茂林镇党政办公室 关于印发《茂林镇群众安全感和满意度整改提质增效工作方案》的通知

办发〔2023〕18号

茂林镇党政办公室

关于印发《茂林镇群众安全感和满意度整改

提质增效工作方案》的通知

各社区、镇直各单位、茂林派出所、名山派出所、玉东派出所、市场监督管理所、茂林镇中心小学、玉东一中、玉东二中、玉东三中：

经镇党委、政府同意，现将《茂林镇群众安全感和满意度整改提质增效工作方案》印发给你们，请根据工作方案认真贯彻执行。

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              2023年8月21日

茂林镇群众安全感和满意度整改提质增效

工作方案

为进一步提升我镇群众安全感和满意度，推动平安建设工作再上新台阶，经镇党委、政府决定，开展宣传走访和治安巡逻活动，确保实现人民群众安全感和满意度全面提升的工作目标。特制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，巩固群众安全感和满意度，推动茂林社会治安防控体系建设，有力打击震慑黑恶势力犯罪，有效铲除黑恶势力滋生土壤，有效提高人民群众对政法工作的知晓率、满意率，为我镇营造和谐稳定的社会环境和公平正义的法治环境。

二、工作目标

    为全面推进社会治安综合治理，提升茂林镇群众安全感和满意度工作，强化治安突出问题的打击整治、强化矛盾纠纷排查化解、强化行政执法规范化建设，努力打造社会大局稳定、治安状况良好、防控体系严密、基础工作扎实的平安茂林。坚持做到六个严防:严防发生政治安全事件;严防发生有影响的刑事、治安案件;严防发生有影响的公共安全事件或群体性事件;严防发生暴恐案和个人极端案(事)件;严防发生政法干警违法违纪行为;严防发生因执法司法行为引发的舆论炒作事件。

三、领导机构

为强化组织领导，有效落实茂林镇宣传走访和治安巡逻，实现平安茂林，特成立茂林镇群众安全感和满意度整改提质增效工作领导小组（以下简称领导小组）。

组  长：黄家寿  镇党委书记

副组长：宁一强  镇党委副书记、镇长

杨天华  镇党委副书记

李柯宏  镇党委政法委员、副镇长

成  员：周永泉  镇综治委专职副主任

钟  林  茂林派出所所长

        罗仲惠  名山派出所所长

吴  盛  玉东派出所所长

领导小组下设办公室，主要负责领导小组日常工作，办公室地点设在镇综治中心（网格化管理中心），办公室主任由李柯宏同志兼任，副主任由周永泉同志兼任，办公室人员从各单位抽调人员组成，办公电话：2133565。

四、走访时间

2023年8月28日至2023年9月30日。

五、工作措施

结合社会治理提升年，紧紧围绕“一大措施”(大打击，大巡逻、大排查，大化解，大管控，大服务、大宣传，坚持“以打开路、防范为本，就地解决、管党治警、公正执法、正五引早”方针进行全面整改提质增效，确保茂林镇群众安全感和满意度取得实效。

（一）坚持“以打开路”，全面整治社会治安秩序

紧紧围绕影响群众安全感的治安突出问题，坚持“以打开路”深入开展涉“黄赌毒"、涉未成年人违法犯罪，多发性侵财犯罪等三项打击专项行动。联合辖区派出所开展社会治安大打击大整治，着力侦破群众报警后久拖不破的积案，打出声威、打出气势、打出平安，切实提升群众安全感。

（二）坚持“防范为本”，全面加强防控体系建设

1.强化路面治安巡逻防控。各派出所要按照“白天见警察、晚上见警灯”的要求，制定完善警务巡逻执勤方案，加大对主要街面、后街背巷、农贸市场、医院、学校等重点地段开展“治安大巡防”活动，做到每天不间断、全天候动态巡防，切实提高路面见警力、管事率、突发事件处置率，压减路面刑事(治安)发案率，增强群众安全感。要开展集中大巡逻，为确保巡逻质量，每班治安巡逻由1名镇领导带队，巡逻队伍人数不少于15人，巡逻时间每晚 19:30-21:30。与此同时，要根据工作实际，提前谋划，不断优化巡逻路线，确保全覆盖。[责任单位:镇直各单位、各社区、茂林派出所、玉东派出所、名山派出所]

2.健全群防群治队伍。提升社会治安防控能力，依托各社区综治网格化管理，探索“网格+警格+志愿”，组建群防群治队伍，发挥群防群治队伍的主动性和创造性，以“小网格”平安助推全镇大平安。[责任单位:镇综治中心（网格化管理中心）、镇平安建设办、各社区]

3.提升治安防控智能化水平。推进“雪亮工程”“锦上添花”“视联网”建设应用和智能安防社区、小区建设，在各社区重点部位推进视频监控设施建设，实现镇、公共复杂场所、主要路口视频监控全覆盖，进一步提升社会治安防控智能化水平。[责任单位：镇综治中心（网格化管理中心）、镇平安建设办、各社区]

4.加强公共安全风险管控。全面排查和整治公共安全隐患，严防发生3人以上亡人事故。全面整治道路安全隐患，严防发生重特大交通事故。加强食品、校园、自建房等公共安全隐患问题治理。[责任单位:镇乡村建设综合服务中心、镇综治中心（网格化管理中心）、镇平安建设办、镇市场监督管理所]

