2025年茂林镇法治政府建设工作年度报告

今年以来，在区工委、管委的正确领导下，茂林镇坚持以法治政府为核心，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记全面依法治国的新理念新思想新战略，以普法教育为先导，以制度建设为保障，以强化执法监督为手段，不断推进茂林镇法治政府工作的法治化、程序化和规范化。

一、基本情况

（一）加强理论学习，提高政治站位

1.高度重视，深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神。一是落实“第一议题”制度，茂林镇把学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神作为首要政治任务，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，深刻领悟习近平总书记全面依法治国的新理念新思想新战略。持续强化理论武装,健全领导干部学法制度,把宪法、法律和党内法规列入党委中心组年度学习计划，通过召开镇党委(扩大)会议和例会,传达学习法治思想及中央全面依法治国工作会议精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是组织开展“八五”普法业务培训、“法律明白人”专题培训及法律援助法知识培训,举办法治思想专题培训班,推动法治思想“进机关、进学校、进社区”,不断提高社区干部职工运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。今年以来，茂林镇领办群众实事好事85件，张贴悬挂滚动播放宣传标语约6100余条，设置宣传栏25个，横幅标语80多条。开展法治专题讲座4场,行政执法人员培训1次,镇工作人员考法18次。

2.坚持以习近平法治思想为引领，加强党对法治建设的领导。一是强化责任落实。加强习近平法治思想的学习宣传贯彻，压实法治建设第一责任人职责，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导密切配合、上下齐抓共管的工作格局。明确法治工作责任，强化党对法治建设工作的集中统一领导。二是强化思想理论武装。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，将习近平法治思想、习近平总书记关于法治是最好的营商环境的重要指示精神和党中央关于全面依法治国的重大决策部署纳入党委理论学习中心组的重要内容，不断提升运用法治思维和法治方式做好各项工作的能力和水平。三是强化法治工作具体落实。茂林镇将法治建设工作纳入党委议事议程和工作计划，定期听取法治建设工作汇报，研究解决法治建设工作中的难点堵点，切实将法治工作与中心工作同部署、同谋划、同推进。

3.严格执行民主集中制，全力推动依法决策。一是推动行政决策科学化、民主化、法治化，严格执行“三重一大”集体决策制度，始终坚持集体领导、民主集中、会议决定的原则，切实做到广泛讨论、集体决策、依纪依法，并自觉接受各方监督。二是推动决策民主化。全力支持人大、政府开展工作，自觉接受人大监督民主监督，对人大代表建议提案及时予以答复。对党的建设、作风建设、精神文明建设、廉政建设、干部选拔任用等重大事项，重大项目安排及大额度资金使用等，均严格按照民主议事规则集体决策、党委会议研究决定。三是推动决策法治化。落实法律顾问聘请制度，聘请法律顾问1名，对重大决策性事务提供合法性、可行性，对决策项目的风险和法律保障等问题提供法律依据和对策措施。

（二）弘扬法治精神，提升依法治理水平

1.严格规范执法，落实执法责任。一是扎实开展社区矫正工作。通过开展集中统一教育，严格请销假制度，鼓励推动社区矫正对象积极参加公益劳动，筑牢社区服务意识，提高社区矫正对象法治意识；截至目前，有社区矫正对象30人，目前无一人脱管、漏管和重新违法犯罪现象发生。二是多措并举推进安置帮教工作。疫情防控期间，及时做好刑满释放人员衔接帮教工作，防止人员脱管；完善矫正对象档案，建立一人一档；联合辖区派出所民警、社区网格员及时走访安置帮教人员，了解其思想动态和现实表现。三是依法处置好各类信访及矛盾纠纷案件，维护社会稳定。狠抓基层矛盾纠纷的排查调处工作，目前全镇共排查出各类矛盾纠纷529件，化解511件，正在处理18件。全面做好防范化解处置群体性和个人极端案事件工作，社会保持和谐稳定。

