茂林镇安全生产委员会关于印发《茂林镇第四季度暨岁末年初安全生产工作方案》的通知

茂林镇安全生产委员会

关于印发《茂林镇第四季度暨岁末年初安全生产工作方案》的通知

各社区、各企业：

现将《茂林镇第四季度暨岁末年初安全生产工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

                                          茂林镇安全生产委员会  

                                              2023年11月20日

      茂林镇第四季度暨岁末年初安全生产工作方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，深刻吸取山西吕梁市永聚煤矿一办公楼“11·16”火灾事故教训，根据玉林市、玉东新区工作部署要求，进一步加强安全监管执法，强化安全风险管控，深化排查治理重点行业领域重大风险隐患，严格落实各项安全防范责任和工作措施，坚决防范较大事故、坚决遏制重特大事故发生，创造稳定的安全生产环境，切实做好我镇第四季度暨岁末年初安全生产工作。结合我镇实际，制定本工作方案。

一、指导思想和工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，牢固树立安全红线意识，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，统筹发展和安全，发展决不能以牺牲安全为代价，始终保持如履薄冰的高度警觉，坚决克服麻痹大意、掉以轻心的思想，深刻吸取山西吕梁市永聚煤矿一办公楼“11·16”火灾事故和近年来全国、自治区发生的典型事故教训。坚持底线思维，通过全面排查事故隐患，进一步推动强化安全生产红线意识，健全完善党政领导和部门监管责任，压紧压实企业安全生产主体责任，精准发现和严厉打击各类安全生产非法违法行为，采取有力措施，坚决压减事故总量，坚决防范较大事故、坚决遏制重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全。

二、组织领导和职责分工 

（一）组织领导。为确保各项工作落实到位，结合我镇实际，决定在全镇范围内开展第四季度暨岁末年初安全生产工作大检查，现成立茂林镇安全生产大检查领导小组（以下简称大检查领导小组）。镇主要领导任组长，负有安全生产监管职责的分管领导任副组长，镇安委会成员有关单位主要领导任成员，大检查领导小组下设办公室，办公室主任由杨少波同志兼任，办公室负责综合协调日常工作。

（二）职责分工。各社区、各部门、各单位按照“谁主管谁负责”和“三个必须”要求，在生产经营单位自查基础上，负责组织开展本地区本行业领域的安全生产大检查。成立督导检查组深入基层深入企业开展本行业、本领域和本系统的安全生产排查督导检查工作。

三、排查整治范围和重点内容

（一）加强安全生产工作十五条硬措施落实落细落地。一是十五条硬措施学习宣传情况。学习好、领会好、宣传好十五条硬措施主要内容，大力营造支持推动十五条措施落实的浓厚氛围。二是十五条硬措施对照检查情况。逐条对照十五条硬措施检查各社区、各部门是否严格落实部门安全监管责任，是否严肃追究领导责任和监管责任，企业主要负责人是否严格履行第一责任人责任，是否深入扎实开展安全风险隐患排查整治，是否牢牢守住项目审批安全红线、严厉查处违法分包转包和挂靠资质行为、切实加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理，是否重拳出击开展“打非治违”、坚决整治执法检查宽松软问题、着力加强安全监管执法队伍建设，是否重奖激励安全生产隐患举报、严肃查处瞒报谎报迟报漏报事故行为，是否统筹好安全生产督导检查与服务经济发展的关系。科学合理研究制定方案，在全国通用标准基础上，明确本地重点，确保查大问题、除大隐患、防大事故。认真开展风险研判和问题评估，找准问题交清单压责任，督促整改落实到位。

（二）突出抓好重点行业领域专项整治

1.危险化学品方面。重点排查整治突出构成重大危险源的储存设施，重点排查是否存在无证储存、超许可范围储存、边建设边储存、安全设施和应急设施不完善，尤其要严查违规储存危险化学品的情况。

2.非煤矿山方面。重点排查整治节假日安全防范措施落实，每周安排巡查小组深入矿山进行巡查，对巡查中存在的问题及时做好登记存档，对现场发现的问题能立即整改的要求立即进行整改，对不能立即整改的要求限期整改，并将整改报告上报。

3.烟花爆竹方面。严格执行烟花爆竹批发企业“六严禁”和零售点“两关闭”、“三严禁”规定，督促企业开展安全隐患排查治理，重点整治各类违法违规行为，保持烟花爆竹“打非”高压态势。

4.交通运输方面。配合有关部门重点排查检查:一是加强节假日、重大活动等重点时期道路运输安全监管情况，部署农村道路客运安全、隐患排查治理、公路基础设施安全等工作，以及打击“三超一疲劳”、非法营运、百吨王等违法违规行为情况。二是道路运输企业开展安全生产隐患排查治理，加强运输车辆、从业人员管理，落实车辆动态监控制度，强化从业人员培训教育等情况。

5.建筑施工方面。重点整治高处坠落、施工坍塌、起重机械事故、物体打击等方面隐患和问题安全监管。在继续推进农村自建房安全隐患排查整治工作的基础上，加强农村自建房在建设或加建过程中的安全监管，确保供电、供水、供暖设备设施安全运转，切实消除各类安全隐患。

6.消防方面。深入开展劳动密集型企业消防安全专项治理，加强对大型商贸综合体、“三合一”“多合一”场所（集人员住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混合设置为一体的场所）及电动自行车防火等隐患排查整治。紧盯门诊部、住院部、仓库、食堂等重点部门，加强火灾隐患排查整治，重点整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃材料装饰、占堵疏散通道、电动车违规充电等隐患，严格大型群众性活动的审批，严密落实安全防范措施，严防拥挤踩踏、火灾等群死群伤事故发生。

