导致发生次生、衍生事件的;
         2.迟报、谎报、瞒报、漏报有关突发事件的信息,或者通报、报送、公布虚假信息,造成后果的;
           3.未按规定及时发布突发事件警报、采取预警期的措施,导致损害发生的;
           4.未按规定及时采取措施处置突发事件或者处置不当,造成后果的;
         5.不服从上级人民政府对突发事件应急处置工作的统一领导、指挥和协调的;
         6.未及时组织开展生产自救、恢复重建等善后工作的;
         7.截留、挪用、私分或者变相私分应急救援资金、物资的;
         8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
      【规章】《广西壮族自治区气象灾害防御条例》(2012年12月21日自治区第十一届人民政府第114次常务会议审议通过) 
         第二十六条   在气象灾害防御工作中,气象主管机构、其他部门以及有关单位的工作人员有下列行为之一的,按照有关法律法规的规定,由其所在单位或者上级机关给予行政处分;其中,对公务员和行政机关任命的其他人员,分别由任免机关或者监察机关给予行政处分:
     (一)谎报、瞒报有关气象灾害重大情况的;
     (二)迟报、错报、漏报有关气象灾害重大情况,造成严重后果的;
     (三)对违法行为不查处或者查处不力,造成严重后果的;
     (四)未按规定收集、调查、上报气象灾情,造成严重后果的;
     (五)拒不执行气象灾害防御方案、预警应急预案和指令的。
    

53其他行政权力社会突发事件应急处置生产安全事故应急处置茂林镇人民政府茂林镇人民政府      【法规】《生产安全事故报告和调查处理条例》(2007年3月28日中华人民共和国国务院令第493号公布)第十五条    事故发生地有关地方人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后,其负责人应当立即赶赴事故现场,组织事故救援。    1.受理环节责任:在接到相关情况的报告后,应立即赶赴现场。
         2.救援责任:组织相关人员的进行救援。
         3.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
      1.【法规】《生产安全事故报告和调查处理条例》(2007年3月28日中华人民共和国国务院令第493号公布)第十五条    事故发生地有关地方人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后,其负责人应当立即赶赴事故现场,组织事故救援。
         2.同1.
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
     1.侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
     2.滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;
     3.索取、收受贿赂的。
     4.其他违反法律法规政策规定的行为。
     【法规】《生产安全事故报告和调查处理条例》(2007年3月28日中华人民共和国国务院令第493号公布)
           第三十九条 有关地方人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)不立即组织事故抢救的;(二)迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的;(三)阻碍、干涉事故调查工作的;(四)在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的
    

54其他行政权力社会突发事件应急处置危险化学品事故应急处置茂林镇人民政府茂林镇人民政府      【法规】《危险化学品安全管理条例》(2011年2月16日中华人民共和国国务院令第591号)第七十二条    发生危险化学品事故,有关地方人民政府应当立即组织安全生产监督管理、环境保护、公安、卫生、交通运输等有关部门,按照本地区危险化学品事故应急预案组织实施救援,不得拖延、推诿。        
     有关地方人民政府及其有关部门应当按照下列规定,采取必要的应急处置措施,减少事故损失,防止事故蔓延、扩大:         
     (一)立即组织营救和救治受害人员,疏散、撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员;                               
     (二)迅速控制危害源,测定危险化学品的性质、事故的危害区域及危害程度;       
     (三)针对事故对人体、动植物、土壤、水源、大气造成的现实危害和可能产生的危害,迅速采取封闭、隔离、洗消等措施;       
     (四)对危险化学品事故造成的环境污染和生态破坏状况进行监测、评估,并采取相应的环境污染治理和生态修复措施。    
    1.受理环节责任:在接到相关情况的报告后,应及时进行立案。
           2.应急处置责任:采取必要的应急处置措施,减少事故损失,防止事故蔓延、扩大。
         3.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
      1【法规】《危险化学品安全管理条例》(2011年2月16日中华人民共和国国务院令第591号)第七十二条    发生危险化学品事故,有关地方人民政府应当立即组织安全生产监督管理、环境保护、公安、卫生、交通运输等有关部门,按照本地区危险化学品事故应急预案组织实施救援,不得拖延、推诿。
           有关地方人民政府及其有关部门应当按照下列规定,采取必要的应急处置措施,减少事故损失,防止事故蔓延、扩大:         
     (一)立即组织营救和救治受害人员,疏散、撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员;                               
     (二)迅速控制危害源,测定危险化学品的性质、事故的危害区域及危害程度;       
     (三)针对事故对人体、动植物、土壤、水源、大气造成的现实危害和可能产生的危害,迅速采取封闭、隔离、洗消等措施;       
     (四)对危险化学品事故造成的环境污染和生态破坏状况进行监测、评估,并采取相应的环境污染治理和生态修复措施。      
     2.同1.
      因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
     1.侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
     2.滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;
     3.索取、收受贿赂的。
     4.其他违反法律法规政策规定的行为。
     【法规】《危险化学品安全管理条例》(2011年2月16日中华人民共和国国务院令第591号) 
           第九十五条 发生危险化学品事故,有关地方人民政府及其有关部门不立即组织实施救援,或者不采取必要的应急处置措施减少事故损失,防止事故蔓延、扩大的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    

55其他行政权力社会突发事件应急处置森林火灾事故应急处置茂林镇人民政府茂林镇国土规建环保安监交通站(综合行政执法队)      【法律】《中华人民共和国森林法》(1984年9月20日中华人民共和国主席令第十七号公布) 第二十一条    地方各级人民政府应当切实做好森林火灾的预防和扑救工作:(一)规定森林防火期,在森林防火期内,禁止在林区野外用火;因特殊情况需要用火的,必须经过县级人民政府或者县级人民政府授权的机关批准;(二)在林区设置防火设施;(三)发生森林火灾,必须立即组织当地军民和有关部门扑救;(四)因扑救森林火灾负伤、致残、牺牲的,国家职工由所在单位给予医疗、抚恤;非国家职工由起火单位按照国务院有关主管部门的规定给予医疗、抚恤,起火单位对起火没有责任或者确实无力负担的,由当地人民政府给予医疗、抚恤。                                            
         【法规】《森林防火条例》(2008年11月19日国务院第36次常务会议修订通过)                 
         第三十一条 第二款   任何单位和个人发现森林火灾,应当立即报告。接到报告的当地人民政府或者森林防火指挥机构应当立即派人赶赴现场,调查核实,采取相应的扑救措施,并按照有关规定逐级报上级人民政府和森林防火指挥机构。  
         
      1.成立扑救队责任:在征求成员单位意见基础上,根据区森林火灾应急预案制定森林火灾应急处置办法。根据实际需要,成立森林火灾专业扑救队伍,定期进行培训和演练;
           2.培训检查责任:落实森林防火责任制,对辖区森林防火设施建设等情况进行检查;
           3.预防和扑救责任:发生火情,迅速采取相应的扑救措施,并按照有关规定逐级报上级人民政府和森林防火指挥机构;
         4.事后监管责任:现场检查以及现场值守安排。
         5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
      1.【法规】《森林防火条例》(2008年11月19日国务院第36次常务会议修订通过)第二十一条   地方各级人民政府和国有林业企业、事业单位应当根据实际需要,成立森林火灾专业扑救队伍;县级以上地方人民政府应当指导森林经营单位和林区的居民委员会、村民委员会、企业、事业单位建立森林火灾群众扑救队伍。专业的和群众的火灾扑救队伍应当定期进行培训和演练。
           2.【法规】《森林防火条例》(2008年11月19日国务院第36次常务会议修订通过) 第三十一条 第二款   任何单位和个人发现森林火灾,应当立即报告。接到报告的当地人民政府或者森林防火指挥机构应当立即派人赶赴现场,调查核实,采取相应的扑救措施,并按照有关规定逐级报上级人民政府和森林防火指挥机构。  
         3.同1。  
           4.【法规】《森林防火条例》(2008年11月19日国务院第36次常务会议修订通过) 三十九条   森林火灾扑灭后,火灾扑救队伍应当对火灾现场进行全面检查,清理余火,并留有足够人员看守火场,经当地人民政府森林防火指挥机构检查验收合格,方可撤出看守人员。
      因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
         1.玩忽职守、履职不力,致使森林火灾发生的;
         2.发生森林火灾时,未及时组织扑救致使森林火灾蔓延的;
         3.因预防、扑救不力,致使森林火灾蔓延造成重大损失的;
         4.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
      1.【法律】《中华人民共和国森林法》(1984年9月20日中华人民共和国主席令第十七号公布)第四十六条 从事森林资源保护、林业监督管理工作的林业主管部门的工作人员和其他国家机关的有关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。    
         2.【法规】《森林防火条例》第四十七条 违反本条例规定,县级以上地方人民政府及其森林防火指挥机构、县级以上人民政府林业主管部门或者其他有关部门及其工作人员,有下列行为之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)未按照有关规定编制森林火灾应急预案的;(二)发现森林火灾隐患未及时下达森林火灾隐患整改通知书的;(三)对不符合森林防火要求的野外用火或者实弹演习、爆破等活动予以批准的;(四)瞒报、谎报或者故意拖延报告森林火灾的;(五)未及时采取森林火灾扑救措施的;(六)不依法履行职责的其他行为。