5.加强校园安全防范。开展校园安全集中整治工作，切实抓好学生心理健康教育、防范中小学生溺水、防范打击校园欺凌违法行为、防范交通事故、学校食品安全、学校安防建设、预防未成年人违法犯罪等工作,确保中小学、幼儿园安全稳定。[责任单位：镇党建办、镇综治中心（网格化管理中心）、镇平安建设办、镇市场监督管理所、茂林派出所、名山派出所、玉东派出所、茂林镇中心小学、玉东一中、玉东二中、玉东三中]

6.加强重点人群服务管理。开展精神障碍患者肇事肇祸专项整治行动，加强严重精神障碍患者救治救助和服务管理，落实包干责任制，严防严重精神障碍患者杀人、伤人等肇事肇祸案(事)件发生;加强社区矫正对象、刑满释放人员、吸毒人员、性格孤僻、行为偏执乃至扬言报复社会、有现实危害人员等其他重点人群服务管理，落实安置、教育、矫治、管理以及综合干预措施；加强对生活困苦、身患重病或有心理障碍人员的关心关爱;加强对生活失意、心态失衡、行为反常及性格偏执等人员的动态排查，做好风险评估，及时开展思想教育、心理疏导、人文关怀和跟踪帮扶，防范发生命案和个人极端案事件;加强对有不良行为未成年人的管理服务，对排查出的不良行为未成年人落实“五盯一”关爱帮教措施，严重不良行为未成年人要送专门学校进行教育矫正，严格落实回访机制。[责任单位：镇综治中心（网格化管理中心）、镇平安建设办、镇社会事务办、茂林司法所、镇禁毒办、茂林派出所、名山派出所、玉东派出所]

（三）坚持“就地解决”，全面化解社会矛盾纠纷

1.发挥综治中心稳定器作用。拓展综治中心平台功能，进一步推进综治中心规范化、实体化运作，完善“党建+网格+数字化”运行工作体系，加快矛调在线试点建设，实现大事全网联动、小事一格解决，打造集治安防控、化解矛盾、排除公共隐患于一体的基层社会治理平台。[责任单位：镇综治中心（网格化管理中心）、镇平安建设办]

2.做好社会矛盾纠纷排查化解。开展矛盾纠纷“大排查、大化解、大稳控、大治理”和婚姻家庭矛盾纠纷专项整治行动，不断完善人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”机制，推动社会矛盾化解工作制度化、常态化。推进涉金融、退役军人事务、教育、“邻避”项目、问题楼盘、交通运输、农业农村等重点领域涉稳问题专项治理，依法合理解决群众诉求，维护社会和谐稳定。[责任单位：镇综治中心（网格化管理中心）、镇平安建设办、镇乡村建设综合服务中心、镇农业农村综合服务中心、镇退役军人服务站、茂林司法所、茂林派出所、名山派出所、玉东派出所]

3.切实加强信访工作。坚持开展领导接访下访、提升群众信访事项办理满意度评价及信访件化解专题攻坚活动，对信访事项规范办理专项治理。全力化解信访积案和历史遗留问题未化解案件力争实体性化解，严防回流。坚决防止进京赴邕到玉非正常上访出现极端行为，坚决防止重大敏感时段出现进京赴邕到玉非正常上访特别是制造事端事件。对排查出来的矛盾纠纷，坚持一事一案，逐一建立工作台账，逐一制定调处方案，逐一落实包案领导，逐一明确化解时限，分层次、分类别进行调处化解。对诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理。一时不能解决的，要扎实做好教育稳控工作，依法妥善解决矛盾纠纷，切实把各类矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，实现大事不出镇、小事不出村。[责任单位：镇综治中心（网格化管理中心）、镇平安建设办、茂林司法所]

（四）坚持“正面引导”，全面开展平安建设宣传发动

积极宣传政法部门打击犯罪、巡逻防范的主要措施和突出成效，以增加群众对政法工作的知晓度、认可度，最大限度地争取群众的理解、支持和拥护。深入开展巡逻工作，提高见警率，加大对城乡结合部、建筑工地、学校等重点场所部位的治安巡逻，早发现，早打击。采取“线上+线下”全方位立体宣传，掀起宣传发动工作的新高潮，不断扩大平安茂林建设宣传的覆盖面，进一步提升人民群众对平安建设和政法工作的认知度和知晓率。要深入开展宣传进社区、进小区、进机关、进企业、进场所、进学校“六进”行动。

五、工作要求

（一）认识要到位。各部门、单位要高度重视巩固群众安全感和满意度宣传走访和治安巡逻工作，把此项工作作为当前的重点工作来抓，要从讲政治的高度，从维护好玉林市和茂林镇的良好形象出发，统筹做好巡逻走访，动员本部门本单位干部职工积极参与到这项工作上来。

（二）走访要到位。各部门、单位对安排走访的对象，要制定走访计划，安排人员，逐一进行走访。提高走访率，固话用户走访率要达到100%。

（三）宣传要到位。走访要务求实效，不能走过场，不能流于形式，上门宣传要做好“四件事”。第一，着重宣讲我镇经济社会快速发展的良好现状。第二，发放巩固群众安全感的公开信，解答群众关于安全感测评方面的问题。第三，指导受访人提高自我防范意识，充分调动居民参与平安建设工作的自觉性和主动性。第四，向群众介绍信访和矛盾调解场所。要对区综治和信访局、镇综治中心进行宣传，引导群众有矛盾纠纷找综治中心反映解决，进一步提高镇综治中心知晓率。

（四）巡逻要到位。要认识此次治安巡逻的重要性，提高见警率，加大对城乡结合部、建筑工地、学校等重点场所部位的治安巡逻，坚持早发现，早打击违法犯罪行为。

公开属性：主动公开

茂林镇党政办公室                        2023年8月21日印发