7.燃气方面。要认真吸取往年全国、全区其他地方发生多起一氧化碳中毒事故的教训，提前预判，提前介入，做好冬春季一氧化碳中毒事故防范工作。人员密集公共场所管道燃气安全使用情况，包括大型综合体、集贸市场、学校、医院、酒店以及餐饮等场所用气安全情况，重点排查密集公共场所内燃气管道腐蚀、漏气情况，管道燃气使用场所通风情况，燃气报警器安装及运行情况等。瓶装液化石油气安全运行状况，具体包括液化石油气非法储存、运输、充装、倒装等行为。加强城镇燃气管理，严禁使用直排式热水器并安装在浴室内或通风条件较差的环境下，强排式热水器排气管未通到室外。整治燃气灶具、燃气泄漏报警器安装不规范，燃气管道、阀门私拉乱接，热水器无烟道、堵塞，擅自改造使用点火器，使用不规范连接软管等隐患，着力解决燃气安全问题。

8.涉校涉生安全方面。重点排查整治开展防范中小学生溺水事故工作情况，主要包括协调相关部门排查整治危险水域、开展防溺水“六不”宣传以及防溺水相互提醒等工作情况。检查校外培训机构租住居民自建房火灾风险治理等人员密集场所消防安全情况。检查学校用火、用电、用油、用气等危险源管理措施落实情况。开展道路交通安全教育提升学生交通安全意识情况。

9.文化和旅游方面。紧盯辖区内旅游景区景点，集中排查整治景区电瓶车、大型游乐设施、热气球等特种设备和高风险旅游项目监管不到位，设备设施超负荷运转、日常维护保养不到位等方面存在的重大隐患。

四、工作安排

（一）动员部署阶段。各社区、各企业要加强组织领导，细化目标任务，明确任务分工，确保安全生产大排查工作迅速动员、全面展开、扎实推进。

（二）全面自查阶段。各社区、各企业要深刻吸取山西吕梁市永聚煤矿一办公楼“11·16”火灾等事故教训，紧盯各重点行业领域，举一反三，全面开展安全生产大检查，有效管控各类安全风险，及时整治和消除各类事故隐患。督促各类生产经营单位要落实安全生产责任制，深入排查整改隐患问题，自觉履行企业主体责任，做到“九个到位”，即生产经营场所安全隐患排查到位，重点涉险环节风险管控到位，“三违”行为纠正到位，重大风险公示到位，隐患整改到位，安全技能培训到位，事故警示教育到位，应急演练组织到位，安全经费投入到位。

（三）集中整治阶段。镇安委会牵头，督促各类生产经营单位对检查排查发现的各类问题和隐患要立即整改，对于一时不能整改的要严密监控，要落实整改措施、整改资金、整改时限，明确责任人，实行闭环管理，确保整改落实到位。对整改时间跨度长的问题隐患，要加强跟踪检查，强力督促整改；对重大隐患要建立台账，进行督办，有效监督，严格整改措施，限期整改到位。要加强对停产整顿、关闭取缔企业的监督检查，强化现场管控，落实专人盯守，严防明停暗开、假停假改，严防死灰复燃。要保持严查严管的思想不松懈、力度不减，结合本地区、本行业领域和本单位实际，深入排查、有效管控各类安全风险，及时整治和消除各类事故隐患。

（四）重点督查阶段。按照“管行业必须管安全”要求，指导服务地方因地制宜确定本行业领域的重大隐患和整治标准，制定本部门专项检查方案，因时制宜开展多种形式专项督导。负有安全监管职责和行业主管部门要周密组织部署开展本行业领域重点地区安全生产明察暗访，督促全面排查整治容易导致群死群伤的重大风险隐患，推动解决重点难点问题。

五、工作要求

（一）狠抓问题和隐患整改，有效防范各类事故发生。各社区、各有关部门和单位要加强安全隐患的检查排查，企业要开展自查自纠，对检查排查发现的各类问题和隐患要立即整改，一时不能整改的要严密监控，要落实整改措施、整改资金、整改时限，明确责任人，实行闭环管理，确保整改落实到位。对整改时间跨度长的问题隐患，要加强跟踪检查，强力督促整改;对重大隐患要建立台账，逐级挂牌督办，有效监督，严格整改措施，限期整改到位。要加强对停产整顿、关闭取缔企业的监督检查，强化现场管控，落实专人盯守，严防明停暗开、假停假改，严防死灰复燃。要保持严查严管的思想不松懈、力度不减，结合本行业领域和本单位实际，深入排查、有效管控各类安全风险，及时整治和消除各类事故隐患。

（二）强化问题整改。各社区、各有关部门和单位要组织专业力量深入现场严督细查，通过大检查真正解决安全问题、提高安全水平。强化责任措施落实，确保问题隐患整改到位。

（三）广泛学习宣传发动。各社区要充分利用广播、网络等，借助各类新闻媒体，结合开展安全生产月活动，采取各种方式，对安全生产大检查进行广泛宣传发动，推动工作开展。要加强安全生产警示教育，强化震慑警示和教育引导作用，营造全社会关注安全、参与安全的良好氛围。

（四）突出信息报送。请各社区、各有关部门和单位要安排专人负责大检查情况报送工作，将安全生产隐患排查情况统计表于12月15日前报送镇安委会办公室。联系人：林明勇、冯志权，联系电话：0775-2133386。

附件：1.安全生产隐患排查情况统计表

          2.XX社区2023年排查非法生产储存销售烟花爆竹情况排查表

          3.茂林镇xx社区预防非职业性一氧化碳中毒排查工作汇总表

公开属性：主动公开

茂林镇安全生产委员会                           2023年11月20日印发