56其他行政权力野生动物保护管理
茂林镇人民政府茂林镇国土规建环保安监交通站(综合行政执法队)      1.【法律】《中华人民共和国野生动物保护法》(2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修订)
         第六条   各级政府应当加强对野生动物资源的管理,制定保护、发展和合理利用野生动物资源的规划和措施。
         第十三条国家和地方重点保护野生动物受到自然灾害威胁时,当地政府应当及时采取拯救措施。
           第二十九条有关地方政府应当采取措施,预防、控制野生动物所造成的危害,保障人畜安全和农业、林业生产。
         2.【法规】《广西壮族自治区陆生野生动物保护管理规定》   (2012年3月23日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第27次会议通过)
           第四条 县级以上人民政府林业行政主管部门主管本行政区域内陆生野生动物保护管理工作。乡(镇)人民政府协助县级以上人民政府林业行政主管部门做好本行政区域内陆生野生动物保护管理工作。
           第五条 陆生野生动物保护管理所需经费,由同级人民政府列入财政预算,统一安排。
           3.【法规】《广西壮族自治区水生野生动物保护管理规定》(2012年3月23日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第27次会议通过)    
         第三条   县级以上人民政府渔业行政主管部门主管本行政区域内水生野生动物管理工作。乡(镇)人民政府协助渔业行政主管部门做好本行政区域内水生野生动物管理工作。
       
    1.保护责任:做好本行政区域的生态保护工作
         2.检查责任:对本行政区域的生态保护工作进行督查。
           3.报告责任:发现本行政区域内发生重大的破坏生态情况及时向上级政府报告
         4.其他法律法规政策规定应履行的责任。
    
    1. 【法规】《广西壮族自治区陆生野生动物保护管理规定》   (2012年3月23日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第27次会议通过)   第四条 县级以上人民政府林业行政主管部门主管本行政区域内陆生野生动物保护管理工作。乡(镇)人民政府协助县级以上人民政府林业行政主管部门做好本行政区域内陆生野生动物保护管理工作。
         2.《广西壮族自治区水生野生动物保护管理规定》(2012年3月23日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第27次会议通过)    
         第三条   县级以上人民政府渔业行政主管部门主管本行政区域内水生野生动物管理工作。乡(镇)人民政府协助渔业行政主管部门做好本行政区域内水生野生动物管理工作。
         3.【法规】《广西壮族自治区陆生野生动物保护管理规定》   (2012年3月23日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第27次会议通过)   第十八条 对保护陆生野生动物或者举报、揭发、查处违反陆生野生动物保护法律、法规行为的有功单位和个人,对濒危、珍稀陆生野生动物物种进行拯救、饲养繁殖、科学研究等工作成绩突出的单位和个人,各级人民政府或者县级以上人民政府林业行政主管部门应当给予表彰和奖励。
    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:  
           1.不履行或不正确履行行政权力造成破坏农业环境和自然生态系统的结果。
         2.在行政权力行使过程中存在失职、渎职行为。
         3.保护过程中出现腐败行为。
         4.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    
      1.【法律】《中华人民共和国野生动物保护法》(2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修订)
         第六条   各级政府应当加强对野生动物资源的管理,制定保护、发展和合理利用野生动物资源的规划和措施。
         第三十八条   野生动物行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;情节严重、构成犯罪的,依法追究刑事责任。
           2.【法规】《广西壮族自治区陆生野生动物保护管理规定》(2012年3月23日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第27次会议通过)
         第二十九条 陆生野生动物保护行政管理部门的工作人员玩忽职守,滥用职权,徇私舞弊,包庇纵容违法者的,或者有关部门工作人员擅自处理被扣留、没收的陆生野生动物及其产品的,由所在单位或者其上级行政主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    

57其他行政权力采取措施保护辖区内自然环境和生态系统保护农业环境和自然生态系统茂林镇人民政府茂林镇人民政府     1.【法律】《中华人民共和国环境保护法》(1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过   2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订)
         第二十八条   地方各级人民政府应当根据环境保护目标和治理任务,采取有效措施,改善环境质量。未达到国家环境质量标准的重点区域、流域的有关地方人民政府,应当制定限期达标规划,并采取措施按期达标。
         第二十九条   国家在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线,实行严格保护。各级人民政府对具有代表性的各种类型的自然生态系统区域,珍稀、濒危的野生动植物自然分布区域,重要的水源涵养区域,具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞和化石分布区、冰川、火山、温泉等自然遗迹,以及人文遗迹、古树名木,应当采取措施予以保护,严禁破坏。
         第三十三条   各级人民政府应当加强对农业环境的保护,促进农业环境保护新技术的使用,加强对农业污染源的监测预警,统筹有关部门采取措施,防治土壤污染和土地沙化、盐   渍化、贫瘠化、石漠化、地面沉降以及防治植被破坏、水土流失、水体富营养化、水源枯竭、种源灭绝等生态失调现象,推广植物病虫害的综合防治。
         2.【法规】《广西壮族自治区农业环境保护条例》(2004年6月3日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第八次会议通过   2004年6月3日广西壮族自治区人民代表大会常务委员会公告十届第43号公布 自2004年7月1日起施行)
           第三条 各级人民政府应当将农业环境保护纳入国民经济和社会发展计划,对本行政区域的农业环境质量负责。
         第十四条 跨行政区域的农业环境污染和生态破坏的防治工作,由有关地方人民政府协商解决,或者由其共同的上级人民政府协调解决,作出决定。
         3.《广西壮族自治区环境保护条例》   (广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第十次会议于1999年3月26日通过)
         第十九条   ……乡(镇)人民政府应当逐步建设城镇污水、生活垃圾无害化处理设施,防止废弃物的堆放造成严重环境污染。各级人民政府及其有关部门应当加强农村基础设施建设和农村环境的综合整治,保护和改善农村生活环境质量。
  1.保护责任:做好本行政区域的生态保护工作
       2.整治责任:对本行政区域的生态环境进行综合整治。
     3其他法律法规政策规定应履行的责任。
    
      1.【法律】《中华人民共和国环境保护法》(1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过   2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订) 第二十八条   地方各级人民政府应当根据环境保护目标和治理任务,采取有效措施,改善环境质量。未达到国家环境质量标准的重点区域、流域的有关地方人民政府,应当制定限期达标规划,并采取措施按期达标。
         2.   【法律】《中华人民共和国环境保护法》(1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过   2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订)第三十三条   各级人民政府应当加强对农业环境的保护,促进农业环境保护新技术的使用,加强对农业污染源的监测预警,统筹有关部门采取措施,防治土壤污染和土地沙化、盐   渍化、贫瘠化、石漠化、地面沉降以及防治植被破坏、水土流失、水体富营养化、水源枯竭、种源灭绝等生态失调现象,推广植物病虫害的综合防治。
         【法律】《中华人民共和国环境保护法》(1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过   2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订)第三十三条第二款   县级、乡级人民政府应当提高农村环境保护公共服务水平,推动农村环境综合整治。
    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:  
           1.不履行或不正确履行行政权力造成破坏农业环境和自然生态系统的结果。
         2.在行政权力行使过程中存在失职、渎职行为。
         3.保护过程中出现腐败行为。
         4.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    
      【法律】《中华人民共和国环境保护法》(1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过   2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订)
         第六十七条   上级人民政府及其环境保护主管部门应当加强对下级人民政府及其有关部门环境保护工作的监督。发现有关工作人员有违法行为,依法应当给予处分的,应当向其任免机关或者监察机关提出处分建议。依法应当给予行政处罚,而有关环境保护主管部门不给予行政处罚的,上级人民政府环境保护主管部门可以直接作出行政处罚的决定。
         第六十八条   地方各级人民政府、县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过、记大过或者降级处分;造成严重后果的,给予撤职或者开除处分,其主要负责人应当引咎辞职:

58其他行政权力河道管理
茂林镇人民政府茂林镇国土规建环保安监交通站(综合行政执法队)      1.【法规】《中华人民共和国河道管理条例》(1988年经国务院常务会议通过)
           第八条 各级人民政府河道主管机关以及河道监理人员,必须按照国家法律、法规,加强河道管理,执行供水计划和防洪调度命令,维护水工程和人民生命财产安全。
         第十八条 河道清淤和加固堤防取土以及按照防洪规划进行河道整治需要占用的土地,由当地人民政府调剂解决。
           2.【法规】《广西壮族自治区河道管理规定》(广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2000年12月2日通过,自2001年1月1日起施行)   
         第五条   各级人民政府应当将河道整治纳入本行政区域国民经济和社会发展计划。
           各级人民政府应当按照河道整治规划确定的分期实施方案,制定年度整治计划,所需经费按照分级管理的原则,在年度财政预算中专项安排。 
         3.【规章】《广西壮族自治区河道采砂管理办法》(2011年2月11日自治区十一届人民政府第78次常务会议审议通过)
         第三条  各级人民政府负责协调、解决河道采砂管理中的重大问题。
      1.制定计划、方案:将河道整治纳入本行政区域国民经济和社会发展计划、按照河道整治规划确定的分期实施方案。
           2.根据需要确定负责河道管理的机构或者工作人员,按照管理权限,承担本辖区内河道管理工作;
         3.其他法律法规文件规定应履行的其他责任。
       1.【法规】《广西壮族自治区河道管理规定》(广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2000年12月2日通过,自2001年1月1日起施行)   
         第五条   各级人民政府应当将河道整治纳入本行政区域国民经济和社会发展计划。
           各级人民政府应当按照河道整治规划确定的分期实施方案,制定年度整治计划,所需经费按照分级管理的原则,在年度财政预算中专项安排。 
           2.【法规】《中华人民共和国河道管理条例》(1988年经国务院常务会议通过)
         第八条 各级人民政府河道主管机关以及河道监理人员,必须按照国家法律、法规,加强河道管理,执行供水计划和防洪调度命令,维护水工程和人民生命财产安全。
    
      因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
         1.玩忽职守、履职不力。
         2.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
       【法规】《中华人民共和国河道管理条例》(1988年经国务院常务会议通过)
           第四十八条 河道主管机关的工作人员以及河道监理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;对公共财产、国家和人民利益造成重大损失的,依法追究刑事责任。

59其他行政权力组织协调辖区内业主大会成立和业主委员会选举、换届
茂林镇人民政府茂林镇人民政府      1.【法规】《物业管理条例》(2003年6月8日中华人民共和国国务院令第379号公布   根据2007年8月26日《国务院关于修改〈物业管理条例〉的决定》修订)
           第十条 同一个物业管理区域内的业主,应当在物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府的指导下成立业主大会,并选举产生业主委员会。但是,只有一个业主的,或者业主人数较少且经全体业主一致同意,决定不成立业主大会的,由业主共同履行业主大会、业主委员会职责。
           2.【法规】《广西壮族自治区物业管理条例》(2012年11月30日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第31次会议修订)
         第四条    乡镇人民政府、街道办事处在县级人民政府房产行政主管部门指导下,具体负责指导本辖区业主大会成立和业主委员会换届工作,协调物业服务与社区管理、社区服务的关系,调解业主、业主委员会、物业服务企业相互之间的物业纠纷。
         第十一条  乡镇人民政府或者街道办事处收到房产行政主管部门告知后,应当及时组织业主成立业主大会筹备组,筹备召开首次业主大会会议。
           业主大会筹备组由建设单位、业主、房产行政主管部门、乡镇人民政府或者街道办事处、居民委员会的代表组成,其中业主代表所占比例不得低于筹备组总人数的三分之二。筹备组组长由乡镇人民政府或者街道办事处代表担任。
         筹备组应当自成立之日起十五日内将工作职责和成员名单在物业管理区域内公告,并自成立之日起九十日内组织召开首次业主大会会议。
         第十四条    业主委员会不履行召集业主大会会议职责的,业主可以联名请求乡镇人民政府或者街道办事处协调督促召开业主大会会议。
         第十九条  业主委员会任期届满九十日前,应当召集业主大会会议进行换届选举。
          业主委员会任期届满未进行换届选举的,业主可以联名请求乡镇人民政府或者街道办事处责令限期进行换届选举;逾期不进行的,乡镇人民政府或者街道办事处应当及时协调组织业主召开业主大会会议,进行换届选举。
         第二十条    业主大会会议选举出新一届业主委员会之日起十日内,乡镇人民政府或者街道办事处应当组织上一届业主委员会将其保管的有关凭证、档案等文件资料、印章及其属于全体业主共有的财物移交新一届业主委员会。
      1.指导责任:指导业主大会成立,业主委员会选举及换届,不干涉业主委员会选举和日常工作。
           2.事后责任:调解业主、业主委员会与物业服务企业之间的物业管理纠纷。
         3.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
      1.【法规】《物业管理条例》(2003年6月8日中华人民共和国国务院令第379号公布   根据2007年8月26日《国务院关于修改〈物业管理条例〉的决定》修订)
           第十条 同一个物业管理区域内的业主,应当在物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府的指导下成立业主大会,并选举产生业主委员会。但是,只有一个业主的,或者业主人数较少且经全体业主一致同意,决定不成立业主大会的,由业主共同履行业主大会、业主委员会职责。
          2.【法规】《广西壮族自治区物业管理条例》(2012年11月30日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第31次会议修订)
         第四条    乡镇人民政府、街道办事处在县级人民政府房产行政主管部门指导下,具体负责指导本辖区业主大会成立和业主委员会换届工作,协调物业服务与社区管理、社区服务的关系,调解业主、业主委员会、物业服务企业相互之间的物业纠纷。
      因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
           1.发现违反《物业管理条例》等法规有关业主大会成立和业主委员会选举事务,不纠正的;
         2.侵犯当事人合法权益的;
           3.在业主大会成立和业主委员会选举指导工作中发生腐败行为的;
         4.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
      1.【法规】《物业管理条例》(2003年6月8日中华人民共和国国务院令第379号公布   根据2007年8月26日《国务院关于修改〈物业管理条例〉的决定》修订)
           第六十七条 违反本条例的规定,国务院建设行政主管部门、县级以上地方人民政府房地产行政主管部门或者其他有关行政管理部门的工作人员利用职务上的便利,收受他人财物或者其他好处,不依法履行监督管理职责,或者发现违法行为不予查处,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。
           2.【法规】《广西壮族自治区物业管理条例》(2012年11月30日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第31次会议修订)
         第六十条    县级以上人民政府房产行政主管部门、乡镇人民政府、街道办事处的工作人员违反本条例,有下列情形之一的,由上级行政机关或者主管部门责令改正,并依法给予处分:(一)未按照本条例规定筹备、组织成立业主大会的;(二)未按照本条例规定履行监督检查职责的;(三)违反物业管理投诉处理规定的;(四)发现违法行为或者接到违法行为报告不及时作出处理的;(五)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的情形。

60其他行政权力业主委员会备案
茂林镇人民政府茂林镇人民政府      1.【法规】《物业管理条例》(2003年6月8日中华人民共和国国务院令第379号公布   根据2007年8月26日《国务院关于修改〈物业管理条例〉的决定》修订)
           第十六条第一款 业主委员会应当自选举产生之日起30日内,向物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府备案。
           2.【法规】《广西壮族自治区物业管理条例》(2012年11月30日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第31次会议修订)
         第十七条    业主委员会应当自选举产生之日起三十日内,持下列材料向物业所在地的县级人民政府房产行政主管部门和乡镇人民政府或者街道办事处备案,并书面告知相关居民委员会、村民委员会:(一)业主大会成立和业主委员会选举情况;(二)业主委员会组成人员名单及其基本情况;(三)管理规约、业主大会议事规则;(四)业主大会会议记录和会议决定。
      1.受理阶段责任:一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的告知理由)。
         2.审查阶段责任:对备案材料进行审查。
           3.决定阶段责任:同意的予以备案,不同意备案的告知理由。
         4.事后监管责任:加强监管,及时处理反馈的问题。
         5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 
    1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第三十条   行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。
         2-1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第三十二条“行政机关对申请人提出的行政许可申请,应当根据下列情况分别作出处理:(一)申请事项依法不需要取得行政许可的,应当即时告知申请人不受理;(二)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请;(三)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;(四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;(五)申请事项属于本行政机关职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的,应当受理行政许可申请。”
           2-2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第三十四条“行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,行政机关能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。”
           3-1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第三十七条“行政机关对行政许可申请进行审.查后,除了当场作出行政许可决定的,应在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。”
         3-2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第三十八条“申请人的申请符合法定条件、标准的,行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的,应当说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
           4.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第六十一条:"行政机关应当建立健全监督制度,通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料,履行监督责任。”
      因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
         1.对符合受理条件而不予受理的;
         2.对不符合受理条件予以备案的;
         3.擅自增设备案程序或条件的;
           4.在备案过程中玩忽职守、滥用职权,贻误工作或导致侵害相关组织合法权益的;
         5.在备案过程中发生腐败行为的;
         6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
      1.【法规】《物业管理条例》(2003年6月8日中华人民共和国国务院令第379号公布   根据2007年8月26日《国务院关于修改〈物业管理条例〉的决定》修订)
           第六十七条 违反本条例的规定,国务院建设行政主管部门、县级以上地方人民政府房地产行政主管部门或者其他有关行政管理部门的工作人员利用职务上的便利,收受他人财物或者其他好处,不依法履行监督管理职责,或者发现违法行为不予查处,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。
           2.【法规】《广西壮族自治区物业管理条例》(2012年11月30日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第31次会议修订)
         第六十条    县级以上人民政府房产行政主管部门、乡镇人民政府、街道办事处的工作人员违反本条例,有下列情形之一的,由上级行政机关或者主管部门责令改正,并依法给予处分:(一)未按照本条例规定筹备、组织成立业主大会的;(二)未按照本条例规定履行监督检查职责的;(三)违反物业管理投诉处理规定的;(四)发现违法行为或者接到违法行为报告不及时作出处理的;(五)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的情形。