2.坚持多措并举，提升法治水平。一是结合普法工作，重点做好社会宣传，充分利用“3·15”国际消费者权益日、全国安全生产月等重要节日，通过会议、广播、横幅、微信转发等多种形式开展有关法律法规宣传教育活动，使广大群众受到潜移默化的法治教育。截至目前，我镇组织干部开展提升群众安全感和满意度、打击电信诈骗、禁毒、反邪教等巡逻宣传3680人次，派发普法漫画宣传手册及各类禁毒、打击电信诈骗宣传手册、致群众一封信等资料达8100余份。二是创建普法阵地，做好法治文化阵地建设。在鹿塘社区建成人大主题公园，设置有宪法宣传广场，为群众深入了解宪法和法律法规及进行法治宣教提供新的窗口，强化对学法用法尊法守法的认识和理解，将法治精神深深根植于心、付诸于行。三是提升公共法律服务水平。为每个社区配备1名法律顾问，定期开展法律讲座、司法咨询等服务活动。四是推动“法律明白人”全覆盖。从25个社区中的网格员、社区干部、人民调解员、基层法律服务工作者等遴选培训278名法治带头人作为“法律明白人”，实现“法律明白人”全覆盖。五是党政干部学法用法经常化、制度化。将领导干部作为法治宣传教育的重点对象，每周一例会加强学习教育，学法讲法，强化法治意识和法治思维，增强推进法治政府建设的能力。

二、存在的主要问题

今年以来，茂林镇依法治镇工作取得了一定成绩，但也存在一些不足：

1、专业法治力量薄弱:乡镇法治岗位多为兼职，无专业法律背景人员占比高，对行政执法、行政复议、规范性文件审查等核心业务不熟，面对复杂矛盾纠纷和涉法问题时，易出现定性不准、程序不规范等问题，难以满足依法治理需求。

2、经费保障严重不足:法治工作专项经费未纳入常态化预算，法治宣传、业务培训、法律顾问聘请、执法装备更新等工作缺乏资金支撑，部分乡镇连基本的法治宣传物料、执法记录仪维护费用都难以保障，制约工作落地。

3、工作推进阻力较大:乡镇事务繁杂，法治工作常让位于中心工作，存在“说起来重要、做起来次要”的情况;群众法治意识参差不齐，部分群众信“访”不信“法”，增加法治工作推进难度;执法权限与基层需求不匹配，部分执法事项需县级部门审推动，流程繁琐影响效率。

    4、法治阵地建设滞后:乡镇法治宣传阵地、公共法律服务功能不完善，线上法律服务渠道不畅，群众就近获取法律咨询、矛盾调解的便捷性不足;法治工作数字化水平低，未实现执法、调解、普法等数据互通，工作效率偏低。

三、下一步工作打算

（一）强化队伍建设，补齐专业短板

1、建强专职队伍:明确乡镇法治专员职责，杜绝兼职过多分散精力，确保专人专岗干专事。

2、用好外脑力量:将法律顾问聘请经费纳入年度预算，实现乡镇、社区法律顾问全覆盖，明确法律顾问参与重大行政决策、行政执法、矛盾调解的职责，为乡镇法治工作提供专业支撑。

（二）健全保障机制，务实工作基础

1、落实经费保障:积极对接县级财政，推动将法治工作专项经费按乡镇人口规模、工作任务量化纳入预算，明确经费使用范围(普法宣传、培训、装备、阵地建设等)，保障工作正常开展。

2、完善考核激励:将法治政府建设工作纳入乡镇年度绩效考核核心指标，提高考核权重，考核结果与干部评优评先、提拔任用挂钩;设立法治工作先进个人、先进社区奖项，激发工作积极性。

（三）创新工作方法，提升治理效能

1、普法宣传创新:打造“阵地+载体+场景”三维普法模式，在乡镇集市、村级广场建法治文化长廊、法治宣传栏;利用乡镇公众号、社区微信群推送“以案释法”短视频、法律常识图文;结合春耕秋收、婚丧嫁娶等群众集中场景，开展“流动法治讲堂”，让普法贴近生活、入脑入心。

2、矛盾化解创新:构建“法治+德治+自治”多元调解机制，整合乡镇司法所、综治中心、社区调委会力量，吸纳乡贤退休干部、法律顾问组成调解专班;推行“线上调解+线下化解”联动，依托县级公共法律服务平台，实现远程法律咨询、调解申请，提升矛盾化解效率。