61其他行政权力对业主大会、业主委员会违规作出决定的责令改正或者撤销其决定
茂林镇人民政府茂林镇人民政府    【法规】《物业管理条例》(2003年6月8日中华人民共和国国务院令第379号公布   根据2007年8月26日《国务院关于修改〈物业管理条例〉的决定》修订)
           第十九条第二款 业主大会、业主委员会作出的决定违反法律、法规的,物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府,应当责令限期改正或者撤销其决定,并通告全体业主。
      1.受理阶段责任:乡镇人民政府根据日常管理中发现或者接到举报、控告的违法行为给予受理;对提供材料不完整的,应当以书面形式一次性告知申请人需要补正的全部材料。
           2.审核阶段责任:乡镇人民政府按程序调查、审核业主大会、业主委员会作出决定的内容是否违法违规。
           3.决定阶段责任:乡镇人民政府对业主大会、业主委员会违法违规作出决定的责令改正或者撤销其决定,并通告全体业主。
        4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

         1.参照《行政许可法》第三十四条:“   行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查. 申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,行政机关能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定.   根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查.”                                                                           
           2.参照【法律】《行政处罚法》第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人.”                          
         3.   【法规】《物业管理条例》(2003年6月8日中华人民共和国国务院令第379号公布   根据2007年8月26日《国务院关于修改〈物业管理条例〉的决定》修订)
           第十九条第二款 业主大会、业主委员会作出的决定违反法律、法规的,物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府,应当责令限期改正或者撤销其决定,并通告全体业主。
     .
      因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,主管机构及相关工作人员应承担相应责任:
         1.失职、渎职,造成不良后果的;
         2.在行使权力过程中发生腐败行为的;
         3.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    【法规】《物业管理条例》(2003年6月8日中华人民共和国国务院令第379号公布   根据2007年8月26日《国务院关于修改〈物业管理条例〉的决定》修订)
           第六十七条 违反本条例的规定,国务院建设行政主管部门、县级以上地方人民政府房地产行政主管部门或者其他有关行政管理部门的工作人员利用职务上的便利,收受他人财物或者其他好处,不依法履行监督管理职责,或者发现违法行为不予查处,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。

62其他行政权力调解物业管理争议
茂林镇人民政府茂林镇人民政府综治信访维稳中心      【法规】《广西壮族自治区物业管理条例》(2012年11月30日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第31次会议修订)
         第四条    乡镇人民政府、街道办事处在县级人民政府房产行政主管部门指导下,具体负责指导本辖区业主大会成立和业主委员会换届工作,协调物业服务与社区管理、社区服务的关系,调解业主、业主委员会、物业服务企业相互之间的物业纠纷。
       村民委员会、居民委员会协助乡镇人民政府、街道办事处做好与物业管理有关的工作。
         第四十四条    业主、业主大会、业主委员会、物业服务企业、专业经营单位、建设单位之间因物业管理发生争议的,可以自行协商解决;可以向人民调解委员会、房产行政主管部门或者乡镇人民政府、街道办事处申请调解;可以依法向人民法院提起诉讼。
      1.受理阶段责任:一次性告知申请调解应提供资料;依规受理或不予受理(不受理的告知理由)。
           2.纠纷调解阶段责任:组织双方当事人就有关事项进行陈述、质证、辩论;经调解不能达成协议的,由当事人提请仲裁机构仲裁或向人民法院提起民事诉讼。
        3.其他法律法规规章规定应履行的责任。
    1.【规章】《民间纠纷处理办法》(1990年4月19日司法部令第8号公布) 第七条   当事人提请处理的民间纠纷,由当事人户籍所在地或者居所地的基层人民政府受理。跨地区的民间纠纷,由当事人双方户籍所在地或者居所地的基层人民政府协商受理。
           2.【法规】《广西壮族自治区物业管理条例》(2012年11月30日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第31次会议修订)第四十四条    业主、业主大会、业主委员会、物业服务企业、专业经营单位、建设单位之间因物业管理发生争议的,可以自行协商解决;可以向人民调解委员会、房产行政主管部门或者乡镇人民政府、街道办事处申请调解;可以依法向人民法院提起诉讼。
    
      因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
           1.在调解工作中玩忽职守、滥用职权,导致公民、法人或其他组织合法权益受到侵害的;   
         2.在调解工作中违法向申请人收取费用,发生腐败行为的;
         3.调解过程中发现违法行为不及时作出处理的;
         4.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
      【法规】《广西壮族自治区物业管理条例》(2012年11月30日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第31次会议修订)
         第六十条    县级以上人民政府房产行政主管部门、乡镇人民政府、街道办事处的工作人员违反本条例,有下列情形之一的,由上级行政机关或者主管部门责令改正,并依法给予处分:……(二)未按照本条例规定履行监督检查职责的;(三)违反物业管理投诉处理规定的;(四)发现违法行为或者接到违法行为报告不及时作出处理的;(五)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的情形。

63其他行政权力农村能源建设与管理
茂林镇人民政府茂林镇农业农村站      1.【法规】《广西壮族自治区农村能源建设与管理条例》(2001年5月26日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过)   第四条 各级人民政府应当对农村能源建设作出统筹规划,将其纳入国民经济和社会发展中长期规划和年度计划,采取措施扶持农村能源建设事业。
         第五条 乡镇人民政府负责本行政区域内农村能源建设与管理工作。
         第六条   各级人民政府应当鼓励和支持科研单位、大专院校和群众性科技组织研究、开发和推广先进适用的农村能源技术和开发新能源、普及能源科技知识;鼓励和支持用能单位和个人应用先进适用的农村能源技术、设备和器材。
         第七条   各级人民政府应当根据本地的实际情况和财力,安排一定的专项资金,扶持、引导农村能源新技术、新设备、器材的研究与开发。
           2.【法规】《广西壮族自治区实施<中华人民共和国节约能源法>办法》(2013年5月30日广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会公告第7号公布)  
           第二十二条 各级人民政府应当加强农业和农村节能工作,鼓励和支持开发利用沼气、太阳能、生物质能、水能、风能、地热能等可再生能源和新能源;推广省柴节煤炉灶、型煤、太阳能烘干和温室技术等;适度发展能源作物,积极推进农作物秸杆、农产品加工剩余物和林业次小薪材综合利用。
           第二十四条 各级人民政府应当加强生活节能监督管理,提倡文明节约的用能消费方式,引导和鼓励城乡居民采用节能效率等级较高和取得节能产品认证标志的用能产品,加强对耗能设备的维修管理,降低能源消耗。
      1.统筹责任:对农村能源建设作出统筹规划,将其纳入国民经济和社会发展中长期规划和年度计划,采取措施扶持农村能源建设事业;
         2.其他法律法规政策规定应履行的责任。
    
       1.【法规】《广西壮族自治区农村能源建设与管理条例》(2001年5月26日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过)   第四条 各级人民政府应当对农村能源建设作出统筹规划,将其纳入国民经济和社会发展中长期规划和年度计划,采取措施扶持农村能源建设事业。      因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,主管机构及相关工作人员应承担相应责任:
         1.失职、渎职,造成不良后果的;
         2.在行使权力过程中发生腐败行为的;
         3.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
      【法规】《广西壮族自治区农村能源建设与管理条例》(2001年5月26日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过)  
         第二十五条   农村能源主管部门的工作人员不履行职责,玩忽职守,滥用职权,徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

64其他行政权力体育场地、体育设施管理
茂林镇人民政府茂林镇文化体育站      1.【规章】《学校体育工作条例》(1990年2月20日经国务院批准,随即于3月12日由国家教委主任李铁映签署国家教委第8号令,国家体委主任伍绍祖签署国家体委第11号令,共同发布)
         第二十八条   对违反本条例,侵占、破坏学校体育场地、器材、设备的单位或者个人,由当地人民政府或者教育行政部门令其限期清退和修复场地、赔偿或者修复器材、设备。  
           2.【法规】《广西壮族自治区体育场地管理条例》(2012年3月23日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第27次会议通过)    
         第五条   各级人民政府应当把公共体育场地建设列入国民经济和社会发展规划。各级人民政府应当按照国家对城市公共体育设施用地定额指标的规定,把公共体育场地建设纳入城市建设总体规划和土地利用总体规划,合理布局,统筹安排。乡村的体育场地建设应当纳入乡村建设规划。
         第七条   各级人民政府及有关部门对新建、扩建的各级各类学校的体育场地面积,应当按照国家教育行政主管部门制定的各级各类学校校舍规划面积定额标准,给予保证;尚未达到体育场地用地面积定额标准的各级各类学校,应当采取措施,逐步实现定额标准。
         第九条   公共体育场地建设费用,纳入各级人民政府财政预算计划。鼓励社会团体、企业事业单位和个人自愿投资、捐资、赞助建设体育场地。
         第十八条   对在管理体育场地工作中有显著成绩的单位和个人,各级人民政府、县级以上体育行政主管部门给予表彰或者奖励。
    1建设规划责任:将乡村的体育场地建设应当纳入乡村建设规划。
          2.新建扩建责任:按照国家教育行政主管部门制定的各级各类学校校舍规划面积定额标准,给予保证。
        3.经费保障责任:公共体育场地建设费用,纳入各级人民政府财政预算计划
        4.其他法律法规政策规定应履行的责任。
       1.【法规】《广西壮族自治区体育场地管理条例》(2012年3月23日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第27次会议通过)第五条   各级人民政府应当把公共体育场地建设列入国民经济和社会发展规划。各级人民政府应当按照国家对城市公共体育设施用地定额指标的规定,把公共体育场地建设纳入城市建设总体规划和土地利用总体规划,合理布局,统筹安排。乡村的体育场地建设应当纳入乡村建设规划。
            2.【法规】《广西壮族自治区体育场地管理条例》(2012年3月23日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第27次会议通过) 第七条   各级人民政府及有关部门对新建、扩建的各级各类学校的体育场地面积,应当按照国家教育行政主管部门制定的各级各类学校校舍规划面积定额标准,给予保证;尚未达到体育场地用地面积定额标准的各级各类学校,应当采取措施,逐步实现定额标准。
           3.【法规】《广西壮族自治区体育场地管理条例》(2012年3月23日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第27次会议通过) 第九条   公共体育场地建设费用,纳入各级人民政府财政预算计划。鼓励社会团体、企业事业单位和个人自愿投资、捐资、赞助建设体育场地。
      因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
         1.不履行或不正确履行行政权力可能出现的不良后果;
         2.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    1.【法律】《中华人民共和国公务员法》
           第五十三条公务员必须遵守纪律,不得有下列行为:“(六)弄虚作假,误导、欺骗领导和公众;(七)贪污、行贿、受贿,利用职务之便为自己或者他人谋取私利;(八)违反财经纪律,浪费国家资财;(九)滥用职权,侵害公民、法人或者其他组织的合法权益”;第五十五条“公务员因违法违纪应当承担纪律责任的,依照本法给予处分;违纪行为情节轻微,经批评教育后改正的,可以免予处分”。
        

65其他行政权力出具非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的证明
茂林镇人民政府茂林镇卫生和计划生育办公室      1.【规章】《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》(2003年1月1日国家计划生育委员会委务会议、卫生部部务会议和国家药品监督管理局局务会议审议通过)
           第七条符合省、自治区、直辖市人口与计划生育条例规定生育条件,已领取生育服务证,拟实行中期以上(妊娠14周以上)非医学需要的终止妊娠手术的,需经县级人民政府计划生育行政部门或所在乡(镇)人民政府、街道办事处计划生育工作机构批准,并取得相应的证明。已领取生育服务证,未经计划生育行政部门批准擅自终止妊娠的,乡(镇)人民政府、街道办事处或县级人民政府计划生育行政部门应当给予批评教育;在未确认事实前,暂不批准再生育的申请。  
           2.【法规】《广西壮族自治区禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠的规定》(2011年7月29日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过)    
         第三条   各级人民政府应当将控制出生人口性别比失衡工作纳入人口发展规划,并对实施情况进行考核。
         第五条   各级人民政府及其有关部门、社会团体和企业事业单位,应当加强对禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠的宣传教育。
         第九条   符合法定生育条件且妊娠十四周以上的妇女不得人工终止妊娠,但有下列情形之一的除外:(四)离婚、丧偶等要求终止妊娠的。
         第十条   医疗保健机构或者计划生育技术服务机构施行人工终止妊娠手术前,应当遵守下列规定:(二)有第九条第四项规定情形的,查验本人身份证明和县级人民政府人口和计划生育行政部门或者所在乡(镇)人民政府、街道办事处计划生育工作机构出具的证明。
      1.受理环节责任:依法受理或不予受理,并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
           2.审核环节责任:审查申请书及相关证明材料,并进行全面、客观、公正的调查。
         3.决定环节责任:对符合条件的,在申请书上签署办理意见,现场予以告知后续办事事宜。对不符合条件的,解释说明。
         4.事后监督责任:登记并留存申请书复印件。
         5.其他法律法规政策规定应履行的责任。
    1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第三十条   行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。
         2-1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第三十二条“行政机关对申请人提出的行政许可申请,应当根据下列情况分别作出处理:(一)申请事项依法不需要取得行政许可的,应当即时告知申请人不受理;(二)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请;(三)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;(四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;(五)申请事项属于本行政机关职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的,应当受理行政许可申请。”
           2-2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第三十四条“行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,行政机关能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。”
           3-1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第三十七条“行政机关对行政许可申请进行审.查后,除了当场作出行政许可决定的,应在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。”
         3-2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第三十八条“申请人的申请符合法定条件、标准的,行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的,应当说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
           4.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第六十一条:"行政机关应当建立健全监督制度,通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料,履行监督责任。”
      因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
         1.对符合法定条件的申请不予受理;
         2.对不符合条件的申请,违规受理,造成不良影响的;
         3.其他违反法律法规政策规定的行为。
   【法律】《行政许可法》(2003年主席令第七号公布)
           第七十二条“行政机关及其工作人员违反本法的规定,有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;”
        

66其他行政权力受理进入光荣院集中供养的申请
茂林镇人民政府茂林镇人民政府社会事务办公室    【规章】《光荣院管理办法》(2010年12月20日民政部部务会议通过)
           第八条申请进入光荣院集中供养,应当由本人向乡镇人民政府或者街道办事处提出申请,因年幼或者无法表达意愿的,由居民委员会(村民委员会)或者其他公民代为提出申请,报光荣院主管部门审核批准。
    
    
      1.受理环节责任:依法受理或不予受理,并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
           2.审核环节责任:审查申请书及相关证明材料,并进行全面、客观、公正的调查。
         3.决定环节责任:对符合条件的,在申请书上签署办理意见,现场予以告知后续办事事宜。对不符合条件的,解释说明。
         4.事后监督责任:登记并留存申请书复印件。
         5.其他法律法规政策规定应履行的责任。
      1.参照《中华人民共和国行政许可法》第四章第三十条“行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。”
           2.参照《中华人民共和国行政许可法》第四章第三十四条“行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。”
           3.参照《中华人民共和国行政许可法》第四章第三十七条“行政机关对行政许可申请进行审查后,除当场作出行政许可决定的外,应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。”
           4.参照《中华人民共和国行政许可法》第六章第六十一条“行政机关应当建立健全监督制度,通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料,履行监督责任。”
    
      因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
         1.对符合条件不予办理的;
         2.不符合条件予以办理的;
         3.违反规定批准申请的;
         4.审查申请材料、证明材料过程中以权谋私的;
         5.在审批过程中出具虚假证明的;
         6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
   【法律】《行政许可法》(2003年主席令第七号公布)
           第七十二条“行政机关及其工作人员违反本法的规定,有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;”
        

67其他行政权力设立健身气功站点的审核
茂林镇人民政府茂林镇文化体育站    【规章】《健身气功管理办法》(1998年2月22日国家体委发布)
         第十七条   设立健身气功站点,应当经当地街道办事处、乡镇级人民政府或企事业单位有关部门审核同意,报当地具有相应管辖权限的体育行政部门审批。
      1.受理阶段责任:一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
           2.审查阶段责任:对提交的申请材料进行审查,申请材料齐全,符合法定形式的,作出决定。
         3.决定阶段责任:作出是否转报的决定(不予转报的应当告知理由);按时办结;法定告知。
           4.事后监管责任:加强事后监管,及时处理有关部门的反馈信息。
         5.其他法律法规规章规定应履行的责任。
    1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第三十条   行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。
         2-1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第三十二条“行政机关对申请人提出的行政许可申请,应当根据下列情况分别作出处理:(一)申请事项依法不需要取得行政许可的,应当即时告知申请人不受理;(二)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请;(三)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;(四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;(五)申请事项属于本行政机关职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的,应当受理行政许可申请。”
           2-2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第三十四条“行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,行政机关能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。”
           3-1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第三十七条“行政机关对行政许可申请进行审.查后,除了当场作出行政许可决定的,应在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。”
         3-2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第三十八条“申请人的申请符合法定条件、标准的,行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的,应当说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
           4.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第六十一条:"行政机关应当建立健全监督制度,通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料,履行监督责任。”
      因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
           1.对符合举办健身气功活动条件的申请不予受理、不予批准的;
           2.对不符合举办健身气功活动条件的申请予以受理、予以批准的;
         3.擅自增设、变更批准程序或批准条件的;
           4.体育行政部门及其工作人员不履行相应管理职责,造成不良影响的;
           5.在健身气功活动审核或批准过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的;
         6.在健身气功活动审核或批准过程中发生腐败行为的;
         7.其他违反法律法规规章文件的行为。
    【规章】《健身气功管理办法》(1998年2月22日国家体委发布)
         第二十五条   违反本办法规定,体育行政部门及其工作人员不履行相应管理职责,造成不良影响的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

68其他行政权力落实抗旱、抗洪、防汛措施
茂林镇人民政府茂林镇人民政府      1.【法规】《中华人民共和国防汛条例》(2005年7月15日中华人民共和国国务院令第441号发布)
         第十七条 第二款   各级地方人民政府必须对所管辖的蓄滞洪区的通信、预报警报、避洪、撤退道路等安全设施,以及紧急撤离和救生的准备工作进行汛前检查,发现影响安全的问题,及时处理。  
         第十八条 第一款   山洪、泥石流易发地区,当地有关部门应当指定预防监测员及时监测。雨季到来之前,当地人民政府防汛指挥部应当组织有关单位进行安全检查,对险情征兆明显的地区,应当及时把群众撤离险区。  
         第二十一条   各级防汛指挥部应当储备一定数量的防汛抢险物资,由商业、供销、物资部门代储的,可以支付适当的保管费。受洪水威胁的单位和群众应当储备一定的防汛抢险物资。
         第二十二条   各级人民政府防汛指挥部汛前应当向有关单位和当地驻军介绍防御洪水方案,组织交流防汛抢险经验。有关方面汛期应当及时通报水情。
           第三十条 在紧急防汛期,地方人民政府防汛指挥部必须由人民政府负责人主持工作,组织动员本地区各有关单位和个人投入抗洪抢险。所有单位和个人必须听从指挥,承担人民政府防汛指挥部分配的抗洪抢险任务。
           第三十四条:当洪水威胁群众安全时,当地人民政府应当及时组织群众撤离至安全地带,并做好生活安排。
           2.【法律】《中华人民共和国防洪法》(2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修正)
          第三十一条   地方各级人民政府应当加强对防洪区安全建设工作的领导,组织有关部门、单位对防洪区内的单位和居民进行防洪教育,普及防洪知识,提高水患意识;按照防洪规划和防御洪水方案建立并完善防洪体系和水文、气象、通信、预警以及洪涝灾害监测系统,提高防御洪水能力;组织防洪区内的单位和居民积极参加防洪工作,因地制宜地采取防洪避洪措施。
         第三十八条   防汛抗洪工作实行各级人民政府行政首长负责制,统一指挥、分级分部门负责。
           3.【法规】《广西壮族自治区实施<中华人民共和国防洪法>办法》(2012年3月23日广西壮族自治区十一届人大常委会第27次会议修正)
         第二条 各级人民政府应当根据实际情况组织有关部门、单位,有计划地治理江河,建设防洪工程设施和洪水预警预报系统及洪涝灾害监测系统,建立并完善防洪体系;加强防洪工程设施管理;做好防汛抗洪救灾和灾后的重建工作。
         第二十五条   防汛物资应当分级负担、分级储备、分级使用、分级管理。自治区储备的物资主要用于流域性的防汛抢险;有防汛抗洪任务的设区的市、县、乡(镇)和企事业单位应当按防御洪水方案的要求储备防汛物资。
        
      1.制定方案责任:严格落实抗旱、抗洪、防汛责任制和抗旱、抗洪、防汛预案。
           2.宣传责任:向村民、居民宣传节水抗旱知识,协助做好抗旱措施的落实工作。
           3.报告责任:抗旱、抗洪、防汛方案报上级人民政府或其授权的机构批准后施行。当河道水位或流量达到分洪、滞洪标准时,应采取相关措施,危及毗邻地区安全的应积极向上一级防汛指挥部报告。  
           4.组织责任:组建抗旱、抗洪、防汛队伍和物资储备工作等各种防范工作。
           5.应急处置责任:发生山洪、泥石流等突发事件时,及时采取控制措施。
         6.其他法律法规政策规定应履行的责任。
      1.【法规】《中华人民共和国防汛条例》(2005年7月15日中华人民共和国国务院令第441号发布)第十一条   有防汛任务的县级以上人民政府,应当根据流域综合规划、防洪工程实际状况和国家规定的防洪标准,制定防御洪水方案(包括对特大洪水的处置措施)。
           2.【法规】《中华人民共和国抗旱条例》(2009年2月11日国务院第49次常务会议通过)
         第四十二条   干旱灾害发生地区的乡镇人民政府、街道办事处、村民委员会、居民委员会应当组织力量,向村民、居民宣传节水抗旱知识,协助做好抗旱措施的落实工作。
           3.【法规】《中华人民共和国防汛条例》(2005年7月15日中华人民共和国国务院令第441号发布)第十五条   各级防汛指挥部应当在汛前对各类防洪设施组织检查,发现影响防洪安全的问题,责成责任单位在规定的期限内处理,不得贻误防汛抗洪工作。
           各有关部门和单位按照防汛指挥部的统一部署,对所管辖的防洪工程设施进行汛前检查后,必须将影响防洪安全的问题和处理措施报有管辖权的防汛指挥部和上级主管部门,并按照该防汛指挥部的要求予以处理。
         4.【法律】《中华人民共和国防洪法》(2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修正)
         第三十一条   地方各级人民政府应当加强对防洪区安全建设工作的领导,组织有关部门、单位对防洪区内的单位和居民进行防洪教育,普及防洪知识,提高水患意识;按照防洪规划和防御洪水方案建立并完善防洪体系和水文、气象、通信、预警以及洪涝灾害监测系统,提高防御洪水能力;组织防洪区内的单位和居民积极参加防洪工作,因地制宜地采取防洪避洪措施。
           5.【法规】《中华人民共和国防汛条例》(2005年7月15日中华人民共和国国务院令第441号发布)
         第十七条 第二款   各级地方人民政府必须对所管辖的蓄滞洪区的通信、预报警报、避洪、撤退道路等安全设施,以及紧急撤离和救生的准备工作进行汛前检查,发现影响安全的问题,及时处理。  
         第十八条 第一款   山洪、泥石流易发地区,当地有关部门应当指定预防监测员及时监测。雨季到来之前,当地人民政府防汛指挥部应当组织有关单位进行安全检查,对险情征兆明显的地区,应当及时把群众撤离险区。  
         第二十一条   各级防汛指挥部应当储备一定数量的防汛抢险物资,由商业、供销、物资部门代储的,可以支付适当的保管费。受洪水威胁的单位和群众应当储备一定的防汛抢险物资。
      因不履行或不正确履行职责,有下列情况的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
           1.拒不执行抗旱、抗洪、防汛调度方案或者防汛抢险指令的;
         2.对发现险情的未及时上报的;
           3.阻碍抗旱、抗洪、防汛指挥机构工作人员依法执行职务的;
         4.对在工作中玩忽职守造成不良后果的;
         5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    1.【法规】《中华人民共和国抗旱条例》   (2009年2月11日国务院第49次常务会议通过)
         第五十八条   违反本条例规定,有下列行为之一的,由所在单位或者上级主管机关、监察机关责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)拒不承担抗旱救灾任务的;(二)擅自向社会发布抗旱信息的;(三)虚报、瞒报旱情、灾情的;(四)拒不执行抗旱预案或者旱情紧急情况下的水量调度预案以及应急水量调度实施方案的;(五)旱情解除后,拒不拆除临时取水和截水设施的;(六)滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的其他行为。
         第五十九条     截留、挤占、挪用、私分抗旱经费的,依照有关财政违法行为处罚处分等法律、行政法规的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
           2.【法规】《中华人民共和国防汛条例》(2005年7月15日中华人民共和国国务院令第441号发布)          第四十三条:有下列行为之一者,视情节和危害后果,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;应当给予治安管理处罚的,依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)拒不执行经批准的防御洪水方案、洪水调度方案,或者拒不执行有管辖权的防汛指挥机构的防汛调度方案或者防汛抢险指令的;(二)玩忽职守,或者在防汛抢险的紧要关头临阵逃脱的;(三)非法扒口决堤或者开闸的;(四)挪用、盗窃、贪污防汛或者救灾的钱款或者物资的;(五)阻碍防汛指挥机构工作人员依法执行职务的;(六)盗窃、毁损或者破坏堤防、护岸、闸坝等水工程建筑物和防汛工程设施以及水文监测、测量设施、气象测报设施、河岸地质监测设施、通信照明设施的;(七)其他危害防汛抢险工作的。  
    
实施本级和承接上级委托下放的权限
69其他行政权力制定植树造林规划
茂林镇人民政府茂林镇国土规建环保安监交通站(综合行政执法队)      1.【法律】《中华人民共和国森林法》(1984年9月20日中华人民共和国主席令第十七号公布)
         第十六条   各级人民政府应当制定林业长远规划。国有林业企业事业单位和自然保护区,应当根据林业长远规划,编制森林经营方案,报上级主管部门批准后实行。
         第二十二条   各级人民政府应当制定植树造林规划,因地制宜地确定本地区提高森林覆盖率的奋斗目标。 各级人民政府应当组织各行各业和城乡居民完成植树造林规划确定的任务。   宜林荒山荒地,属于全民所有的,由林业主管部门和其他主管部门组织造林;属于集体所有的,由集体经济组织组织造林。   铁路公路两旁、江河两侧、湖泊水库周围,由各有关主管单位因地制宜地组织造林;工矿区,机关、学校用地,部队营区以及农场、牧场、渔场经营地区,由各该单位负责造林。   全民所有和集体所有的宜林荒山荒地可以由集体或者个人承包造林。
         第二十六条   各级人民政府应当制定植树造林规划,因地制宜地确定本地区提高森林覆盖率的奋斗目标。各级人民政府应当组织各行各业和城乡居民完成植树造林规划确定的任务。
           2.【规范性文件】《广西壮族自治区全民义务植树运动实施细则》(桂政发[1982]58号)
           一、各级人民政府和所有单位的主要领导同志,都要切实地负成责任,带头植树造林,认真做好组织宣传、规划设计、育苗造林、林木管护和评比奖罚等工作,使义务植树运动有计划、有步骤地开展下去,并确见成效。
           3.【规章】《广西壮族自治区实施<中华人民共和国森林法>办法》(2014年5月30日广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议通过)     
         第五条    乡(镇)林业工作站或者乡(镇)人民政府负责林业工作的机构负责辖区内的林业管理工作。   
           第七条 各级人民政府林业主管部门应当建立森林资源档案,及时、全面地掌握森林资源消长和森林生态环境变化情况,及时更新森林资源数据,建立森林资源统计年报制度。
           第八条 各级人民政府应当对林地实行总量控制,稳定和扩大林地面积。               
           第二十一条 各级人民政府及其林业主管部门应当加强对林业有害生物的预防和除治工作。
           第二十三条 各级人民政府和林业主管部门应当推广改燃节材、改灶节柴等节省燃能技术或者材料,减少森林资源的消耗。
         第二十七条 具备封山育林条件的林地可以封山育林,对新造林地实行封山护林。
           封山育林、封山护林应当根据当地群众生产和生活的需要,分别采取全封、轮封等方式。
           封山育林、封山护林应当设立标志。封山面积、界限、时间和方式由乡、镇或者县级人民政府确定。
           在封育区和封育期内,禁止砍柴、采挖药材、挖取树蔸、移植树木、挖石、取土和其他不利于森林植被恢复的活动。
         第二十八条   实行造林检查验收制度。各级人民政府每年应当组织对造林情况进行检查验收,核实造林面积和成活率。植树造林成活率不足85%的,不得计入本年度造林面积。经补植成活率达到85%的,可以计入下年度造林面积。
    1.规划目标确定职责:根据规划有关要求明确职责,制定切实可行规划。
           2.起草规划草案职责:专项规划草案由编制规划部门与本级人民政府总体规划进行衔接,送上一级人民政府有关部门与其编制的专项规划进行衔接,涉及其他领域时还应当送本级人民政府有关部门与其编制的专项规划进行衔接。
           3.指导实施职责:切实按照规划总体要求合理配置公共资源,切实加强监督管理,提高规划科学性和有效性。
         4.其他法律法规规定应履行的责任。
    
      1.【法律】《中华人民共和国森林法》(1984年9月20日中华人民共和国主席令第十七号公布)    第二十六条   各级人民政府应当制定植树造林规划,因地制宜地确定本地区提高森林覆盖率的奋斗目标。各级人民政府应当组织各行各业和城乡居民完成植树造林规划确定的任务
           2.【法律】《中华人民共和国森林法》(1984年9月20日中华人民共和国主席令第十七号公布)
         第十六条   各级人民政府应当制定林业长远规划。国有林业企业事业单位和自然保护区,应当根据林业长远规划,编制森林经营方案,报上级主管部门批准后实行。
         3.【法律】《中华人民共和国森林法》(1984年9月20日中华人民共和国主席令第十七号公布)第十三条
           各级林业主管部门依照本法规定,对森林资源的保护、利用、更新,实行管理和监督。
      因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及工作人员应承担相应责任:
           1.未严格按照相关政策、法律、法规编制植树造林发展规划。
           2.规划违背实际,弄虚作假,按照规划条例有关要求进行追究相关人员职责。
         3.其他违反政策、法律、法规的行为。
      1.【法律】《中华人民共和国森林法》(1984年9月20日中华人民共和国主席令第十七号公布)
         第四十五条   采伐林木的单位或者个人没有按照规定完成更新造林任务的,发放采伐许可证的部门有权不再发给采伐许可证,直到完成更新造林任务为止;情节严重的,可以由林业主管部门处以罚款,对直接责任人员由所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
           2.【法律】《中华人民共和国森林法》(1984年9月20日中华人民共和国主席令第十七号公布)
         第四十六条   从事森林资源保护、林业监督管理工作的林业主管部门的工作人员和其他国家机关的有关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。

70其他行政权力高龄津贴初审及发放
 茂林镇人民政府茂林镇人民政府社会事务办公室      【法律】《广西壮族自治区人口与计划生育管理办法》(中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2012年12月28日修订通过)
         第52条   县级以上人民政府及其有关部门根据经济社会发展情况和老年人的特殊需求,制定优待老年人的办法,逐步提高优待水平。 
      1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
           2.审查阶段责任:对申请材料进行初审和登记造册,核实申请人的相关信息。
         3.送达阶段责任:对符合条件的申报材料,及时上报城区老龄工作委员会审批,并做到信息公开。
           4.发放阶段责任:通过银行社会化发放或现金的形式每季度按时发放高龄津贴。
           5.事后监管责任:做好日常及年度统计、核实工作,并及时上报城区老龄办。
         6.其他法律法规规章规定应履行的责任。 
    1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第三十条   行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。
         2-1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第三十二条“行政机关对申请人提出的行政许可申请,应当根据下列情况分别作出处理:(一)申请事项依法不需要取得行政许可的,应当即时告知申请人不受理;(二)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请;(三)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;(四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;(五)申请事项属于本行政机关职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的,应当受理行政许可申请。”
           2-2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第三十四条“行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,行政机关能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。”
           3-1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第三十七条“行政机关对行政许可申请进行审.查后,除了当场作出行政许可决定的,应在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。”
         3-2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第三十八条“申请人的申请符合法定条件、标准的,行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的,应当说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
           4-1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第四十条“行政机关作出的准予行政许可决定,应当予以公开,公众有权查阅。”
           4-2【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第四十四条“行政机关作出准予行政许可的决定,应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件、或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。”
           5.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第六十一条:"行政机关应当建立健全监督制度,通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料,履行监督责任。”
      因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
         1.对符合条件的不予受理或不予审核通过;
         2.对不符合条件而通过审核的;
         3.未在法定时限做出审核结论,产生不良影响的;
         4.对审核中发现问题,不及时处理的;
         5.工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的;
         6.其他违反法律法规政策规定的行为。
      【法律】《广西壮族自治区人口与计划生育管理办法》(中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2012年12月28日修订通过)第七十三条   不履行保护老年人合法权益职责的部门或者组织,其上级主管部门应当给予批评教育,责令改正。
           国家工作人员违法失职,致使老年人合法权益受到损害的,由其所在单位或者上级机关责令改正,或者依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
委托,委托单位:玉林市玉东新区社会事务局
71其他行政权力对制黄、贩黄、侵权盗版和其他非法出版活动的监督管理
茂林镇人民政府茂林镇文化体育站      【法规】《出版管理条例》(根据2016年02月06日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第四次修订)第六条 第二款    县级以上地方各级人民政府负责出版管理的部门(以下简称出版行政主管部门)负责本行政区域内出版活动的监督管理工作。县级以上地方各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内,负责有关的出版活动的监督管理工作。      1.检查阶段责任:依法定期、不定期地开展辖区内制黄、贩黄、侵权盗版和其他非法出版活动监督检查。
           2.报告阶段责任:对在监督检查工作中发现的问题,及时向城区文体局等相关部门报告。
         3.日常监管责任:加强对出版活动、出版物、出版从业人员的监督管理。
         4.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
      1.【法规】《出版管理条例》(根据2016年02月06日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第四次修订)第四十九条   第一款出版行政主管部门应当加强对本行政区域内出版单位出版活动的日常监督管理;出版单位的主办单位及其主管机关对所属出版单位出版活动负有直接管理责任,并应当配合出版行政主管部门督促所属出版单位执行各项管理规定。
         2.【法规】《出版管理条例》(根据2016年02月06日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第四次修订)第四十九条   第二款 出版单位和出版物进口经营单位应当按照国务院出版行政主管部门的规定,将从事出版活动和出版物进口活动的情况向出版行政主管部门提出书面报告。
           3.【法规】《出版管理条例》(根据2016年02月06日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第四次修订)第五十条   出版行政主管部门履行下列职责:
     (一)对出版物的出版、印刷、复制、发行、进口单位进行行业监管,实施准入和退出管理;
     (二)对出版活动进行监管,对违反本条例的行为进行查处;
     (三)对出版物内容和质量进行监管;
     (四)根据国家有关规定对出版从业人员进行管理。
      因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,主管机构及相关工作人员应承担相应责任:
         1.失职、渎职,造成不良后果的;
         2.在行使权力过程中发生腐败行为的;
         3.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
      1.【法律】《中华人民共和国行政监察法》(2010年6月25日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议《关于修改〈中华人民共和国行政监察法〉的决定》修正)第二十四条   监察机关根据检查、调查结果,遇有下列情形之一的,可以作出监察决定或者提出监察建议:(一)违反行政纪律,依法应当给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除处分的;(二)违反行政纪律取得的财物,依法应当没收、追缴或者责令退赔的。
           2.【法规】《中华人民共和国公务员法》(2005年4月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过)第五十三条   公务员必须遵守纪律,不得有下列行为:(三)玩忽职守,贻误工作;(六)弄虚作假,误导、欺骗领导和公众;(七)贪污、行贿、受贿,利用职务之便为自己或者他人谋取私利;(九)滥用职权,侵害公民、法人或者其他组织的合法权益;(十六)违反纪律的其他行为。
委托,委托单位:玉林市玉东新区教育文体和旅游局
72其他行政权力签订退耕还林合同及发放种苗造林补助
茂林镇人民政府茂林镇国土规建环保安监交通站(综合行政执法队)      【法规】《退耕还林条例》(2002年12月6日国务院第66次常务会议通过)第二十四条   县级人民政府或者其委托的乡级人民政府应当与有退耕还林任务的土地承包经营权人签订退耕还林合同。
           退耕还林合同应当包括下列主要内容:(一)退耕土地还林范围、面积和宜林荒山荒地造林范围、面积;(二)按照作业设计确定的退耕还林方式;(三)造林成活率及其保存率;(四)管护责任;(五)资金和粮食的补助标准、期限和给付方式;(六)技术指导、技术服务的方式和内容;(七)种苗来源和供应方式;(八)违约责任;(九)合同履行期限。
           退耕还林合同的内容不得与本条例以及国家其他有关退耕还林的规定相抵触。
         第四十二条 种苗造林补助费应当用于种苗采购,节余部分可以用于造林补助和封育管护。
           退耕还林者自行采购种苗的,县级人民政府或者其委托的乡级人民政府应当在退耕还林合同生效时一次付清种苗造林补助费。
           集中采购种苗的,退耕还林验收合格后,种苗采购单位应当与退耕还林者结算种苗造林补助费。
      1.签订合同阶段责任:与有退耕还林任务的土地承包经营权人签订退耕还林合同,合同的内容不得与国家有关退耕还林的规定相抵触。
           2.发放补助阶段责任:退耕还林者自行采购种苗的,退耕还林合同生效时,应一次付清种苗造林补助费,应做到信息公开。
         3.日常监管责任:应加强监管,防止弄虚作假。
         4.其他法律法规规章规定应履行的责任。 
      1.【法规】《退耕还林条例》(2002年12月6日国务院第66次常务会议通过)第二十四条   县级人民政府或者其委托的乡级人民政府应当与有退耕还林任务的土地承包经营权人签订退耕还林合同。
           退耕还林合同应当包括下列主要内容:(一)退耕土地还林范围、面积和宜林荒山荒地造林范围、面积;(二)按照作业设计确定的退耕还林方式;(三)造林成活率及其保存率;(四)管护责任;(五)资金和粮食的补助标准、期限和给付方式;(六)技术指导、技术服务的方式和内容;(七)种苗来源和供应方式;(八)违约责任;(九)合同履行期限。
           退耕还林合同的内容不得与本条例以及国家其他有关退耕还林的规定相抵触。
         2.【法规】《退耕还林条例》(2002年12月6日国务院第66次常务会议通过)   第四十二条 种苗造林补助费应当用于种苗采购,节余部分可以用于造林补助和封育管护。
           退耕还林者自行采购种苗的,县级人民政府或者其委托的乡级人民政府应当在退耕还林合同生效时一次付清种苗造林补助费。
           集中采购种苗的,退耕还林验收合格后,种苗采购单位应当与退耕还林者结算种苗造林补助费。
           3.参照【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布) 第六十一条   行政机关应当建立健全监督制度,通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料,履行监督责任。
      因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
         1.失职、渎职,给工作造成严重损失的;
           2.滥用职权,侵犯和损害公民、法人或者其他组织合法权益的;
         3.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    【法规】《退耕还林条例》第五十七条    国家工作人员在退耕还林活动中违反本条例的规定,有下列行为之一的,依照刑法关于贪污罪、受贿罪、挪用公款罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,依法给予行政处分:(一)挤占、截留、挪用退耕还林资金或者克扣补助粮食的;(二)弄虚作假、虚报冒领补助资金和粮食的;(三)利用职务上的便利收受他人财物或者其他好处的。
           国家工作人员以外的其他人员有前款第(二)项行为的,依照刑法关于诈骗罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由县级以上人民政府林业行政主管部门责令退回所冒领的补助资金和粮食,处以冒领资金额2倍以上5倍以下的罚款。
         第五十八条   国家机关工作人员在退耕还林活动中违反本条例的规定,有下列行为之一的,由其所在单位或者上一级主管部门责令限期改正,退还分摊的和多收取的费用,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照刑法关于滥用职权罪、玩忽职守罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,依法给予行政处分:(一)未及时处理有关破坏退耕还林活动的检举、控告的;(二)向供应补助粮食的企业和退耕还林者分摊粮食调运费用的;(三)不及时向持有验收合格证明的退耕还林者发放补助粮食和生活补助费的;(四)在退耕还林合同生效时,对自行采购种苗的退耕还林者未一次付清种苗造林补助费的;(五)集中采购种苗的,在退耕还林验收合格后,未与退耕还林者结算种苗造林补助费的;(六)集中采购的种苗不合格的;(七)集中采购种苗的,向退耕还林者强行收取超出国家规定种苗造林补助费标准的种苗费的;(八)为退耕还林者指定种苗供应商的;(九)批准粮食企业向退耕还林者供应不符合国家质量标准的补助粮食或者将补助粮食折算成现金、代金券支付的;(十)其他不依照本条例规定履行职责的。
委托,委托单位:玉林市玉东新区农村工作局
73其他行政权力受委托组织代收捐赠款物
茂林镇人民政府茂林镇人民政府社会事务办公室      【规章】《救灾捐赠管理办法》(2007年10月26日中华人民共和国民政部令第35号)
           第十一条第二款 乡(镇)人民政府、城市街道办事处受县(县级市、市辖区)人民政府委托,可以组织代收本行政区域内村民、居民及驻在单位的救灾捐赠款物。代收的捐赠款物应当及时转交救灾捐赠受赠人。
    1.代收责任:代收辖区内村民、居民及驻在单位的救灾捐赠款物。
         2.转交责任:及时将捐赠款物转交救灾捐赠受赠人。
           3.事后监管责任:对所收捐赠品进行登记造册,并留存相关资料。
         4.其他法律法规政策规定应履行的责任。
      1.【规章】《救灾捐赠管理办法》(2007年10月26日中华人民共和国民政部令第35号)第十一条   县级以上人民政府民政部门接受救灾捐赠款物,根据工作需要可以指定社会捐助接收机构、具有救灾宗旨的公益性民间组织组织实施。
           乡(镇)人民政府、城市街道办事处受县(县级市、市辖区)人民政府委托,可以组织代收本行政区域内村民、居民及驻在单位的救灾捐赠款物。代收的捐赠款物应当及时转交救灾捐赠受赠人。
           2.【规章】《救灾捐赠管理办法》(2007年10月26日中华人民共和国民政部令第35号)第十二条   救灾捐赠受赠人应当向社会公布其名称、地址、联系人、联系电话、银行账号等。
         3.同1.
    
    
      因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
         1.玩忽职守、履职不力。
         2.徇私舞弊、贪污受贿;
         3.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    
      【法规】《中华人民共和国公务员法》(2005年4月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过)
           第五十三条公务员必须遵守纪律,不得有下列行为:“(六)弄虚作假,误导、欺骗领导和公众;(七)贪污、行贿、受贿,利用职务之便为自己或者他人谋取私利;(八)违反财经纪律,浪费国家资财;(九)滥用职权,侵害公民、法人或者其他组织的合法权益”;第五十五条“公务员因违法违纪应当承担纪律责任的,依照本法给予处分;违纪行为情节轻微,经批评教育后改正的,可以免予处分”。
        
委托,委托单位:玉林市玉东新区社会事务局


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